АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-29462/2023

г. Краснодар

23 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н., Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Амфора» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 10.07.2024), ФИО2 (доверенность от 10.07.2024), от заинтересованного лица – Южного таможенного управления (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО3 (доверенность от 17.07.2024), в отсутствие третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Новороссийской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Южного таможенного управления на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.12.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2024 по делу № А53-29462/2023, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Амфора» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южному таможенному управлению (далее – управление) о взыскании 518 920 рублей 29 копеек процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары № 10317120/120720/0061073, 10317120/030621/0073280, 10317120/131021/0126531 (далее – спорные ДТ) (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Новороссийская таможня (далее – таможня).

Решением суда от 04.12.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.02.2024, с управления в пользу общества взысканы 518 920 рублей 29 копеек процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ, 13 378 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Судебные акты мотивированы документальным подтверждением наличия оснований для уплаты таможней процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Управление обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 04.12.2023 и постановление апелляционной инстанции от 20.02.2024, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Заявитель жалобы считает, что таможенные платежи по спорным ДТ уплачены обществом при декларировании товаров на этапе выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Заявитель полагает, что уплата таможенных платежей осуществлена декларантом во исполнение установленной таможенным законодательством обязанности. Таможенные платежи в принудительном порядке таможенным органом не взыскивались. Таким образом, основания для применения судом положений пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»  (далее – постановление № 49) в отношении данных ДТ отсутствуют. 

В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

От Новороссийской таможни отзыв в суд округа не поступил.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. 

Представители общества в судебном заседании просили судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению. 

Как видно из материалов дела, во исполнение внешнеторговых контрактов от 30.01.2020 № 200229D, от 13.01.2021 № 210113D, от 04.06.2021 № 2100605F, заключенных обществом с компанией «YANGJIANG HOPEWAY INDUSTRY &TRADE CO., LTD» Китай, общество по спорным ДТ задекларировало товары.

Таможенные платежи уплачены обществом по спорным ДТ в добровольном порядке без применения таможенным органом мер взыскания таможенных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В последующем, 04.04.2022 и 06.04.2022 общество направило в адрес таможни заявления о внесении изменений в сведения, заявленные по спорным ДТ, в части корректировки граф 33, 47 и «В» деклараций.

Таможня письмами от 17.06.2022 № 15-30/17539 и от 14.07.2022 № 15-30/20892 отказала обществу во внесении изменении и дополнений в сведения, заявленные в спорных ДТ.

Общество в рамках дела № А32-38170/2022 обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к таможне о признании незаконным и отмене решения  таможни об отказе в принятии в корректировки граф ДТ № 10317120/030621/0073280, 10317120/131021/0126531 (в форме письма от 17.06.2022 № 15-30/17540 по товару № 1) и решения таможни об отказе в принятии в корректировки граф ДТ № 10317120/120720/0061073 (в форме письма от 14.07.2022 № 15-30/20892 по товару № 2) в части корректировки заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС. Общество также просило суд обязать таможню устранить нарушения прав и законных интересов общества путем внесения соответствующих изменений в код товаров – 8215 99 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленный по спорным ДТ, на код – 7323 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В процессе рассмотрения дела № А32-38170/2022 проведен ведомственный контроль, в рамках которого отменены решения таможни об отказе во внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в спорных ДТ, а излишне уплаченные таможенные платежи возвращены обществу.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.04.2022 производство по делу № А32-38170/2022 прекращено в связи с вышеуказанными обстоятельствами.

По ДТ № 10317120/120720/0061073 возврат обществом сумм излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 2 497 196 рублей 31 копейка осуществлен 09.02.2023, по ДТ № 10317120/030621/0073280 в сумме 4 042 838 рублей 04 копейки и по ДТ № 10317120/131021/0126531 в сумме 4 007 125 рублей копеек – 02.02.2023.

Общество посчитав, что таможня возвратила излишне уплаченные таможенные платежи без процентов, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьями 71, частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, частью 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ), разъяснениями в пункте 35 постановления № 49, учитывая правовую позицию, высказанную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 № 11372/13; проверив представленный обществом расчет, признали требования общества о взыскании с управления 518 920 рублей 29 копеек процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за соответствующий период обоснованными по праву и по размеру и правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

Согласно части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ (действующей с 01.08.2021) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 данной статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Выплата процентов лицам, указанным в части 3 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, производится по их заявлению, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств (часть 14 статьи 67 Закона № 289-ФЗ).

Согласно пункту 8 Порядка ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, утвержденного приказом ФТС России от 29.04.2019 № 727 ведение лицевого счета российского юридического лица осуществляется таможенными органами, указанными в приложении № 2 к данному приказу, с учетом места постановки на учет в налоговых органах, в рассматриваемом случае – в Ростовской области –управлением.

Как разъяснено в пункте 35 постановления № 49 в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, а до начала ее применения – часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ)).

Согласно представленному обществом в материалы дела отчету о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, за период с 01.02.2023 по 28.02.2023 на банковский счет общества сумма излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ поступила 02.02.2023 и 09.02.2023. Данное обстоятельство документально таможня не опровергла, подтвердив данное обстоятельство в апелляционной инстанции. Таким образом, датой возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10317120/131021/0126531, 10317120/030621/0073280 является 02.02.2023, по ДТ № 10317120/120720/0061073 – 09.02.2023.

Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что факт уплаты декларантом таможенных платежей в добровольном порядке, без применения таможенным органом принудительных мер, не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Согласно материалам дела общество самостоятельно перечислило денежные средства в счет уплаты таможенных платежей, вместе с тем при подаче спорных ДТ предоставляло в пакеты документов письма (исх. № б/н и № 1/0306/1 соответственно) с описанием товара, а также несогласием с указанным в ДТ кодом– 8215 99 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Заявление данного кода ТН ВЭД ЕАЭС обусловлено необходимостью избежать негативных последствий, связанных с проведением дополнительных таможенных операций (досмотр, запрос дополнительных документов), а также принятием таможенным органом решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, что привело бы к существенным временным потерям со стороны общества. Будучи несогласным с решениями таможни об отказе в принятии в корректировки граф спорных ДТ (от 17.06.2022 № 15-30/17539 и от 14.07.2022 № 15-30/20892), общество обжаловало их в судебном порядке. В данном случае названные действия общества по уплате таможенных платежей не могут рассматриваться, как добровольное исполнение обязанности по уплате таможенных платежей.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Судебным актом по делу № А32-38170/2022 подтверждены не только факты излишней уплаты обществом таможенных платежей, но и факт незаконного излишнего взыскания таможенных платежей, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем уплаты, по день фактического возврата.

Судом проверен представленный обществом и таможней в материалы дела расчет процентов, выполненный с учетом периода их начисления, определенного в части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ. Расчет общества признан верным и не опровергнут таможней.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.12.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2024 по делу № А53-29462/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. 

             Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                   Т.В. Прокофьева

Судьи                                                                                                                 Л.Н. Воловик

                                                                                                                            Л.А. Черных