АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-8559/18 

Екатеринбург

31 января 2019 г.

Дело № А60-70230/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме  31 января 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Громовой Л.В.,

судей Сафроновой А.А., Вербенко Т. Л.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» (далее – общество «УК ЖКХ Октябрьского района») на решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.05.2018 по делу № А60-70230/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

До начала судебного заседания суда кассационной инстанции от акционерного общества «Екатеринбургская электросетевая компания» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «УК ЖКХ Октябрьского района» – Бураков С.А. (доверенность от 09.11.2018 №32);

акционерного общества «Екатеринбургэнергосбыт» (далее – общество «Екатеринбургэнергосбыт») – Тимофеева Е.С. (доверенность от 28.12.2018 №10/74Д).

Общество с ограниченной ответственностью «Лондон» (далее – общество «Лондон») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу «Екатеринбургэнергосбыт» о взыскании 262 900 руб.  в возмещение ущерба, причинённого в результате отключения 10.06.2016 электрической энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Красноармейская, д. 78-А  

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Екатеринбургская электросетевая компания», общество «УК ЖКХ Октябрьского района», Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (далее – Фонд).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.05.2018 (судья Дурановский А.А.) в удовлетворении исковых требовании	 отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2018 (судьи Власова О.Г., Бородулина М.В., Яринский С.А.) решение оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе общество «УК ЖКХ Октябрьского района», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель указывает на то, что суды обеих инстанций не применили подлежащий применению пункт 30 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения № 442). По мнению кассатора, из названных правил следует, что обязанность по уведомлению потребителя о проведении ремонтных работ на сетях ответчика и о сроках ограничения режима потребления в связи с их проведением, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии, возложена на сетевую организацию, поэтому управляющая компания не обязана уведомлять потребителя об этих обстоятельствах. 

В обоснование довода податель жалобы ссылается на договор энергоснабжения от 01.01.2013 № 17295, согласно которому общество «Лондон» напрямую приобретает электрическую энергию у общества «Екатеринбургэнергосбыт», в связи с чем, заявитель убежден, что именно гарантирующий поставщик обязан уведомлять абонента о предстоящем отключении.

Общество «УК ЖКХ Октябрьского района» не согласно с выводом судов о том, что ограничение подачи электрической энергии имело место на участке сети, ответственность за который несет управляющая организация в связи с тем, что ограничение подачи электрической энергии производилось на объекте электросетевого хозяйства сетевой организации – общества «Екатеринбургская электросетевая компания»,  в трансформаторной подстанции № 1128.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Екатеринбургэнергосбыт» просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьей 274, 284, 286 АПК РФ, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между обществом «Екатеринбургская электросетевая компания» (сетевая организация) и обществом «Лондон» (потребитель) подписан акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 19.01.2009 № 218-14/217-1, согласно которому сетевая организация осуществила подключение потребителя к электрическим сетям. 

Объект подключения – ресторан «Лондон», расположенный по адресу: Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Красноармейская, д.78-А. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлена в щите 0,4 кВ жилого дома по ул.Красноармейская, д.78-А на кабельных наконечниках фидера 0,4 кВ к ТП 1128.

В акте от 19.01.2009 № 218-14/217-1 указано, что щит 0,4 кВ жилого дома по ул.Красноармейская, д.78-А находится на эксплуатации общества «УК ЖКХ Октябрьского района», до установки защиты в месте присоединения н/В ЛЭП ресторана в щите 0,4 кВ жилого дома по ул.Красноармейская, дом 78- А надёжное и бесперебойное электроснабжение не гарантируется.

Между обществом «Екатеринбургэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и обществом «Лондон» (абонент) заключен договор энергоснабжения от 01.01.2013 № 17295, точкой поставки электрической энергии является нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Красноармейская, д.78-А.

Между обществом «Екатеринбургэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и обществом «УК ЖКХ Октябрьского района» (исполнитель) подписан договор энергоснабжения № 23951 от 01.01.2013, согласно пункту 3.2.21 которого в случае если от сетей исполнителя подключены электроустановки других потребителей гарантирующего поставщика, исполнитель обязан обеспечить в отношении данных потребителей выполнение следующих условий: согласовывать время проведения плановых и ремонтных работ в своём электрооборудовании, влияющих на их электроснабжение; производить ограничение режима потребления в соответствии с действующим законодательством РФ.

Судами установлено, что 21.04.2016 общество «Лондон» (исполнитель) и Барвин Я.Ю. (заказчик) заключили договор на проведение банкета, по условиям которого истец обязался организовать и провести банкет в ресторане «Лондон», расположенном по адресу: Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Красноармейская, д.78-А (пункт 1.1 договора).

Оплата Барвиным Я.Ю. обществу «Лондон» стоимости услуг по договору на проведение банкета от 21.04.2016  подтверждается приходными кассовыми ордерами от 21.04.2016 № 25, от 03.06.2016 № 33, от 09.06.2016 № 36.

В рамках отношений по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, по заказу Фонда привлечена подрядная организация, в обязанности которой входила замена вводнораспределительного устройства (далее – ВРУ), установленного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между обществом «Екатеринбургская электросетевая компания» и обществом «УК ЖКХ Октябрьского района», то есть на вводе в дом, и являющегося частью инженерной системы многоквартирного жилого дома.

08 июня 2016 года общество «УК ЖКХ Октябрьского района» обратилось к обществу «Екатеринбургская электросетевая компания» с заявкой на отключение здания (спорного многоквартирного жилого дома) для целей проведения работ по замене ВРУ; планируемая дата отключения – 10.06.2016 на период с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, что отражено в журнале регистрации сообщений.

По причине отсутствия электрической энергии 10.06.2016 банкет в помещении общества «Лондон» не состоялся.

Решением Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от 27.06.2017 с общества «Лондон» в пользу Барвина Я.Ю. взыскано 141 700 руб. основного долга (предварительная оплата), 50 000 руб. 00 коп. неустойки, 5 000 руб. компенсации морального вреда, 50 000 руб. штрафа, а также 16 200 руб. в возмещение судебных расходов. 

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, полагая, что оснований для приостановления подачи электрической энергии по договору энергоснабжения от 01.01.2013 № 17295, заключенному с обществом «Екатеринбургэнергосбыт», у последнего не имелось, настаивая на причинении ему убытков в общей сумме 262 900 руб., общество «Лондон» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из недоказанности элементов состава гражданско-правового нарушения, необходимых и достаточных для привлечения общества «Екатеринбургэнергосбыт» к ответственности в виде возмещения убытков, а именно из отсутствия доказательств нарушения последним обязательств по договору и наличия причинно-следственной связи между его действиями и возникшими у общества «Лондон» убытками. Кроме того, суды пришли к выводу о том, что общество «Екатеринбургэнергосбыт» является ненадлежащим ответчиком по заявленным обществом «Лондон» требованиям.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Под убытками в силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков - мера гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно лишь при наличии определенных условий. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда ответчиком, противоправность действий причинителя вреда, размер понесенных убытков, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившими вредными последствиями.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно пункту 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения), если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в соответствии с подпунктом "з" пункта 2 которых предусмотрена возможность ограничения режима потребления электроэнергии в случае проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителя, либо необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (иных владельцев объектов электросетевого хозяйства) в случае, если проведение таких работ невозможно без ограничения режима потребления, является основанием для ограничения.

Данное условие ограничения режима потребления электроэнергии необходимо для своевременного исполнения сетевыми организациями своих обязательств по поддержанию объектов электросетевого хозяйства, составляющих технологическую основу функционирования электроэнергетики Российской Федерации, в надлежащем состоянии и их ремонту, предотвращению аварийных ситуаций и надлежащему исполнению обязательств по оказанию услуг электроснабжения. 

В связи с этим, при наличии данного основания, отключение абонента допускается без согласования с ним, но с его предварительным уведомлением на основании пункта 30 Правил ограничения, а именно: в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (смежной сетевой организации, иных владельцев) невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, сетевая организация в порядке, установленном договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомляет потребителя напрямую или (если это предусмотрено указанным договором) через действующего в его интересах гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о проведении таких работ и о сроках ограничения режима потребления в связи с их проведением. При этом если договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным в отношении такого потребителя с действующим в его интересах гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), предусмотрено, что такое уведомление потребителю передает гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), то он обязан при получении от сетевой организации указанного уведомления в течение 1 суток передать его потребителю способом, позволяющим определить дату и время передачи.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что отключение электрической энергии в рассматриваемой ситуации обусловлено проведением работ в зоне ответственности общества «УК ЖКХ Октябрьского района» на основании его заявления об отключении, руководствуясь положениями пункта 30 Основных положений № 442, статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), суды пришли к обоснованному выводу о недоказанности наличия элементов состава гражданско-правового нарушения, необходимых и достаточных для привлечения общества «Екатеринбургэнергосбыт» к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков, причиненных истцу в результате отключения электрической энергии 10.06.2016. 

Как установлено судами, согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности                   № 218-14/217-1 от 19.01.2009 граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между обществом «Екатеринбургская электросетевая компания» (сетевая организация) и обществом «Лондон» (потребитель) установлена в щите 0,4 кВ жилого дома по ул.Красноармейская, д.78-А на кабельных наконечниках фидера 0,4 кВ к ТП 1128. При этом щит 0,4 кВ жилого дома № 78-А по ул.Красноармейская находится в зоне ответственности общества «УК ЖКХ Октябрьского района», являющейся управляющей организацией многоквартирного дома.

Принимая во внимание, что отключение электрической энергии 10.06.2016 обусловлено необходимостью проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома (замены ВРУ), руководствуясь положениями статьи 162 ЖК РФ, суды указали, что ограничение подачи электрической энергии имело место на участке сети, ответственность за который несёт общество «УК ЖКХ Октябрьского района».

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, судами установлено, что инициатором отключения электрической энергии, то есть лицом, которое обратилось в сетевую организацию (общество «Екатеринбургская электросетевая компания»), является общество «УК ЖКХ Октябрьского района». Кроме того, судами учтено, что уведомление о необходимости отключения электрической энергии поступило от общества «УК ЖКХ Октябрьского района» в адрес сетевой организации только 08.06.2016, то есть за два дня до предполагаемого отключения.

При таких обстоятельствах, судами сделан обоснованный вывод о том, что позднее обращение управляющей компании в сетевую организацию воспрепятствовало обществам «Екатеринбургская электросетевая компания» и «Екатеринбургэнергосбыт» соблюсти установленную положениями подпункта «б» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) процедуру уведомления потребителя о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии.

Между тем, суды учли, что непосредственного потребителя электрической энергии (общество «Лондон») общество «УК ЖКХ Октябрьского района» о предстоящем отключении электрической энергии не извещало ни в устной, ни в письменной форме.

Ссылка общества «УК ЖКХ Октябрьского района» на то обстоятельство, что фактически замену ВРУ осуществлял Региональный Фонд содействия капитальному ремонту в многоквартирных домах Свердловской области, справедливо отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку согласно имеющемуся в материалах дела отзыву названного третьего лица и приложенного к нему письма общества с ограниченной ответственностью «Наш дом» согласование времени отключения электроэнергии для замены устройства осуществлялось именно обществом «УК ЖКХ Октябрьского района». 

Доводы заявителя о неприменении в рассматриваемой ситуации к отношениям сторон Правил № 354 отклонены как несостоятельные ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 г. издало постановление № 354, которым утверждены Правила, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Таким образом, указанные правила подлежат применению обществом «УК ЖКХ Октябрьского района» при осуществлении функций управления многоквартирным домом.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суды обоснованно признали не подлежащими удовлетворению требования общества «Лондон» о взыскании с общества «Екатеринбургэнергосбыт» убытков.

Довод общества «УК ЖКХ Октябрьского района» о том, что у него отсутствовала обязанность по уведомлению истца о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии в силу наличия у последнего  прямых договорных правоотношений с обществом «Екатеринбургэнергосбыт»  подлежит отклонению судом кассационной инстанции исходя из следующего.

         Заключение собственником нежилого помещения в многоквартирном доме договора электроснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией в целях обеспечения данного помещения коммунальными ресурсами не освобождает управляющую компанию от обязанности по предоставлению коммунальных услуг для общедомовых нужд, по надлежащему  содержанию общего имущества многоквартирного дома и соответственно по информированию потребителей о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии в порядке, установленном   подпунктом «б» пункта 117 Правил Правила № 354.

Иные, приведенные в кассационной жалобе доводы общества «УК ЖКХ Октябрьского района» не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования судов, не свидетельствуют о нарушении ими норм права, в связи с чем отклоняются, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы судами первой и апелляционной инстанций в совокупности с учетом положений статей 67, 68, 71, 75 АПК РФ. Основания для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют в соответствии с положениями статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества «УК ЖКХ Октябрьского района» – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.05.2018 по делу                   № А60-70230/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района»  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий					           Л.В. Громова 

Судьи					           А.А. Сафронова 

                                                                                             Т.Л. Вербенко