РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 28384/22-84-212

16 июня 2022 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2022 г.                                                                      

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2022 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: АО "Техноформ" (142184, Московская область, г. Подольск, пр-д Академический (Климовск мкр.), д. 5, помещ. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2003, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: Московская областная таможня (124498, город Москва, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 

<

***>)

об оспаривании решения от 17.01.2022 г. о классификации товара №РКТ-10013000-22/000022, решения от 20.01.2022 г. по результатам таможенного контроля №10013000/216/200122/Т000084

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен; 

от ответчика: ФИО1 (удостоверение, доверенность от 21.12.2021г. № 61-20/216, диплом);

слушатель: ФИО2: (паспорт);

УСТАНОВИЛ:

АО «Техноформ» (далее - Общество, заявитель, декларант) о признании незаконным решения Московской областной таможни от 17.01.2022 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) № РКТ-10013000-22/000022, решения Московской областной таможни от 20.01.2022 по результатам таможенного контроля № 10013000/216/200122/Т000084.

Суд рассмотрев заявленное в ходе рассмотрения дела ходатайство заявителя об объединении настоящего дела и дела № А40-28386/22 в одно производство, с учетом мнения ответчика, находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленного ходатайства заявитель указывает, что в производстве Арбитражного суда г. Москвы находятся несколько однородных дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований.

Как следует из материалов дела и пояснил ответчик в судебном заседании, дело № А40-28386/22 уже рассмотрено Арбитражным судом г. Москвы с принятием решения 30.05.2022 г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований объединения дел в одно производство. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заявитель, извещенный в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие его представителей.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют   закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела, 03.12.2021 АО «Техноформ» на Московский областной таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской областной таможни (далее - МОТП (ЦЭД), таможенный посту подана ДТ № 10013160/031221/3007597. По указанной ДТ к таможенному оформлению в числе прочих был заявлен товар № 1 «водный раствор мочевины (для использования в а/м с технологией ADBLUE для очистки выхлопных газов дизельных двигателей) ADBLUE AIR1 21,7 кг» производитель АО «ТЕХНОФОРМ», товарный знак ТЕХНОФОРМ, страна происхождения Россия фактурная стоимость 43506,41 руб., вес нетто 1041,60 кг, вес брутто 1141,20 кг.

Декларантом заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 900 0 «Удобрения минеральные или химические, азотные: мочевина, в том числе в водном растворе: прочая».

03.12.2021 товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

07.12.2021 на основании решения по результатам таможенного контроля № 10013 000/216/071221/ТОО 1279 выпуск товара № 1, задекларированного в ДТ № 10013160/031221/3007597 был признан не соответствующим требованиям, регулирующим таможенные правоотношения, международные договоры Российской Федерации, акты, составляющие право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании был отменен.

В соответствии с вышеуказанным решением заявленный в ДТ № 10013160/031221/3007597 товар № 1 по коду ТН ВЭД ЕАЭС соотносится с товарами, поименованными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.11.2021 № 1910 «О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений» (далее - Постановление).

В соответствии с пп. а п. 6 Постановления помещение удобрений под таможенную процедуру экспорта осуществляется при представлении таможенному органу лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России).

В гр. 44 ДТ № 10013160/031221/3007597 реквизиты действующей на момент убытия Товара с территории Российской Федерации лицензии Минпромторга России отсутствовали, в связи с чем выпуск товара № 1 был отменен.

08.12.2021 АО «Техноформ» на МОТП (ЦЭД) подана ДТ № 10013160/081221/3018417, по которой повторно задекларирован товар, выпуск которого был отменен, а именно:

Товар № 1 - жидкость ADBLUE AIR 1 - специальный реагент, представляющий собой водный раствор карбамида в деминерализованной воде с массовой долей карбамида 32,5%. Применяется в качестве добавочной рабочей жидкости в автомобилях с дизельным двигателем, оборудованных системой SCR.

Каталитическая выхлопная система SCR используется в грузовых автомобилях, автобусах и в других транспортных средствах с дизельными двигателями. Двигатели, оснащенные SCR по содержанию вредных веществ в выхлопных газах, соответствуют стандартам евро-4, евро-5 и евро-6. Технология SCR основана на впрыске небольшого количества реагента ADBLUE в поток отработанных газов. В результате химических реакций оксиды азота превращаются в безвредные вещества (азот и воду). Производитель АО "ТЕХНОФОРМ". Товарный знак ТЕХНОФОРМ. Кол-во 48.00 шт.

При повторном декларировании товара Обществом заявлен иной код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 8421 29 000 9 «Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей: прочее: прочее: прочее».

11.12.2021 должностное лицо Московского областного таможенного поста (центр электронного декларирования) Московской областной таможни в рамках таможенного контроля по ДТ № 10013160/031221/3007597 направило декларанту запрос о предоставлении лицензии Минпромторга России на экспорт товара с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 900 0.

13.12.2021декларант направил на Московский областной таможенный пост (ЦЭД) МОТ письмо из которого в числе прочего было сообщено, что товар,заявленный к таможенному оформлению в ДТ № 10013160/031221/3007597, былповторно заявлен к таможенному оформлению в ДТ№ 10013160/081221/3018417.

Также декларант сообщил, что лицензия Минпромторга у декларанта отсутствует. Учитывая отсутствие лицензии, Московской областной таможней было установлено, что АО «Техноформ» при экспорте товара «ЖИДКОСТЬ ADBLUE AIR 1 - СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕАЕЕНТ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИЙ СОБОЙ ВОДНЫЙ РАСТВОР КАРБАМИДА В ДЕМИНЕРАЛИЗОВАННОЙ ВОДЕ С МАССОВОЙ ДОЛЕЙ КАРБАМИДА 32,5%...» были нарушены требования Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2021 № 1910 «О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений».

17.01.2022 в результате контроля правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС после выпуска товаров принято решение о классификации товара № 1, задекларированного по ДТ № 10013160/081221/3018417, от 17.01.2022 № РКТ-10013000-22/000022 в подсубпозиции 3102 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Необходимо отметить, что при первоначальном декларировании указанного товара по ДТ № 10013160/031221/3007597 заявленный Обществом классификационный код полностью соответствовал коду, указанному в решении Московской областной таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 17.01.2022 № РКТ-10013000-22/000022, а именно: 3102 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления неверной классификации товаров при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о   классификации товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 ТК в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД могут приниматься решения и даваться разъяснения о классификации отдельных видов товаров. Такие решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям.

Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТНВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5(a), 5(6), 6 ОПИ ТНВЭД.

Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТНВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТНВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение).

Пунктами 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТНВЭД.

Пунктом   6   Положения   определен   порядок  применения   ОПИ.   ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь;

- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

- ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

- ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

- ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 26 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ За, затем ОПИ 36 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ За, затем ОПИ За - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ За или ОПИ 36.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации:

- определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения;

- определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция"), если товарная позиция имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

- определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

- определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

- определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

и так далее до достижения необходимого уровня классификации. 

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные Пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД устанавливают, что классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

ПРАВИЛО 1:

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

ПРАВИЛО 2

А) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

ПРАВИЛО 3

В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

ПРАВИЛО 4

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

ПРАВИЛО 5

В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования   и   представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное

Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) При условии соблюдения положений вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

ПРАВИЛО 6

При декларировании товаров классификационный код ТН ВЭД определяется на основании указываемых в декларации сведениях о товарах (наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД) в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС. При этом, в соответствии с положениями пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации декларации сведения о товарах являются фактами, имеющими юридическое значение.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТНВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термин, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Декларантом АО «ТЕХНОФОРМ» по ДТ № 10013160/081221/3018417 (товар № 1) задекларирован товар, поименованный в графе 31 ДТ, как «ЖИДКОСТЬ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В А/М С ТЕХНОЛОЕИЕЙ ADBLUE ДДЯ ОЧИСТКИ ВЫХЛОПНЫХ ЕАЗОВ ДИЗЕЛЬНЫХ ДВИГАТЕЛЕЙ:

1 ЖИДКОСТЬ ADBLUE AIR 1 - СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕАЕЕНТ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИЙ СОБОЙ ВОДНЫЙ РАСТВОР КАРБАМИДА В ДЕМИНЕРАЛИЗОВАННОЙ ВОДЕ С МАССОВОЙ ДОЛЕЙ КАРБАМИДА 32.5%. ПРИМЕНЯЕТСЯ В КАЧЕСТВЕ ДОБАВОЧНОЙ РАБОЧЕЙ ЖИДКОСТИ В АВТОМОБИЛЯХ С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ,ОБОРУДОВАННЫХ СИСТЕМОЙ SCR. КАТАЛИТИЧЕСКАЯ ВЫХЛОПНАЯ СИСТЕМА SCR ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В ЕРУЗОВЫХ АВТОМОБИЛЯХ, АВТОБУСАХ И В ДРУЕИХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ С ДИЗЕЛЬНЫМИ ДВИЕАТЕЛЯМИ. ДВИЕАТЕЛИ, ОСНАЩЕННЫЕ SCR ПО СОДЕРЖАНИЮ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВЫХЛОПНЫХ ЕАЗАХ,СООТВЕТСТВУЮТ СТАНДАРТАМ ЕВРО-4, ЕВРО-5 И ЕВРО-6. ТЕХНОЛОЕИЯ SCR ОСНОВАНА НА ВПРЫСКЕ НЕБОЛЫЛОЕО КОЛИЧЕСТВА РЕАЕЕНТА ADBLUE В ПОТОК ОТРАБОТАННЫХ ЕАЗОВ. В РЕЗУЛЬТАТЕ ХИМИЧЕСКИХ РЕАКЦИЙ ОКСИДЫ АЗОТА ПРЕВРАЩАЮТСЯ В БЕЗВРЕДНЫЕ ВЕЩЕСТВА (АЗОТ И ВОДУ), производитель: АО "ТЕХНОФОРМ", товарный знак: ТЕХНОФОРМ, количество: 48 ШТ».

Декларантом заявлен код товара 8421 29 000 9 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности «Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей: прочее: прочее: прочее».

В отношении указанного товара Московской областной таможней принято решение  о   классификации  товаров   от   17.01.2022   №   10013000-22/000022, в соответствии с которым товар классифицирован в субпозиции 3102 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Удобрения минеральные или химические, азотные: мочевина, в том числе в водном растворе: прочая».

В товарную позицию 8421 ТН ВЭД ЕАЭС включаются (I) Машины, использующие центробежную силу для полного или частичного разделения веществ в силу их различной плотности, а также машины, предназначенные для удаления влаги из мокрых материалов.

(II) Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов, кроме, например, фильтровальных воронок, молочных фильтрующих сеток, сеток для фильтрования красок (обычно группа 73).

Дагестанской таможней при осуществлении таможенного контроля в рамках системы управления рисками в целях идентификации товаров проведен таможенный досмотр товаров (АТД № 10801060/271221/101066).

Согласно заявленных сведений и акта таможенного досмотра товар представляет собой «водный раствор карбамида в деминерализованной воде с массовой долей карбамида 32,5%...».

В соответствии с информацией размещенной в открытых источниках сети «Интернет» - «Карбамид (мочевина) - химическое соединение, диамид угольной кислоты, это самое концентрированное из всех азотных удобрений...».

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3102 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается:

(8) мочевина (диамид угольной кислоты), с примесями или без примесей. Используется главным образом как удобрение, а также в качестве корма для животных, в производстве мочевиноформальдегидных смол, в органическом синтезе и т.д.

Следует отметить, что минеральные или химические продукты, описанные выше в ограничительном списке, включаются в данную товарную позицию, даже если они явно не могут быть использованы как удобрения.

Таким образом, товар, задекларированный по ДТ № 10013160/081221/3018417, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, подлежит классификации в подсубпозиции 3102 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая изложенное, решение Московской областной таможни от 17.01.2022 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТН ВЭД ЕАЭС) № РКТ-10013000-22/000022 является законным и обоснованным.

В отношении законности решения Московской областной таможни от 20.01.2022 по результатам таможенного контроля № 10013000/216/200122/Т000084 необходимо пояснить следующее.

Московской областной таможней в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10013160/081221/3018417, была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которой, в соответствии с приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств», составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 17.01.2022 № 10013000/213/170122/А000084.

Согласно проведенной проверке, был выявлен факт неверной классификации товара № 1 по ДТ № 10013160/081221/3018417 в товарной позиции 8421 ТНВЭД ЕАЭС.

Товар № 1 «ЖИДКОСТЬ ADBLUE AIR1…», в соответствии с ОНИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, подлежит классификации в подсубпозиции 3102 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В результате контроля правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС после выпуска товаров принято решение о классификации товара от 17.01.2022 № РКТ-10013000-22/000022 в подсубпозиции 3102 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

19.01.2022 Московской областной таможней были скорректированы сведения о товаре №1 по ДТ № 10013160/081221/3018417 путем внесения изменений в графу 33 товара №1, сформирована и направлена в адрес декларанта КДТ№ 10013160/081221/3018417/2.

Товар «ЖИДКОСТЬ ADBLUE AIR 1» по коду 3102 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС соотносится с товарами, поименованными в постановлении Правительства Российской Федерации от 03.11.2021 № 1910 «О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений».

В соответствии с пп. а п. 6 Постановления помещение удобрений под таможенную процедуру экспорта осуществляется при представлении таможенному органу лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России).

В графе 44 ДТ реквизиты действующей на момент убытия товара с территории Российской Федерации лицензии Минпромторга России отсутствуют.

Таким образом, выпуск задекларированного товара №1 по ДТ № 10013160/081221/3018417 осуществлен без соблюдения запретов и ограничений, что противоречит условиям выпуска товаров, предусмотренных пп.1 п. 1 ст. 118 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Статьей 125 ТК ЕАЭС установлен исчерпывающий перечень оснований для принятия решения таможенных органом об отказе в выпуске товаров.

В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров при невыполнении условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе условий, предусмотренных статьями 120-123 ТК ЕАЭС. К данным условиям в соответствии со статьей 140 ТК ЕАЭС относится условие соблюдения запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по товару № 1, оформленному по ДТ № 10013160/081221/3018417, Московским областным таможенным постом ЦЭД выпуск товаров осуществлен в нарушение статьи 140 ТК ЕАЭС, пп. 1 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 218 и частью 2 статьи 226 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в соответствии с утвержденными руководителем ФТС России ФИО3 от 21.01.2021 подходами к организации и проведению ведомственного контроля в таможенных органах Российской Федерации, одобренных на заседании коллегии ФТС России 26 ноября 2020 года, принято решение об отмене выпуска товара №1, сформировано решение по результатам таможенного контроля № 10013000/216/200122/Т000084.

Учитывая изложенное, решение Московской областной таможни от 20.01.2022 по результатам таможенного контроля № 10013000/216/200122/Т000084 является законным и обоснованным.

Таким образом, требования Общества о признании незаконным решения Московской   областной   таможни   от   17.01.2022   о   классификации  товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) № РКТ-10013000-22/000022, решения Московской областной таможни от 20.01.2022 по результатам таможенного контроля № 10013000/216/200122/Т000084 не подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявления у суда не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 188, 189 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства АО «Техноформ» об объединении дел в одно производство отказать.

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении заявленных требований АО «Техноформ» отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова