АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

11 июня 2019 года

Дело №

А55-7687/2019

Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 июня 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

 судьи           Шаруевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нагайцевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску

Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» 

к  Акционерному обществу «РН-Транс»

о взыскании 622 751 руб. 31 коп. 

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 23.11.2018.

Установил:

Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к акционерному обществу «РН-Транс» о взыскании 622 751 руб. 31 коп. расходов по оплате услуг за сверхнормативную охрану вагонов с грузом в рамках договора №9/НОР-3/1107/ЮТС/819/2012 от 10.01.2012. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 40926.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (исполнитель) и акционерное общество «РН-Транс» (заказчик) заключен договор № 9/НОР-3/1107/ЮТС/819/2012 от 10.01.2012  на оказание услуг по сопровождению и охране вагонов, контейнеров с грузами в на оказание услуг по сопровождению и охране вагонов, контейнеров с грузами в пути следования при перевозке железнодорожным транспортом, по условиям которого ФГП ВО ЖДТ России (далее - истец) приняло на себя обязательства оказывать АО «РН-Транс» (далее - ответчик) возмездные услуги в соответствии с главой 39 ГК РФ по сопровождению и охране вагонов, контейнеров с грузами в пути следования перевозимых железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации, а общество обязалось принять и оплатить услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ).

В рамках указанного договора отправлялись вагоны с грузом «30/ООН 1202», «Топливо дизельное», «АК 315».

Прием под охрану указанных вагонов подтверждается актам приема вагонов с грузами, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России.

Согласно п.6 приказа ФГП ВО ЖДТ России от 29 декабря 2015 г. № К-10/367 , №К-10/368 «О введении в действие Ставок сбора за услуги ФГП ВО ЖДТ России по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом на 2016 год» (пункт 4.1.1. от 10.01.2012г. № 9/НОР-3/1107/ЮТС/819/2012) время оказания услуг ФГП ВО ЖДТ России по сменному сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах состоит их времени затраченного на начальные, конечные операции (прием, выдача грузов, их документальное оформление на станциях отправления и назначения) и движенческие операции (сменное сопровождение и охрана в пути следования, а также времени связанного с дополнительными операциями в пути следования).

Охрана грузов, не связанная с вышеуказанными операциями, по причинам зависящим от заказчика услуг, выполняемая сверх установленного первоначального нормативного срока доставки грузов, оплачивается дополнительно, сверх стоимости охраны грузов, как оказание услуг по сверхнормативной охране грузов.

За оказание услуги по сменному сопровождению и охране грузов в период времени, превышающий первоначальный нормативный срок доставки грузов, с Заказчика дополнительно взимаются сборы за время сверхнормативной охраны.

Согласно статьям 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 3.2.6. договора заказчик обязан производить оплату услуг по сопровождению и охране вагонов, контейнеров с грузами в пути следования и сверхнормативную охрану вагонов, контейнеров с грузами в соответствии с разделом 4 настоящего договора.

В соответствии с п. 4.4.1. указанного договора в редакции протокола согласования разногласий от 10.01.2012 за оказание услуги по сменному сопровождению и охране грузов в период времени, превышающий первоначальный нормативный срок доставки грузов, с заказчика дополнительно взимаются сборы за время сверхнормативной охраны. Основанием для исчисления времени сверхнормативной охраны является истечение первоначального нормативного срока доставки грузов по причинам, зависящим от заказчика и наличие факта нарушения срока доставки грузов, оформленного актом общей формы.

Ставки   сбора  за   сверхнормативную   охрану  в   пути   следования  установлены Приказами ФГП ВО ЖДТ России от 29 декабря 2015 г. № К-10/367 (Раздел № 5), на дату предъявления груза к перевозке составляли 1040 руб. 00 коп., за каждые вагоно-сутки (или 43 руб. 33 коп., за 1 час без НДС).

Согласно пункта 4.4.1. договора, основанием для исчисления времени сверхнормативной охраны является истечение первоначального нормативного срока доставки грузов и наличие факта нарушения срока доставки грузов, оформленного актом общей формы.

На основании п. 25 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей и перечней грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны, утвержденных Министерством путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 38, при обнаружении в пути следования    технической    неисправности    вагонов    с    грузами,    следующими    с сопровождением, и невозможности дальнейшего следования этих вагонов с данным поездом, такие вагоны отцепляются для устранения технических неисправностей. Случаи повреждения вагонов по вине грузоотправителей или проводника оформляются перевозчиком актом общей формы.

В адрес ответчика истцом была направлена претензия исх. № ог-5/373 от 19.02.2018 года с требованием оплаты стоимости сверхнормативной охраны указанного вагона с грузом.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5.2. договора охрана несет ответственность за сохранность вагонов, контейнеров с грузами с момента подписания актов приема (выдачи) вагонов, контейнеров с грузами и/или приемо-сдаточных актов при их приемке от Заказчика (уполномоченного лица Заказчика или Перевозчика) на железнодорожных путях (местах) общего пользования на станции отправления до момента подписания актов приема (выдачи) вагонов, контейнеров с грузами и/или приемо-сдаточных актов и/или памяток приемосдатчика при их выдаче Заказчику, Грузополучателю (уполномоченному лицу Заказчика, Грузополучателя или Перевозчика) на железнодорожных путях (местах) общего пользования на станции назначения.

Указанным пунктом договора прямо установлена обязанность Охраны по сопровождению груза на всем пути его следования, в том числе, и в случае сверхнормативной задержки независимо от ее продолжительности. Ответчик не отказался от услуг Истца по охране вагона с грузом в период его превышающий первоначальный срок доставки вагона с грузом.

Пункт 4.4.1 договора определяет время охраны вагонов с грузами, задержанными в пути следования, на основании Акта общей формы.

Время сверхнормативной охраны подтверждается актом приема (выдачи) вагонов, контейнеров с грузами и ТГНЛ поезда (телеграмма натурный лист поезда) или справкой об охраняемых вагонах поезда прибытия на станцию.

Прием под охрану вагонов с грузом «30/ООН 1202», «Топливо дизельное», «АК 315» на станции отправления подтверждается актом приема вагонов с грузами, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России.

Факт увеличения первоначального срока доставки вагона с грузом и время охраны вагона в период превышающий первоначальный срок доставки грузов или устранения технической неисправности подтверждается актами общей формы составленным работниками станции Тихорецкая, Агроном, Кавказская, Коноково, Минеральные Воды, Гирей СКав. ж.д. 

Время сверхнормативной охраны вагонов подтверждается копией оригинала дорожной ведомости на перевозку грузов и актом выдачи вагонов с грузами, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России, подписанных грузополучателем на назначения.

При этом, разница между сроком (датой) доставки груза, указанным в дорожной ведомости и сроком (датой) получения груза грузополучателем является временем сверхнормативной охраны данного вагона с грузом работниками ФГП ВО ЖДТ России и лежит в основе исковых требований истца.

Таким образом, Охрана выполнила свои договорные обязательства по сверхнормативной охране вагонов с грузом в полном объеме, поскольку факт его технической неисправности и его сверхнормативная охрана в пути следования документально подтверждена и обоснована.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате сверхнормативной охраны послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик заявил о том, что истец не учел положения пункта 4.4.1 в редакции протокола согласования разногласий от 10.01.2012 и безосновательно применил тариф, установленный для оплаты сверхнормативной охраны, при отсутствии для этого правовых оснований. При этом ответчик исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4.4.1 договора №9/НОР-3/1107/ЮТС/819/2012 от 10.01.2012 в редакции протокола согласования разногласий от 10.02.2012 за оказание услуги по сменному сопровождению и охране грузов в период времени, превышающий первоначальный нормативный срок доставки грузов, с заказчика дополнительно взимаются сборы за время сверхнормативной охраны.

Основанием для оплаты и исчисления времени сверхнормативной охраны является истечение первоначального нормативного срока доставки грузов и наличие факта нарушения срока доставки грузов по причинам, зависящим от заказчика, оформленного актом общей формы, повлекшие за собой нарушение срока доставки груза.

Причинами, зависящими от заказчика, являются:

-   задержка груженых вагонов в пути следования (включая задержку вагонов на станции отправления после оформления перевозочного документа) по причине технической и/или коммерческой неисправностей вагона;

- задержка груженых вагонов на станции назначения по причине отказа грузополучателя в приеме вагонов с грузом, при наличии акта общей формы.

Таким образом, для применения тарифа за сверхнормативную охрану по мнению ответчика необходима совокупность (одновременное наличие) двух условий: истечение первоначального нормативного срока доставки грузов и наличие вины заказчика в увеличении нормативного срока доставки.

В соответствии с п. 6.6 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России № 27 от 18.06.2003 года, сроки доставки грузов увеличиваются на все время задержки вагонов на промежуточных железнодорожных станциях по причине неприема их железнодорожной станцией назначения из-за невозможности обеспечения своевременной выгрузки вагонов на железнодорожных путях необщего пользования по причинам, зависящим от грузополучателей.

При этом в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» указано, что в случаях, когда сроки доставки исчисляются исходя из норм суточного пробега, эти сроки увеличиваются на определенное количество суток в соответствии с вышеуказанным пунктом 6 Правил № 27.

Пунктом 1.7 и разделом 4 Приложения № 2 к Приказу ФГП ВО ЖДТ России от 29 декабря 2015 года N К-10/367 предусмотрены ставки за услуги по сменному сопровождению и охране грузов при увеличении нормативных сроков доставки грузов.

Указанный Тариф согласно Приложению № 2 Раздел 4 к Приказу ФГП ВО ЖДТ России от 29.12.2015г. № К-10/367 «Ставки сбора за услуги ФГП ВО ЖДТ России по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом».

Вместе с тем, учитывая возмездный характер договора оказания услуг, Заказчик согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Согласно пункту 3 статьи 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы, услуги.

Учитывая отсутствие в Договоре пункта, предусматривающего порядок, размер оплаты услуг за срок, который превышает первоначальный срок доставки вагонов по причинам, не зависящим от заказчика, Ответчик считает, что стоимость услуг по охране вагонов должна быть рассчитана исходя из тарифа, установленного в Раздел 4 к Приказу ФГП ВО ЖДТ России от 29.12.2015г. № К-10/367 «Ставки сбора за услуги ФГП ВО ЖДТ России по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом».

Указанные доводы ответчика являются необоснованными и не могут быть приняты во внимание на основании следующего. 

Пунктом 4.1.1 договора заключенного между истцом и ответчиком установлено, что стоимость услуг по договору производится по ставкам сбора за услуги, установленным Охраной (Истцом) и действующими на дата предъявления вагона с грузом к перевозке.

Ставки  сбора  и  порядок  их  применения  объявлены  на  сайте  Охраны   WWW.ZDOHRANA.RU в разделе «Услуги».

Ставки сбора на момент приема вагонов с грузом к перевозке установлены Приказами ФГП ВО ЖДТ России от «29»декабря 2015 г. № К-10/367 « О введении в действие Ставок сбора за услуги ФГП ВО ЖДТ России по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом на 2016 год».

Согласно п. 3 Приказа ФГП ВО ЖДТ России от 25 декабря 2015г. № К-10/367 установлен «Порядок применения ставок сбора при увеличении нормативного срока доставки груза».

Пунктом 3.1. Приказа ФГП ВО ЖДТ России от 29 декабря 2015 г. № К-10/367 устанавливает, что «при осуществлении перевозок груза в отношении которых увеличивается срок доставки груза, исчисленные исходя из норм суточного пробега в соответствии с п.5 Правил исчисления сроков доставки груза железнодорожным транспортом, дополнительно к основной ставке сбора за нормативный суточный пробег применяется ставка сбора учитывающая увеличение нормативного срока доставки груза (ставка сбора за дополнительные сутки).

К дополнительным технологическим операциям, связанным с увеличением нормативного срока доставки груза (времени услуги по охране) относится:

1 сутки - при передаче на другой вид транспорта, приемке с другого вида транспорта груза, перевозимого в прямом смешанном сообщении

1 сутки - при перестановке вагонов на колесные пары другой ширины колеи;

1 сутки - на операции связанные с переадресовкой груза

1 сутки- при отправлении груза с железнодорожных станций Московского и Санкт-Петербургского узлов или прибытия на железнодорожные станции этих узлов.

Таким образом, утверждение ответчика в рассматриваемых случая необходимо применять тариф установленный за услуги Охраны при увеличение нормативных сроков доставки грузов является ошибочным, так как нарушение срока доставки вагонов с грузами произошло не по причинам указанным в п. 3 Приказа ФГП ВО ЖДТ России от    29 декабря 2015 года № К-10/367.

Согласно п. 4.6.1. договора за оказание услуги по сменному сопровождению и охране грузов в период времени, превышающий первоначальный нормативный срок доставки грузов, с заказчика дополнительно взимаются сборы за время сверхнормативной охраны.

Основанием для исчисления времени сверхнормативной охраны является истечение первоначального нормативного срока доставки грузов и наличие факта нарушения срока доставки грузов, оформленного актом общей формы.

Согласно п. 5.2. Охрана несет ответственность за сохранность груза с момента подписания акта приема (выдачи) груза и/или приемо-сдаточного акта при передаче груза в вагоне, контейнере от Заказчика (уполномоченного лица Заказчика или Перевозчика) на железнодорожных путях (местах) общего пользования на станции отправления до момента подписания акта приема (выдачи) груза и/или приемосдаточного акта и/или памятки приемосдатчика при передаче груза в вагоне, контейнере Заказчику (уполномоченному лицу Заказчика или Перевозчику) на железнодорожных путях (местах) общего пользования на станции назначения.

Услуги считаются оказанными с момента приемки грузополучателем груза от охраны по завершению перевозки и подписания грузополучателем «акта приема/выдачи» груза и/или приемо-сдаточного акта.

Ответчик не отказался от услуг истца по охране вагона с грузом в период, превышающий первоначальный срок доставки с грузом.

Довод ответчика, о том, что ответчик не может отказаться от услуг истца не соответствует действительности, так как грузоотправитель и грузополучатель согласно п. 1.8 договора являются уполномоченными лицами ответчика.

Кроме того доводы ответчика о том что его вина в нарушение сроков доставки грузов отсутствует, считаем не состоятельным, поскольку договором не предусмотрена прекращение охраны вагонов с грузом, задержанных в пути следования по каким либо причинам. Сборы, взимаемые Истцом за сверхнормативную охрану вагонов с грузом не являются ответственностью, а представляют собой плату за оказанные услуги. Условиями договора не предусмотрено прекращение охраны вагона с грузом задержанного в пути следования перевозчиком по каким либо причинам, не зависящим от ответчика.

Перевозимый груз требовал обязательно сменного сопровождения и охраны в пути следования.

Материалами дела подтверждается что груз был принят уполномоченными лицами Ответчика по истечении срока доставки груза.

Оказание услуг по сверхнормативной охране грузов является для Истца обязательным в силу Закона и Договора, которым не предусмотрено прекращение охраны вагонов с грузами, задержанным в пути следования Перевозчиком по каким либо причинам, зависящим или не зависящим от Заказчика (уполномоченного лица Заказчика)

Кроме того следует принять во внимание, что увеличение срока доставки не зависело от Охраны (Истца). Истец понес дополнительные расходы по сверхнормативной охране вагона с грузом Заказчика и отказаться от охраны данного вагона по условиями Договора не мог.

Освобождение от обязательства по оплате дополнительно оказанных Истцом услуг, оказание которых для истца было обязательным, противоречит положениям статей 779, 781 ГК РФ и означает возникновение на стороне Ответчика неосновательного обогащения.

В соответствии с п.3 ст.401 ГК РФ лицо не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности несет ответственность, если не докажет что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относится, в частности нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника.

Приказом МПС России от 18.06.2003 N 38 утверждены "Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей" (далее по тексту - Правила N 38) и Перечень грузов, требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования.

Согласно пункту 4 Правил N 38 при перевозке грузов между станциями отправления и назначения в пределах Российской Федерации сменное сопровождение осуществляется на всем пути следования, от момента приема груза к перевозке до момента их выдачи грузополучателю.

Пунктом 5.2 договора установлено, что охрана несет ответственность за сохранность груза с момента подписания акта приема (выдачи) груза и/или приемосдаточного акта при передаче груза в вагоне от заказчика (уполномоченного лица заказчика или перевозчика) на железнодорожных путях (местах) общего пользования на станции отправления до момента подписания акта приема (выдачи) груза и/или приемосдаточного акта и/или памятки приемосдатчика при передаче груза в вагоне заказчику (уполномоченному лицу заказчика или перевозчика) на железнодорожных путях (местах) общего пользования на станции назначения.

Таким образом, в силу Правил N 38 и условий договора охрана обязана на всем пути следования сопровождать груз, в том числе, и в случае сверхнормативной задержки груза в пути.

Истец, охраняя груз, исполнил условия заключенного сторонами договора.

Условиями договора не предусмотрено прекращение охраны вагона, задержанного в пути следования перевозчиком и освобождение заказчика от оплаты сверхнормативной охраны груза по причинам, не зависящим от ответчика.

Освобождение ответчика от обязательства по оплате дополнительно оказанных истцом услуг, оказание которых для истца обязательным, противоречит положениями статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика задолженности за сверхнормативную охрану грузов в рамках договора №9/НОР-3/1107/ЮТС/819/2012 от 10.01.2012 в размере 622 751 руб. 31 коп. подлежат удовлетворению. 

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Акционерного общества «РН-Транс» в пользу Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»  задолженность по оплате услуг за сверхнормативную охрану вагонов с грузом в размере 622 751 руб. 31 коп., а так же расходы по государственной пошлине в сумме 15 455 руб. 00 коп.  

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Н.В. Шаруева