Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Пермь 20.10.2023 года Дело № А50-6995/23 

Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2023 года. Полный текст решения изготовлен 20.10.2023 года. 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Р.В.Трубина при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Улитиной Е.В.  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального  унитарного предприятия «Краснокамский Водоканал» (617060, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий- профилакторий «Вита» (617066, 

<

...> зд. 2, к. 1; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 348 698 руб. 25 коп. при участии представителей: 

от истца: ФИО1, по доверенности от 29.12.2022 г., предъявлен  паспорт, представлена копия диплома о высшем юридическом образовании  Ответчик – ФИО2, директор, решение от 21.04.2021г., предъявлен  паспорт  

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Краснокамский Водоканал»  (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной  ответственностью «Санаторий-профилакторий «Вита» (далее – ответчик) о  

взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ  в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с июня  2021 года по июнь 2022 года в сумме 348 698 руб. 25 коп.  

Ответчик предъявленные требования не признал по мотивам,  изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на отсутствие доказательств,  подтверждающих заявленные требования, в том числе на отсутствие  

информации о взятии проб из канализационного колодца в спорный  период. Как указывает ответчик, акт отбора проб не составлялся.  

 Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей  сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующих  обстоятельств.  

01.10.2017г. между Муниципальным унитарным предприятием  «Краснокамский водоканал» (организация водопроводно-канализационного  хозяйства) и Обществом с ограниченной ответственностью «Санаторий- профилакторий «ВИТА» (абонент) был заключен договор холодного  водоснабжения и водоотведения № 75.  

Разделом VIII договора определен контроль состава и свойств сточных  вод, места и порядок отбора проб воды и сточных вод.  

Согласно п.33 договора, при превышении абонентом установленных  нормативов по объему сточных вод, абонент оплачивает объем сточных вод,  отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения  с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение,  действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод.  

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения  регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв.  Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644  (далее - Правила № 644).  

Согласно подп. ж) п. 35 Правил № 644 в обязанности абонента входит  внесение оплаты по договору холодного водоснабжения, договору  водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и  водоотведения, в том числе внесение платы за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения, платы за нарушение  нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в  порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими  Правилами.  

Таким образом, в соответствии с условиями договора, Правил № 644 в  обязанности абонента входит внесение платежей: 1) за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения; 2) за  нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава  сточных вод.  

В рамках указанного договора истец предъявил ответчику к оплате  задолженность за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения за период с июня 2021 года по июнь 2022 года в  сумме 348 698 руб. 25 коп., обратившись в арбитражный суд с настоящим  исковым заявлением.  

Ответчик заявлял ходатайства об истребовании доказательств.  Ходатайство ответчика рассмотрено, в удовлетворении ходатайства отказано.  

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства,  арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу  следующего.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса  Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не  урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации,  применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также  обязательные правила, принятые в соответствии с ними.  

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация  обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть  энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также  соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать  безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей  и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с  потреблением энергии (ст. 539 ГК РФ).  

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды,  принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения,  содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы,  негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан  компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы,  связанные с негативным воздействием указанных веществ и  микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в  размере и порядке, которые установлены правилами холодного  водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством  Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013   № 644 утверждены и 14 августа 2013 года вступили в силу Правила  холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644).  

Подпункт «и» пункта 35 Правил № 644 предусматривает, что абонент  обязан обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по  форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения  требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях  предотвращения негативного воздействия на работу централизованной  системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2  (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных  вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава  сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в  централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях  предотвращения негативного воздействия на работу централизованной  системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных  нормативов и требований.  

Подпункт «ж» пункта 35 Правил № 644 предусматривает обязанность  абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения,  договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и  водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и  сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.  

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать  требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в  централизованную систему водоотведения, установленные настоящими  Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод  на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее  отдельных объектов).  

В соответствии с пунктом 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые  в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать  следующим требованиям:  

а) запрещается производить сброс в централизованные системы  водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к  сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно  приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при  превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных  водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1);  

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций  загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать  максимальные допустимые значения показателей и концентраций по  перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев,  предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.  

Организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных  вод, и абонент вправе заключить договор водоотведения (единый договор  холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием  сточных вод с превышением максимальных допустимых значений  показателей и концентраций по показателям, относящимся к  технологическим показателям работы очистных сооружений, определенным  в соответствии с проектной и (или) технической документацией таких  очистных сооружений (для очистных сооружений централизованных систем  водоотведения поселений или городских округов - по показателям,  относящимся к технологически нормируемым веществам), при условии, что  согласно результатам технического обследования очистные сооружения  могут быть дополнительно нагружены без ухудшения качества очистки  сточных вод и эффективности обработки осадка сточных вод и с  сохранением существующей возможности утилизации осадка сточных вод  (за исключением веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных  к сбросу, а также максимальных допустимых значений показателей и  концентраций, установленных в целях предотвращения негативного  воздействия на канализационные сети). Размер платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе  сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б»  пункта 113 настоящих Правил, уплачиваемой абонентом в указанном случае,  определяется соглашением сторон (пункт 114 Правил № 644).  

В силу пункта 118 Правил № 644, в случае если сточные воды,  принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения,  содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы,  

негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие  требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил,  абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей  водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод  на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за  негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими  Правилами.  

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения  производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:  

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих  Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае  непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом  120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3)  настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого  организацией, осуществляющей водоотведение;  

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при  наличии условий, указанных в данном пункте. Оплата производится  абонентом на основании счетов, выставляемых организацией,  осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня  выставления счета.  

Согласно п. 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии  любого из условий):  

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее  указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;  

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с  использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически  не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при  неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные  ливневые или общесплавные системы водоотведения;  

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в  многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного  выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного  канализационным колодцем;  

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует  контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный  колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть  осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,  

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых  указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x  Qпр1, где:  

К - коэффициент компенсации, равный 0,5; 

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета  налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб.  метр);  

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта  абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в  соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными  способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета  воды, сточных вод.  

Согласно п. 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и  свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых  сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного  года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми  договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и  водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь  фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб.  метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с  одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод,  сбрасываемых с такого объекта.  

Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию  водопроводно-канализационного хозяйства.  

Таким образом, из содержания пункта 123 (4) Правил № 644 следует,  что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за  негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения  для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо  опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и  соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и  неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.  

При этом, если объем сбрасываемых сточных вод с объектов абонента  за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня  текущего календарного года в среднем составляет менее 30 куб. метров в  сутки, имеются основания для начисления платы по п. 123 (4) Правил № 644,  без отбора проб сточных вод, то есть, без подтверждения факта наличия  загрязняющих веществ лабораторными анализами.  

То есть, законодателем установлена презумпция наличия  загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу  централизованной системы водоотведения, в сточных водах абонентов,  категории которых определены в пункте 119 Правил № 644.  

Начисления платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле,  предусмотренной пунктом 123(4) Правил.  

Согласно пункту 6 Правил осуществления контроля состава и свойств  сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской  Федерации от 22.05.2020 № 728, периодичность планового контроля состава  и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется  

организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза  в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год (за исключением  случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта).  

Для объектов абонентов, объем сбрасываемых сточных вод с которых в  среднем составляет менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем  канализационным выпускам с одного объекта абонента (при условии  отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения,  имеющую канализационные очистные сооружения), периодичность  планового контроля состава и свойств сточных вод определяется  организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза  в календарный месяц.  

Таким образом, максимальная периодичность контроля абонентов,  объем сбрасываемых сточных вод, с которых в среднем составляет менее 30  куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного  объекта абонента может быть и реже, чем раз в год, периодичность контроля  определяется организацией водопроводно-канализационного хозяйства.  

Ответчиком, в свою очередь, не приведено норм права и доказательств,  свидетельствующих о нарушении истцом периодичности контроля.  

В соответствии с п. 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при  наличии любого из условий):  

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее  указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в  том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего  вида экономической деятельности в учредительных документах  юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц)  в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного  питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и  хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению  общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного  транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных  магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты,  производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства  пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства  строительных керамических материалов, производства керамических  изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства  стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса,  производства химических веществ и химических продуктов, производства  кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и  шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства  электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия,  металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных  средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства  резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки  или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки  

или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг  в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с  удалением отходов;  

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием  сооружений и устройств, не подключенных (технологически не  присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при  неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные  ливневые или общесплавные системы водоотведения;  

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в  многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного  выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного  канализационным колодцем;  

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует  контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный  колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть  осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;  

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод  сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.)  (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.  

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в  соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств  сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в  абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия  организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля  состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов  абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных  вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в  соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.  

Таким образом, пунктом 203 Правил № 644 предусмотрен аналогичный  вмененный порядок начисления (без отборов проб) платы за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных  нормативов состава сточных вод при наличии вышеперечисленных условий.  

Согласно договору холодного водоснабжения и водоотведения № 75 от  01.10.2017г., приложений к договору, объект ответчика по адресу: 

<

...> представляет собой здания – Санаторий  – профилакторий «Вита» (водоотведение сточных вод от объекта абонента  производится в колодцы КК по ул.Комарова; точка отбора проб сточных вод  - канализационный колодец КК-1).  

На основании изложенного, учитывая, что объем сбрасываемых  сточных вод с объекта абонента в среднем составлял менее 30 куб. метров в  сутки, что подтверждается представленными в материалы дела документами  и не опровергнуто ответчиком, при этом, на спорном объекте ответчика  осуществляется деятельность санаторно-курортной организации (основной  вид), деятельность по предоставлению прочих мест для временного  проживания, деятельность предприятий общественного питания по прочим  

видам организации питания (дополнительный вид) истцом обоснованно в  соответствии с пунктом 123 (4) Правил начислена ответчику плата за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  за спорный период, также как и в соответствии с п. 203 Правил № 644  начислена плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод (истцом заявлена общая  сумма 348 698 руб. 25 коп.).  

Доказательств внесения начисленной платы ответчиком не  представлено.  

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской  Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в  соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения  обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

Поскольку обязательство ответчиком не исполнено, предъявленные  требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Суд не принимает возражения ответчика, указанные в отзыве на  исковое заявление, как не основанные на законе. Декларация о составе и  свойствах сточных вод в организацию, осуществляющую водоотведение,  ответчиком в спорный период в соответствии с нормами раздела 8 Правил   № 644 на рассмотрение не представлялась, иного не приведено.  

Согласно пункту 194 Правил № 644, в случае если сточные воды,  принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения,  содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает  установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести  организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих  веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава  сточных вод.  

Наличие заключенного между сторонами договора, также не исключает  возможность применения к ответчику п. 123 (4) Правил № 644.  

Основанием для начисления платы без отбора пробы является  соответствие ответчика условиям, указанным в п. 123 (4) и 203 Правил № 644.  

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате  государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Пермского края  

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить. 

 Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий- профилакторий «ВИТА» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу  

Муниципального унитарного предприятия «Краснокамский водоканал»  (ОГРН 1175958039619, ИНН 5916033317) задолженность в сумме 348 698  руб. 25 коп., а также 9 974 рублей в возмещение расходов по оплате  государственной пошлины.  

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через  Арбитражный суд Пермского края.  

Судья Р.В.Трубин