АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-20546/2022

Нижний Новгород                                                                                             18 декабря 2022 года

Резолютивная часть объявлена 23.11.2022

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-541) 

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Волковой М.Е.

при участии представителей сторон:

от истца: до перерыва- ФИО1 (доверенность), после перерыва- не явились,

от ответчика: не явились

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 17 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области" 

(ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

(ИНН: 

<

***>; ОГРНИП: 

<

***>)

о взыскании 86 814 руб. 60 коп.,

и   у с т а н о в и л: 

иск заявлен о взыскании 17 543 руб.37 коп., в том числе 12 936 руб. штрафа  и  4 607 руб. 37 коп. неустойки за период с 01.04.2021 по 06.10.2021 за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту на оказание услуг от 29.12.2020 №429 и 69 147 руб. 23 коп., в том числе 51 072 руб. штрафа и 18 075 руб. 23 коп. неустойки  за период с 01.04.2021 по 05.10.2021 за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту на оказание услуг  от 12.02.2021 №24, а также 124 руб. почтовых расходов.

Требования основаны на статьях 309,310, 330, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком услуг по указанным государственным контрактам.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. 

Руководствуясь указанными правилами, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании 23.11.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв на пять минут.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец и ответчик после перерыва явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено без участия представителей истца и ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав до перерыва доводы истца,  суд установил следующее.

Между Федеральным казенным учреждением "Исправительная колония № 17 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области" (далее - учреждение, заказчик) и ИП ФИО2 (исполнитель) заключены  государственные контракты на оказание услуг от 29.12.2020 №429 и от 12.02.2021 №24 (далее- контракты).

По условиям  государственных контрактов:

- от 29.12.2020 №429 ИП ФИО2 оказывает заказчику услуги по рубке (валке) леса (услуги на разработку просеков на лесном участке Краснобаковского районного Сабельного участкового лесничестве Нижегородской области в квартале 15, выдел 32, площадь 0,5 га., в объеме 71 м.куб., в квартале 8, выдел 29, площадь 0,4 га. в объеме 73 м.куб., в квартале 3, выдел 94, площадь 0,6 га. в объеме 87 м.куб., а именно: валка леса и его трелевка на погрузочную площадку, обрубка сучьев, раскряжевка на сортимент, укладка на погрузочной площадке в штабели, зачистка лесной делянки для дальнейшего проведения всего комплекса лесовосстановительных и лесохозяйственных работ. Стоимость контракта 129 360 руб. , срок выполнения работ- 31.03.2021;

- от 12.02.2021 №24 ИП ФИО2 оказывает заказчику  услуги по рубке (валке) леса (услуги по заготовке леса 6-метрового в Краснобаковском районном Сабельном участковом лесничестве Нижегородской области в квартале 13, выдел 1, лесосека I, площадь 10,9 га., в объеме 912 куб.м. Стоимость контракта -510 720 руб. Срок выполнения работ- 31.03.2021

Порядок приемки определен разделом 6 контрактов. Согласно установленного порядка приемка работ производится непосредственно на участке заготовки, оформляется накладными по факту приемки объема заготовленного леса, а затем оформляется акт приема-передачи. Акт оказанных услуг подписывается заказчиком в течение 5-ти рабочих дней с момента подписания и предоставления указанного акта исполнителем.

При отказе заказчика от подписания акта оказанных услуг в нем делается отметка об этом, после чего заказчик в течение 2-х дней с момента принятия такого решения направляет исполнителю в письменной форме мотивированный отказ от подписания указанного документа, с отражением срока устранения выявленных недостатков. Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов исполнения контракта в случае выявления несоответствия оказанных услуг условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих услуг и устранено исполнителем.

Пунктами 9.4, 9.4.1, 9.4.2 контрактов сторонами предусмотрено, что в случае просрочки исполнителем обязательств, в том числе гарантийного обязательства, предусмотренных контрактами, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактами, заказчик направляет исполнителю претензию, содержащую требование об уплате  пеней (штрафа). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактами, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения такого обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактическим исполнением.

Штраф начисляется за каждый факт неисполнения или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа -10 процентов от цены контракта.

Во исполнение условий контрактов ответчик оказал услуги, что подтверждается актами оказанных услуг :

-от 31.12.2020 № 141,142,143 (контракт от 31.12.2020 №429, срок по контракту -31.03.2021);  

-от 15.02.2021 №7, от 19.02.2021 №9, от 24.02.2021 №10, от 26.02.2021 №13 (контракт от 12.02.2021 №24, срок по контракту -31.03.2021). 

Акты  подписаны обеими сторонами без возражений. 

Истец указал, что в период с 17.05.2021 по 12.06.2021  ФСИН России  был произведен осмотр спорных участков Краснобаковского районного Сабельного участкового лесничества Нижегородской области на предмет исполнения условий  государственных контрактов от 31.12.2020 №429, от 12.02.2021 №24. В ходе осмотра ФСИН России выявлены нарушения ответчиком условий спорных контрактов. Факты нарушений отражены в акте документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности от 12.06.2021.

Ответчику было предложено  устранить выявленные нарушения.

Учреждение в исковом заявлении ссылается на то, что ответчик выявленные нарушения устранил (акты осмотра ленного участка от 05-06.10.2021) за пределами сроков оказания услуг (31.03.2021), предусмотренных контрактами.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контрактам явилось основанием для начисления исполнителю неустойки и штрафа.

Ответчик в добровольном порядке не уплатил неустойку и штраф, что и явилось основанием для обращения учреждения в суд  с настоящим иском.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 783 данного кодекса общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику при условии, что работа выполнена надлежащим образом (статья 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8). 

Как следует из материалов дела, обязательства по контрактам исполнены ответчиком и приняты истцом по актам оказанных услуг в пределах конечных сроков указания услуг по контрактам,  в которых содержится информация, что услуги оказаны качественно, в срок и в полном объеме. 

Ответчик не представил в дело доказательств, свидетельствующих о нарушении ИП  ФИО2 условий контрактов по срокам и качеству оказания услуг (ст. 67 и 68 АПК РФ).

Представленные истцом документы, в том числе фотографии не подтверждают факт наличия порубочных остатков и других недочетов, перечисленных в акте документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности от 12.06.2021, именно на спорной территории, услуги на которой оказывались истцом. Акт ревизии составлен ФСИН России 12.06.2021 без извещения ответчика и в его отсутствие. Ответчик факт устранения недостатков оспаривает. Доказательства, что недостатки, при их наличии, устранены ответчиком, не представлены. Ответчик для составления актов осмотра лесного участка от 05-06.10.2021 и акта от 12.06.2021 не вызывался. Проведенная проверка относительно объема выполненных работ сама по себе не дает основания полагать, что услуги оказаны ненадлежащим образом. Данный документ является односторонним доказательствам, составлен без вызова и участия ответчика, не подтвержден иными объективными данными.

Сдача результата работ по обоим контрактам оформлена в пределах сроков оказания услуг, поэтому оснований для начисления неустойки за просрочку выполнения работ не имеется. Истец также не доказал по правилам статей 9 и 65 АПК РФ наличие оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате штрафов в размере 10 процентов от цены указанных контрактов.

При указанных обстоятельствах требования истца  удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на истца. Однако госпошлина не взыскивается в силу положений пункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой истец освобожден от ее уплаты. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

отказать Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 17 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области" в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

Судья                                                       С.Г. Окутин