АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й  Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-6607/2019

г. Южно-Сахалинск

07 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2020 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи              Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Универсал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Выбор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 5 657 111,88 рублей задолженности за потребленные услуги водоснабжения и водоотведения,

третьи лица – ООО «Спецтехавтоотряд», ИП ФИО2, 

при участии представителей:

от истца – ФИО3 по доверенности от 02.07.2019 года, ФИО4 по доверенности от 31.07.2020 года (личности удостоверены, копии дипломов представлены),

от ответчика – директор ФИО5, 

от третьих лиц – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Универсал» (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Выбор» (далее – ответчик) о взыскании 5 133 465 рублей 66 копеек задолженности за потребленные услуги водоснабжения и водоотведения.

03.02.2020 года истец уточнил иск, просит взыскать 5 657 111,88 рублей.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнение иска принято судом.

В обоснование иска указано, что со стороны ответчика имело место самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения при отсутствии договора.

Истец указывает, что в 2017 году ответчиком принято решение о реконструкции склада, принадлежащего ответчику и расположенного на принадлежащем ответчику земельном участке.

В связи с решением о реконструкции объекта, истцом 19.12.2017 года выданы технические условия на подключение объекта к централизованным сетям.

Из открытых источников информации истец узнал о том, что 28.12.2018 года объект, подлежащий реконструкции, начал работу в качестве продуктового дискаунтера.

27.09.2019 года и 10.10.2019 истцом составлены акты, согласно которым на объекте ответчика имеется водоснабжение, прибор учета не опломбирован, учет водопотребления не осуществляется.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец произвел расчет платы за самовольное подключение к системам водоснабжения и водоотведения расчетным путем, заявив настоящий иск.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика пояснил, что разрешение на реконструкцию объекта получено им 19.09.2019 года, на основании ранее заключенного договора подряда с третьим лицом в период с сентября по ноябрь 2019 года осуществлены работы по реконструкции объекта, о чем указано в акта КС-1 1 от 06.11.2019 года.

По условиям договора подряда, на период реконструкции снабжение объекта водой осуществляет подрядчик, который на основании разрешения на реконструкцию от 19.09.2019 года осуществлял реконструкцию объекта. В период реконструкции (19.09.2019-06.11.2019) водоснабжение объекта, о котором указано в актах истца от 27.09.2019 и 10.10.2019 года, осуществлялось посредством присоединения по временной схеме к объекту ИП ФИО2, который расположен в непосредственной близости от реконструируемого объекта и который является одновременно директором подрядчика, осуществлявшего реконструкцию.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали изложенные выше доводы, иные лица не явились, уведомлены надлежаще.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав пояснения сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является ресурсоснабжающей организацией на территории Долинского района в части предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению.

Приказом РЭК Сахалинской области от 29.12.2016 N 91-окк для истца были установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение.

Из представленных сведений ЕГРПНИ судом установлено, что 30.06.2012 года на кадастровый учет поставлен объект недвижимости – склад в 

<

...>.

20.12.2019 года объект снят с кадастрового учета в связи с изменение характеристик и в этот же день 20.12.2019 года поставлен на кадастровый учет как нежилое здание склада, собственник – ООО «Выбор» (ответчик).

Судом также установлено, что 19.12.2017 года в отношении указанного объекта истец выдал технические условия на подключение объекта «Реконструкция здания склада» с требуемым объемом потребления воды и водоотведения - 1,5 м3/сутки.

Заказчиком технических условий указана Администрация МО ГО «Долинский», адрес объекта – 

<

...>.

В технических условиях указано, что водоснабжение производится от существующего водопровода по ул. Хабаровской, точка подключения – ВК 20-2 согласно схемы, диаметр и трассу определить проектом, водоснабжение объекта возможно при вводе в эксплуатацию водопровода согласно ФЦП «Реконструкция системы водоснабжения в г. Долинске».

Водоотведение  необходимо осуществить в существующую канализационную сеть по ул. Хабаровской, точка подключения – канализационный колодец на территории складского помещения согласно схеме, от точки подключения проложить до объекта канализационную сеть расчетным диаметром, но не более 110 мм.

20.12.2017 года постановлением Администрации МО ГО «Долинский» № 1639-па на основании заявления ответчика от 21.11.2017 года утвержден градостроительный план для реконструкции здания склада по ул. Хабаровской, 14  в г. Долинске.

30.01.2018 года ответчиком подано заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта (в части совмещения границ застройки), в ответ на которое 22.08.2019 года постановлением Администрации МО ГО «Долинский» издано постановление № 1097-па о согласовании отклонения.

23.10.2018 года истцом и ООО «Спецтехавтооряд» заключен договор подряда на выполнение работ по реконструкции спорного объекта.

28.12.2018 года судом на основании открытых источников информации установлено, что здание склада начало функционировать в качестве дискаунтера (магазин-склад) «Матрешка.

17.09.2019 года ответчик обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) здания склада, указав, что подлежащий реконструкции объект находится по ул. Хабаровской. 14 на земельном участке, собственником которого является ответчик; градостроительный план земельного участка разработан ГО «Долинский» № 8 от 14.08.2018 года; проектная документация изготовлена ООО «Компания СахПроект».

19.09.2019 года ответчику выдано разрешение на строительство (реконструкцию) склада с кадастровым № 65:11:0000014:211, срок действия разрешения – 19.09.2020 года.

27.09.2019 истцом составлен акт обследования, которым установлено наличие на объекте системы водоснабжения и водоотведения, а также то, что прибор учета на объекте не работает, вода из кранов течет, слив осуществляется.

В связи с тем, что по данным ответчика, учет воды осуществляется им на спорном объекте посредством прибора учета, установленного по этому же адресу в офисном помещении, истец произвел осмотр указанного офисного помещения.

10.10.2019 актом осмотра установлено наличие в офисном помещение узла учета, однако, при открытии кранов в спором здании склада, учет потребляемой воды не осуществлялся.

17.10.2019 года истец направил ответчику письмо с требованием предоставить исполнительную схему прокладки сетей водоснабжения после окончания прокладки труборпровода по. ул. Хабаровская от ПГ-28,1 (13).

23.10.2019 года ответчик и ООО «Спецтехотряд» составили акт подключения реконструируемого объекта ответчика к системе водоснабжения по временной схеме через магазин «Регион-65» с учетом объемов водоснабжения на объекте магазин «Регион-65» (ИП ФИО2).

23.10.2019 истцом и ответчиком составлен акт приема прибора учета на объекте по ул. Хабаровской, 14.

24.10.2019 года ответчик направил истцу исх. № 9 исполнительную схему сети холодного водоснабжения к зданию склада-магазина, исполненную в соответствии с Техническими условиями от 19.12.2017 года.

В указанной схеме отражено, что водоснабжение объекта «Склад-магазин» по ул. Хабаровской, 14 осуществлено через магазин «Регион-65», в котором установлен прибор учета; в свою очередь водоснабжение магазина «Регион-65» осуществлено посредством присоединения в центральному водопроводу в точке ВК 20-2.

06.11.2019 года составлен акт № 1 приемки законченного строительством объекта, согласно которому ООО «Спецавтоотряд» завершило работы по реконструкции склада ответчика, осуществляло их в период с сентября 2019 по ноябрь 2019 года.

К акту не приложено сведений об устройстве внешних сетей водоснабжения и водоотведения (п. 10 акта).

 18.11.2019 года Администрацией МО ГО «Долинский» составлен акт осмотра объекта капитального строительства – Реконструкция склада по ул. Хабаровской, 14 в г. Долинске, которым установлено, что объект реконструирован в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта № 1 от 06.11.2019 года.

19.11.2019 года ответчику выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которым отражено наличие на объекте систем централизованного водоснабжения и водоотведения, приложением к документу является технический план здания от 11.11.2019 года.

На момент рассмотрения дела договор водоснабжения и водоотведения истцом и ответчиком по спорному объекту не заключен, в материалы дела договор не представлен.

Истцом заявлено о взыскании водопотребления (водоотведения) за период с 28.12.2018 года (дата открытия магазина) по 22.10.2019 года (дата установки прибора учета).

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Исходя из смысла пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила 644), согласно пункту 35 которых абонент обязан, в числе прочего заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами (пункт "а") и обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт "г").

Пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776  (далее – Правила 776) предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.

В подпункте "а" пункта 14 Правил N 776 указано, что в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил N 776).

Таким образом, абонент водоснабжающей организации при осуществлении потребления воды и услуг по приему сточных вод, обязан заключить соответствующий договор об этом с водоснабжающей организацией и установить приборы учета воды и сточных вод на принадлежащем ему объекте.

По смыслу приведенных положений правил, а также ст. 539 ГК РФ, абонентом ресурсоснабжающей организации является лицо, имеющее энергопринимающие устройства, присоединенные к сетям энергоснабжающей организации.

Присоединение объектов к системам водоснабжения и водоотведения может быть санкционированным и несанкционированным.

В ст. 18,19 Закона 416-ФЗ определен порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, который предусматривает подачу соответствующей заявки абонента на технологическое присоединение, заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, оплаты за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В рассматриваемой ситуации указанные мероприятия в спорный период не были осуществлены сторонами, доказательства обратного суду, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представлены.

В соответствии с Правилами № 644 "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" подразумевает пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

В свою очередь самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения предполагает присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Таким образом, самовольному пользованию централизованной системой водоснабжения и водоотведения всегда предшествует подключение к таким системам, тогда как самовольное подключение осуществляется при отсутствии договора о технологическом присоединении.

Истец ссылается на самовольное пользование ответчиком системой водоснабжения и водоотведения без договора.

При этом доказательства технологического присоединения объектов ответчика к централизованной системе водоснабжения не представлено.

В частности, отсутствуют как договор технологического присоединения, так  и акт о таком присоединении.

Пункт 36 Правил № 644 предоставляет организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом, в материалах дела содержатся сведения о том, что водоснабжение объекта «Склад-магазин» по ул. Хабаровской, 14 осуществлено через магазин «Регион-65», в котором установлен прибор учета; в свою очередь водоснабжение магазина «Регион-65» осуществлено посредством присоединения в центральному водопроводу в точке ВК 20-2 (исполнительная схема холодного водоснабжения к зданию склада-магазина, направленная истцу 24.10.2019 года), а в акте № 1 приемки законченного строительством объекта от 06.11.2019 года не указано и к акту не приложено сведений об устройстве внешних сетей водоснабжения и водоотведения (п. 10 акта).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности факта самовольного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, так как факт самовольного подключения объекта ответчика к централизованной системе водоснабжения и водоотведения не доказан истцом.

Из представленных истцом актов от 27.09.2019 года и 10.10.2019 года о наличии на объекте водоснажбения при отсутствии учета потребления определить местоположение самовольного присоединения ответчика к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения не представляется возможным, географических и иных ориентиров места, где труба централизованного водоснабжения заведена на объект ответчика,  в акте не содержится. Иных документов, позволяющих признать наличие самовольной врезки, установить ее принадлежность ответчику, месторасположение, диаметр в деле не имеется.

Пункт 24 Правил N 776, устанавливая порядок определения задолженности при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод, в то же время указывает на выявление факта самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения как на обстоятельство, имеющее значение для определения периода времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения.

Соответственно, именно факт и момент обнаружения (выявления) самовольного присоединения к сетям и (или) потребления ресурса, зафиксированные в установленном порядке, имеют значение для определения периода задолженности и для расчета этой задолженности расчетным путем.

Из материалов дела усматривается, что истец, ссылаясь на обнаруженный им факт самовольного пользования ответчиком городскими сетями водопровода и канализации, не воспользовался своим правом на прекращение отпуска, питьевой воды и (или) прием сточных вод, которое могло быть им реализовано при наличии такого подключения.

Относительно присоединения ответчика к централизованным системам водоотведения представленные истцом акты каких-либо сведений не содержат.

Анализ представленных в материалы дела документов свидетельствует о том, что фактически спорный объект имеет приборы учета воды, установленные на объекте, однако схема подключения объекта к водоснабжению исполнена в отсутствие актов технологического присоединения к централизованным системам и при отсутствии наружных систем водоснабжения и водоотведения; водоснабжение объекта «Склад-магазин» по ул. Хабаровской, 14 осуществлено через магазин «Регион-65», в котором установлен прибор учета; в свою очередь водоснабжение магазина «Регион-65» осуществлено посредством присоединения в центральному водопроводу в точке ВК 20-2 (исполнительная схема холодного водоснабжения к зданию склада-магазина, направленная истцу 24.10.2019 года).

Кроме того, заявляя о взыскании стоимости услуг водоотведения, истец не представил какие-либо доказательств пользования ответчиком централизованной системой водоотведения, акты, на основании которых заявлен иск, не содержат никаких сведений о присоединении ответчика к централизованной системе водоотведения.

При этом суд учитывает, что в настоящее время истец. принявший от ответчика прибору учета воды в эксплуатацию, договор на водоснабжение и водоотведение с ответчиком по спорному объекту не имеет, что также подтверждает обоснованность возражений ответчика об отсутствии факта пользования им системами водоснабжения и водоотведения истца.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца суд не находит, в иске отказывает.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Истцом предъявлено требование о взыскании 5 657 111 рублей долга, госпошлина за рассмотрение которого составляет 51 286 рублей, истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая организация «Универсал» в федеральный бюджет 51 286 (пятьдесят одну тысячу двести восемьдесят шесть) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяО. ФИО6