ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

14.11.2018

                               Дело № А41-40002/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07.11.2018

Полный текст постановления изготовлен 14.11.2018

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Григорьевой И.Ю., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – открытого акционерного общества «Тучковский» – ФИО1 (представителя по доверенности от 01.09.2018);

от Администрации Рузского городского округа Московской области – извещена, представитель не явился;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – извещено, представитель не явился;

от федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – извещено, представитель не явился;

от Федерального дорожного агентства – извещено, представитель не явился;

от закрытого акционерного общества «Новая Управляющая Компания» – извещено, представитель не явился;

рассмотрев 07.11.2018 в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Тучковский»

на решение Арбитражного суда Московской области

от 06.03.2018,

принятое судьей Семеновой А.Б.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 25.06.2018,

принятое судьями Немчиновой М.А., Боровиковой С.В., Семушкиной В.Н.,

по делу № А41-40002/2017

по заявлению открытого акционерного общества «Тучковский»

к Администрации Рузского городского округа Московской области 

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Федеральное дорожное агентство, закрытое акционерное общество «Новая Управляющая Компания»

об оспаривании постановления; об установлении границы земельного участка; об устранении препятствия в пользовании имуществом; об исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о земельном участке;

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Тучковский» (далее – ОАО «Тучковский») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Рузского городского округа Московской области (далее – администрация), в котором с учетом принятых судом уточнений просило:

– признать недействительным и не имеющим юридической силы с момента издания постановление администрации от 25.03.2015 № 522 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Колюбакинское, в районе дер. Крюково»;

– установить границы части земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:9 для целей оформления арендных отношений между ОАО «Тучковский» и обществом с ограниченной ответственностью «Новая управляющая компания» в границах согласно межевому плану по характерным точкам, приведенным в заявлении;

– устранить препятствия в пользовании своим имуществом и запретить администрации использовать участок с кадастровым номером 50:19:0050628:350 в целях проезда автомобильного транспорта;

– в целях полного восстановления прав исключить (аннулировать) из государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) запись о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0050628:350.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Федеральное дорожное агентство, закрытое акционерное общество «Новая Управляющая Компания» (далее – ЗАО «Новая Управляющая компания»).

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.03.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ОАО «Тучковский» просит данные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Администрация и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 12.02.2013 зарегистрировано право собственности ОАО «Тучковский» на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:9 площадью 11 970 000 кв. м. категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СПК «Совхоз Тучковский», почтовый адрес ориентира Московская область Рузский район.

Постановлением от 25.03.2015 № 522 администрация утвердила схему расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью 3 203 кв. м. из земель государственной неразграниченной государственной собственности по адресу: Московская область, Рузский район, с/п Колюбакинское, в районе дер. Крюково, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 50:19:0050628, отнесла данный земельный участок к категории «земли населенных пунктов», установила вид его разрешенного использования «автомобильный транспорт».

Этот участок поставлен на кадастровый учет 20.11.2015 с присвоением ему кадастрового номера 50:19:0050628:350.

ОАО «Тучковский» сочло, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050628:350 образован на территории принадлежащего ему землевладения с кадастровым номером 50:19:0000000:9 без согласования в установленном порядке границ и соблюдения иных публичных процедур.

ОАО «Тучковский» также указало и представило соответствующие документы о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:9 принадлежит ему с 1992 года на основании постановления главы администрации от 25.12.1992 № 1418/23 (первоначально правообладателем участка являлось АОЗТ «Тучковское», преобразованное 28.11.2000 в СПК «Совхоз Тучковский», преобразованный 30.07.2004 в ОАО «Тучковский»).

Помимо этого ОАО «Тучковский» представило карты и заключение специалиста № 345-2017, составленное обществом с ограниченной ответственностью «Вашъ землеустроитель» по вопросу наложения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050628:350 на контур земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:9, предоставленного СПК «Совхоз Тучковский» в собственность в 1992 году. 

Между ОАО «Тучковский» и ЗАО «Новая Управляющая компания» 15.06.2016 заключен предварительный договор № 3 аренды части земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:9 площадью 139 578 кв. м. расположенной вблизи д. Крюково, согласно координатам, указанным в приложении № 1 к договору, сроком на 49 лет, для использования этой части земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:9 по целевому назначению.

По мнению ОАО «Тучковский», администрацией при формировании земельного участка с кадастровым номером 50:19:005628:350 нарушены требования законодательства, так как участок на территории принадлежащего обществу участка образован без согласования его границ с собственником земли – ОАО «Тучковский», с иной категорией земли, и иным видом разрешенного использования участка, не измененными в установленном законом порядке. Также нарушены права и законные интересы общества как собственника единого землепользования с кадастровым номером 50:19:0000000:9, в том числе на получение прибыли от использования земли. 

Кроме того, по доводам ОАО «Тучковский», земельный участок земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050628:350 с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт» не может быть образован на спорной территории, поскольку находится вблизи водного объекта.

Исходя из этого ОАО «Тучковский» обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями. 

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе кадастровую выписку, сведения кадастровой карты, руководствуясь положениями главы 24 АПК РФ, статьями 12, 212, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 16, 22, 38, 39, 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьями 8, 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ОАО «Тучковский».

При этом  суды исходили из того, что основанием данных требований явилось предполагаемое обществом наложение (пересечение) контура земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:9 и земельного участка с кадастровым номером 50:19:005628:350. 

Между тем, как установили суды и не оспаривает ОАО «Тучковский», принадлежащий ОАО «Тучковский» земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:9 поставлен на кадастровый учет с неустановленными границами. 

Суды также установили, что ОАО «Тучковский» в предусмотренном законом порядке границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:9 не уточняло. При этом до установления действительных границ указанного земельного участка достоверно выявить пересечение земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0000000:9 и 50:19:005628:350 невозможно.

При этом учитывая, что границы частей земельного участка могут быть определены только при наличии установленных в соответствии с действующим законодательством границ единого землепользования (земельного участка), в состав которого входят эти части, суды пришли к выводу о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:9, в том числе его части, которую указывает ОАО «Тучковский», могут быть установлены только при проведении кадастровых работ в отношении всего земельного участка, либо в споре по установлению границ всего земельного участка, а не конкретного его контура.

Поскольку общество просит установить границы части многоконтурного земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, не имеющего общее описание местоположения его границ в порядке, предусмотренном действующим законодательством, суды не усмотрели оснований для удовлетворения требования ОАО «Тучковский» об установлении границы части (контура) земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:9. В связи с этим суды не приняли в качестве доказательств по делу представленные ОАО «Тучковский» карты и заключение специалиста № 345-2017

В части требования об оспаривании постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 50:19:005628:350, суды первой и апелляционной инстанций признали, что ОАО «Тучковский» не подтвердило основания для признания данного ненормативного правового акта недействительным, то есть нарушений при образовании данного участка, которые могли бы затрагивать права и законные интересы ОАО «Тучковский». Так, необходимость согласования границ указанного земельного участка с ОАО «Тучковский» судами не установлена. Также ОАО «Тучковский» не доказан факт изменения категории и вида разрешенного использования земельного участка, поскольку не подтвердило, что участок сформирован на землях ОАО «Тучковский», а не на землях неразграниченной государственной собственности. 

При таких обстоятельствах также не могло быть удовлетворено требование ОАО «Тучковский» исключить (аннулировать) из ЕГРН в целях полного восстановления прав ОАО «Тучковский» запись о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0050628:350.

Что касается требования общества об устранении препятствий в пользовании своим имуществом и запрете администрации использовать участок с кадастровым номером 50:19:0050628:350 в целях проезда автомобильного транспорта, то признавая его не подлежащим удовлетворению, суды указали, что такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика, при этом признали, что факт нарушения администрацией права собственности ОАО «Тучковский» на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:9 ОАО «Тучковский» не доказан.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют нормам закона, установленным судами обстоятельствам и представленным в материалы дела документам.

Ссылка кассационной жалобы ОАО «Тучковский» на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций положений части 4 статьи 198 АПК РФ отклоняется, поскольку независимо от пропуска или соблюдения ОАО «Тучковский» предусмотренного ею срока, его требование об оспаривании упомянутого постановления администрации не подлежало удовлетворению ввиду недоказанности ОАО «Тучковский» нарушения этим постановлением администрации его прав и законных интересов.  

Доводы кассационной жалобы ОАО «Тучковский» о том, что администрация поставлена в преимущественное положение, подлежат отклонению. Судом созданы условия в соответствии со статьей 9 АПК РФ для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

Вопреки доводам кассационной жалобы ОАО «Тучковский»,  нарушений судами первой и апелляционной инстанций положений статей 8 АПК РФ также не допущено.

Остальные доводы жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов. Данные доводы, по мнению коллегии судей суда округа, в полном объеме были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им судами дана полная и правильная оценка. Основания для переоценки обстоятельств, установленных судами, отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06.03.2018 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018 по делу № А41-40002/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий  судьяШевченко Е.Е.

Судья           Григорьева И.Ю.

Судья           Латыпова Р.Р.