ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-9124/2021

27 апреля 2022 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     20 апреля 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 апреля 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Лебедева Г.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО2, по доверенности от 01.01.2022;

от ответчика (должника): ФИО3, по доверенности от 02.09.2020; ФИО4, по доверенности от 27.05.2019; 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6938/2022)  Рыболовецкого колхоза им. М.И.Калинина на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 21.02.2022 по делу № А42-9124/2021 (судья Кушниренко В. Н), принятое

 

по заявлению Рыболовецкого колхоза им. М.И.Калинина

к  Мурманской таможне

о признании недействительными решения, уведомления, 

 

установил:

Рыболовецкий колхоз им. М.И. Калинина (далее – заявитель, РК им. М.И.Калинина, Колхоз) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительными  решения Мурманской таможни (далее – таможня, таможенный орган) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28.09.2021, принятого по результатам таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки № 10207000/210/020921/А000058 от 02.09.2021 и уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10207000/У2021/0000112 от 29.09.2021. Также заявитель просит обязать Мурманскую таможню принять заявленную таможенную стоимость товара.

Решением Арбитражного суда  Мурманской области от 21.02.2022 в удовлетворении заявленных требований оказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 21.02.2022 отменить и принять по делу новый судебный акт, полагая, что выводы суда противоречат обстоятельства дела. В обоснование жалобы податель ссылается на то, что отсутствие информации о том, что судно может быть продано на территорию Евразийского экономического союза или прямого запрета на продажу на территорию Евразийского экономического союза   свидетельствует о возможности его поставки в государства, являющиеся членами Евразийского экономического союза. Соответственно отказ в использовании рыночной стоимости судна в целях определения таможенной стоимости не обоснован.

По мнению подателя жалобы, действующее законодательство не позволяет не заполнять в таможенной декларации графу «таможенная стоимость» даже в случае полного освобождения от уплаты таможенных платежей. РК им. М. И. Калинина формально указал таможенную стоимость по остаточной стоимости на основании данных бухгалтерского учета, в конкретной ситуации определять действительную рыночную стоимость судна было нецелесообразно, а остаточная стоимость формируется исключительно для целей бухгалтерского и налогового учета. Мурманская таможня, определяя недостоверность таможенной стоимости, ограничилась сведениями о таможенной стоимости, содержащимися в иных декларациях на товары, при том, что указанная в них таможенная стоимость соответствует остаточной (балансовой) стоимости товара, которая определяется исключительно в целях бухгалтерского учета, то есть носит справочный характер. Указанные сведения не применялись для начисления таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в силу освобождения от их уплаты. 

Податель жалобы считает, что выводы о недостоверности таможенной стоимости в декларации на товары № 10216170/230621/0184535, основаны Мурманской таможней неправомерно на сведениях, полученных из информационных систем таможенных органов, неправильно, равно как и не принимать отчет № G-025/2021 об оценке рыночной стоимости морского рыболовного судна «Изумруд», 1996 года постройки, номер IMO 9168104. РК им. М.И. Калинина , так как структуру таможенной стоимости в таком случае составляет стоимость судна, не соответствующая действительной рыночной.

19.04.2022  Рыболовецкий колхоз им. М.И. Калинина представил дополнения к апелляционной жалобе.

Мурманская таможня представила отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель РК им. М.И.Калинина поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель Таможни просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно Меморандуму о договоре от 16.09.2016, заключенному между иностранной компанией TORBAS AS (Норвегия) (Продавец) и РК им. М.И. Калинина, РК им. В.И. Ленина, РК «Заря», РК «40 лет Октября», СПК РФ «Зимняя Золотица», СПК РК «Красное Знамя», СПК РК «Сояна» (Покупатели), Продавец продал Покупателям морское рыболовное судно «Квалстейн», ИМО 9168104, 1996 года постройки, стоимостью 45 000 000 норвежских крон.

 Исходя из определений, утвержденных Меморандумом о договоре от 16.09.2016, стороны договорились, что вся корреспонденция, переписка и переговоры в рамках исполнения Меморандума ведутся с РК им М.И.Калинина как организацией, ведущей общие дела Покупателей по договору простого товарищества (совместной деятельности) от 30.12.2011. 

РК им. М.И. Калинина в филиале ПАО Банк ВТБ в г.Архангельск оформлен паспорт сделки от 28.10.2016 № 16100002/1000/0063/21. Оплата инвойсов за судно осуществлена РК им. М.И. Калинина со своих банковских счетов. 

Согласно Акту приема-передачи от 26.11.2016 судно передано от Продавца Покупателям. 

В соответствии с пунктом 18 Меморандума судно приобретено Покупателями в общую долевую собственность. Соглашением о переименовании судна от 30.11.2016 собственники судна (Покупатели) договорились переименовать морское рыболовное судно «Квалстейн» в «Изумруд». 

Судно АК-0777 «Изумруд» (ИМО 9168104) было учтено РК им. М.И.Калинина в бухгалтерском учете совместной деятельности в качестве объектов основных средств по первоначальной стоимости 338 075 165,46 руб. 

На приемку судна составлен Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от 15.12.2016 № 00000000143 и заведена инвентарная карточка учета объекта основных средств от 15.12.2016 № 000000515. После приобретения судно АК-0777 «Изумруд» было переведено под класс Российского морского регистра судоходства (РМРС) с присвоением класса КМ*Ice2 Fishing vessel. РМРС на судно было выдано Классификационное свидетельство от 14.12.2016 № 16.01432.150 действительное до 14.01.2017. 

В порту Киркенес (Норвегия) 25.03.2020 РМРС на судно было выдано новое Классификационное свидетельство от 25.03.2020 № 20.20378.262 действительное до 31.12.2021 с присвоением класса KM*L3 Fishing vessel. 

В период с 01.08.2017 по 03.04.2019 в результате реорганизации в форме присоединения СПК РК «Зимняя Золотица», СПК РК «Сояна», РК «Заря», РК им. В.И. Ленина, РК «40 лет Октября», СПК РК «Красное Знамя» прекратили свою деятельность. 

Все указанные организации в конечном итоге были присоединены к РК им. М.И. Калинина. Следовательно, с июля 2019 года морское рыболовное судно «Изумруд» перешло в единоличную собственность РК им. М.И. Калинина. 12.02.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации акционерного общества «Атлас», созданного путем реорганизации в форме выделения из РК им. М.И. Калинина. АО «Атлас» по передаточному акту передана доля собственности на морское рыболовное судно «Изумруд» в размере 95%. 

Капитаном морского порта Архангельск 22.03.2021 выданы свидетельства о праве собственности на судно: № 201486953, согласно которому доля 5% морского рыболовного судна АК0777 «Изумруд» находится в собственности РК им. М.И. Калинина; № 2014487000, согласно которому доля 95% морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» находится в собственности «Атлас». 

Договором простого товарищества от 12.02.2021, заключенным РК им. М.И.Калинина и АО «Атлас», ведение общих дел товарищей возложено на РК им. М.И. Калинина.

В соответствии с положениями договора простого товарищества от 12.02.2021 РК им. М.И. Калинина осуществляет эксплуатацию судов и управление ими, техническое обслуживание и ремонт судов, «растаможивание (помещение под таможенные процедуры, таможенное декларирование и пр.) судов, продукции и грузов, находящихся на них, с уплатой соответствующих налогов», а также ведет бухгалтерский учет общего имущества, учет финансово-хозяйственных операций, в котором отражаются все операции в рамках осуществления деятельности товарищества.

 С момента покупки и до момента ввоза на таможенную территорию ЕАЭС 22.06.2021 морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» РК им. М.И.Калинина приобретено различное судовое оборудование, которое установлено на судне и принято к бухгалтерскому учету простого товарищества по договору от 12.02.2021 в качестве объектов основных средств. 

Общая первоначальная стоимость объектов основных средств составила 190 621 179,71 руб. 22.06.2021 в порт Мурманск прибыло морское рыболовное судно АК-0777 «Изумруд» с грузом мороженой рыбопродукции, судовое дело №10207050/220621/0001073, ТДТС № 10207050/220621/100002189. 

В грузовой декларации на приход судна в качестве товара заявлено «Морское рыболовное судно АК-0777 «Изумруд», ИМО 9168104, 1996 года постройки», грузоотправитель – РК им. М.И. Калинина, грузополучатель – РК им. М.И. Калинина.

С целью помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления декларантом РК им. М.И. Калинина на Балтийский таможенный пост ЦЭД 23.06.2021 подана декларация на товары (ДТ) №10216170/230621/0184535. Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС товара морское рыболовное судно АК-0777 «Изумруд» - 8902001000, заявленная таможенная стоимость 146 274 000 руб. 

Уплачены таможенные платежи в размере 38 061 240 руб. (сборы за таможенное оформление – 30 000 руб., ввозная таможенная пошлина 5% - 7 313 700 руб., налог на добавленную стоимость 20% - 30 717 540 руб.). Выпуск ДТ № 10216170/230621/0184535 осуществлен Балтийским таможенным постом ЦЭД 23.06.2021. 

Таможенная стоимость товара – морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» в ДТ № 10216170/230621/0184535 определена декларантом РК им. М.И.Калинина по резервному методу (метод 6) на основе метода сложения (метод 5). 

Основой определения таможенной стоимости судна явился отчет об оценке рыночной стоимости от 22.06.2021 № G-025/2021, составленный ООО «Морское бюро Градиент», в соответствии с которым рыночная стоимость морского рыболовного судна «Изумруд», 1996 года постройки, номер IMO 9168104, по состоянию на 22.06.2021 составляет (с учетом округления) 145 819 000 руб. 

С учетом заявленных в ДТ № 10216170/230621/0184535 условий поставки товара – FOB - Баренцево море таможенная стоимость товара морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» определена декларантом РК им. М.И.Калинина в размере 146 274 000 руб. (145 819 000 руб. – рыночная стоимость судна согласно отчету об оценке + 455 000 руб. – расходы на транспортировку товара до порта Мурманск согласно справке о стоимости перехода от 22.06.2021). В ходе проведения проверки таможенный орган пришел к выводу о наличии признаков недостоверного заявления в ДТ № 10216170/230621/0184535 таможенной стоимости морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд». 

В частности, признаком недостоверного заявления таможенной стоимости судна явилось выявление несоответствия сведений о таможенной стоимости ввезенного товара, содержащихся в ДТ № 10216170/230621/0184535, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов. 

В соответствии со сведениями, полученными из информационных систем таможенных органов, РК им. М.И. Калинина ввозил на таможенную территорию ЕАЭС морское рыболовное судно АК-0777 «Изумруд», помещая его под различные таможенные процедуры с использованием деклараций на товары. 

При этом, в декларациях на товары и в документах, необходимых для таможенных целей и подаваемых одновременно с данными декларациями на товары, указывались следующие сведения: 

ДТ № 10207050/230419/0000727, таможенная процедура – переработка на таможенной территории, заявленная в ДТ таможенная стоимость судна – 290 455 490,74 руб., сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, содержащиеся в справках о балансовой стоимости судна – 287 363 890,74 руб., 

ДТ № 10216170/210520/0132779, таможенная процедура – переработка на таможенной территории, заявленная в ДТ таможенная стоимость судна – 263 725 351,06 руб., сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, содержащиеся в справках о балансовой стоимости судна – 262 947 351,06 руб., 

ДТ № 10216170/110820/0206286, таможенная процедура – переработка на таможенной территории, заявленная в ДТ таможенная стоимость судна – 258 090 764,98 руб., сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, содержащиеся в справках о балансовой стоимости судна – 257 312 764,98 руб., 

ДТ № 10216170/151020/0270186, таможенная процедура – переработка на таможенной территории, заявленная в ДТ таможенная стоимость судна – 253 916 374,26 руб., сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, содержащиеся в справках о балансовой стоимости судна – 253 556 374,26 руб., 

ДТ № 10216170/031220/0319835, таможенная процедура – переработка на таможенной территории, заявленная в ДТ таможенная стоимость судна – 250 254 983,54 руб., сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, содержащиеся в справках о балансовой стоимости судна – 249 799 983,54 руб., 

ДТ № 10216170/230621/0184535, таможенная процедура – выпуск для внутреннего потребления, заявленная в ДТ таможенная стоимость судна – 164 274 000,00 руб., сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, содержащиеся в справках о балансовой стоимости судна – 240 409 006,72 руб., 

ДТ № 10216170/100821/0239335, таможенная процедура – выпуск для внутреннего потребления, заявленная в ДТ таможенная стоимость судна – 237 729 263,74 руб., сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, содержащиеся в справках о балансовой стоимости судна – 234 774 420,61 руб., 

Согласно представленным сведениям при возе на таможенную территорию ЕАЭС и помещении под таможенную процедуру переработки на таможенной территории морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» по ДТ №№ 10207050/230419/0000727, 10216170/210520/0132779, 10216170/110820/0206286, 10216170/151020/0270186, 10216170/031220/0319835 таможенная стоимость данного судна определялась по резервному методу определения таможенной стоимости. 

При этом, основанием определения таможенной стоимости судна являлись сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна, представленные организацией. Для определения таможенной стоимости судна его балансовая (остаточная) стоимость увеличивалась на сумму транспортных расходов, понесенных организацией по доставке судна до таможенной границы ЕАЭС.

Аналогичным образом определялась таможенная стоимость судна при помещении его под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления согласно ДТ № 10216170/100821/0239335. 

При помещении морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» под таможенную процедуру переработки на таможенной территории применялось полное освобождение от уплаты таможенных платежей. 

При помещении судна под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления согласно ДТ №10216170/100821/0239335 применялось частичное освобождение от уплаты таможенных платежей, не зависящее от заявленной таможенной стоимости судна. 

Таможенная стоимость судна, заявленная в ДТ № 10216170/230621/0184535, отличается от таможенной стоимости, заявленной в ДТ №10216170/031220/0319835 при предыдущем ввозе судна на таможенную территорию ЕАЭС, в 1,7 раз в меньшую сторону. 

Таможенная стоимость судна, заявленная в ДТ №10216170/230621/0184535, отличается от таможенной стоимости судна, заявленной в ДТ № 10216170/100821/0239335 при последующем ввозе судна на таможенную территорию ЕАЭС, в 1,6 раз в меньшую сторону.

 В бухгалтерском учете совместной деятельности РК им. М.И. Калинина учел морское рыболовное судно АК-0777 «Изумруд» по первоначальной стоимости 338 075 165,46 руб., определив срок его полезного использования 180 месяцев (15 лет). При применении организацией линейного способа амортизации, стоимость судна ежемесячно уменьшается на стоимость амортизации в сумме 1 878 195, 36 руб. (338 075 165,46 руб./180 месяцев). 

Поскольку ранее (в период помещения судна под таможенную процедуру переработки на таможенной территории) при декларировании таможенным органам в основе таможенной стоимости судна использовались сведения о его балансовой (остаточной) стоимости, при таможенном декларировании балансовая (остаточная) стоимость судна последовательно уменьшалась вследствие начисленной амортизации, Мурманская таможня пришла к выводу, что в соответствии с пунктом 4 статьи 45 ТК ЕАЭС при помещении морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в ДТ №10216170/230621/0184535 также должна была использоваться балансовая стоимость судна с учетом начисленной амортизации. 

Согласно представленным в ходе таможенной проверки документам остаточная стоимость рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» на дату ввоза на таможенную территорию ЕАЭС (22.06.2021) составляла 238 530 811,35 руб.; остаточная стоимость принадлежностей и оборудования, находящихся на борту судна на дату ввоза судна на таможенную территорию ЕАЭС (22.06.2021), составляла 61 909 232,89 руб. 

28.09.2021 Мурманская таможня приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, определив таможенную стоимость судна АК-0777 «Изумруд» в сумме 300 895 044,24 руб.: остаточная стоимость судна - 238 530 811,35 руб. + остаточная стоимость принадлежностей и оборудования, находящихся на борту судна на дату ввоза судна на таможенную территорию ЕАЭС - 61 909 232,89 руб. + транспортные расходы, понесенные до ввоза судна на таможенную территорию, - 455 000 руб. 

На основании определенной таможенной стоимости Мурманской таможней произведен расчет таможенных платежей по ДТ № 10216170/230621/0184535.

Согласно расчету сумма недоплаченных платежей составила 40 201 471,50 руб., в том числе: ввозная таможенная пошлина – 7 731 052,21 руб., налог на добавленную стоимость – 32 470 419,29 руб. 

Решение о доначислении таможенных платежей, начислении пени доведено до сведения РК им. М.И. Калинина уведомлением о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10207000/У2021/0000112 от 29.09.2021. 

Не согласившись с решением Мурманской таможни о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости судна и уведомлением о неуплаченных суммах таможенных платежей, РК им. М.И. Калинина обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого судом первой инстанции отказано.

Апелляционная инстанция, изучив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, полагает решение суда от 21.02.2022 не подлежащим отмене в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 ТК ЕАЭС основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС. 

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41-44 настоящего Кодекса, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений настоящей главы на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза. 

Судом первой инстанции установлено, что РК им. М.И. Калинина и Мурманской таможней таможенная стоимость судна АК-0777 «Изумруд» при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС 22.06.221 определялась по резервному методу (метод 6).

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении.

В силу пункта 4 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии с настоящей статьей, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи. То есть, если заявляется таможенная процедура, отличная от таможенной процедуры таможенного транзита, таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры уничтожения, таможенной процедуры отказа в пользу государства или специальной таможенной процедуры.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии с настоящей статьей, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

Пунктом 17 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что Комиссией принимаются акты,   направленные   на   обеспечение   единообразного   применения   положений настоящей главы при применении методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, исходя из соответствующих положений Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, включая пояснительные примечания к нему, а также документов по таможенной стоимости товаров, принятых Комитетом по таможенной оценке Всемирной торговой организации и Техническим комитетом по таможенной оценке Всемирной таможенной организации.

Коллегия Евразийской экономической комиссии своим Решением от 06.08.2019 года № 138 «О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров» утвердила Правила применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров (далее по тексту -Правила).

Пунктом 13 Правил определено, что с учетом требований, установленных пунктом 4 статьи 45 ТК ЕАЭС, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе таможенной стоимости ранее ввезенных товаров, принятой таможенным органом, используются сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе в декларации таможенной стоимости (в случае ее заполнения), в отношении ранее ввезенных товаров.

Морское рыболовное судно АК-0777 «Изумруд» ранее декларировалосьтаможенным органам Российской Федерации с использованием деклараций натовары №№ 10207050/230419/0000727,  10216170/210520/0132779,  10216170/110820/0206286, 10216170/151020/0270186,  10216170/031220/0319835. 

В основе таможенной стоимости ранее ввезенного морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» использовались сведения о балансовой (остаточной) стоимости судна в период помещения судна под таможенную процедуру переработки на таможенной территории. 

При таможенном декларировании морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» балансовая ("остаточная) стоимость судна последовательно    уменьшалась    вследствие    начисленной    амортизации    судна.

Соответственно, при помещении морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления согласно ДТ № 10216170/230621/0184535 также должна быть использована балансовая (остаточная) стоимость судна АК-0777 «Изумруд» с учетом начисленной амортизации. Определенная таким способом таможенная стоимость товара в максимально возможной степени основывается на ранее определенных таможенных стоимостях судна АК-0777 «Изумруд» в соответствии с пунктом 2 статьи 38 и пунктом 4 статьи 45 ТК ЕАЭС.

При проведении таможенной проверки таможенным органом не могут быть проигнорированы сведения бухгалтерского учета совместной деятельности (в частности, сведения об остаточной стоимости объектов основных средств), какими бы несущественными они не казались в РК им. М.И. Калинина, поскольку данные сведения отражают цену приобретения объекта основного средства и сведения о начисленной амортизации. То есть, такие сведения в максимально возможной степени приближают к стоимости сделки с этими товарами, как указано в пункте 15 статьи 38 ТК ЕАЭС (общих положений об определении таможенной стоимости товаров).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 331 ТК ЕАЭС   таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

Таким образом, использование таможней данных бухгалтерского учета совместной деятельности, при определении таможенной стоимости ввезенного товара обоснованно, при этом следует учесть, что Общество само последовательно на протяжении нескольких  лет указывало при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и помещению под таможенную процедуру переработка таможенную стоимость исходя из данных бухгалтерского баланса.

Согласно представленным в ходе таможенной проверки документам остаточная стоимость морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» на дату ввоза судна на таможенную территорию ЕАЭС (22.06.2021 года) составила 238 530 811,35 руб.

Согласно подпункту 49 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» -категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «водные суда» - морские суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также подлежащие государственной регистрации в соответствии с законодательством государств-членов суда внутреннего водного транспорта (плавания).

В соответствии с представленными в ходе таможенной проверки документами остаточная стоимость принадлежностей и оборудования, находящихся на борту морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» на дату ввоза судна на таможенную территорию ЕАЭС (22.06.2021 года), составила 61 909 232,89 руб. (Таблица № 2.1 Акта камеральной таможенной проверки ЗУЬ 10207000/210/020921 /А000058).

Следовательно, таможенная стоимость судна АК-0777 «Изумруд» в ДТ № 10216170/230621/0184535 должна быть определена в сумме 300 895 044,24 руб., что превышает заявленную в декларации на товары таможенную стоимость (146 274 000,00 руб.) на 154 621 044,24 руб.

Податель жалобы считает формальностью заявление таможенной стоимости товара при его помещении под таможенные процедуры, уплата таможенных платежей по которым не предусмотрена ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи. То есть, если заявляется таможенная процедура, отличная от таможенной процедуры таможенного транзита, таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры уничтожения, таможенной процедуры отказа в пользу государства или специальной таможенной процедуры.

Таким образом, заявление таможенной стоимости товара является установленной ТК ЕАЭС обязанностью декларанта при первоначальном помещении товара под таможенную процедуру и не зависит от необходимости уплаты таможенных платежей.

Как следует из материалов дела, таможенный представитель, действующий от имени и по поручению РК им. М.И. Калинина, при определении таможенной стоимости морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» при первоначальном ввозе судна на таможенную территорию ЕАЭС и помещении судна под таможенную процедуру переработки на таможенной территории согласно ДТ № 10207050/230419/0000727 определил таможенную стоимость судна по резервному методу (метод 6) на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

При определении таможенной стоимости морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» таможенный представитель исходил из того, что сведения бухгалтерского учета в максимально возможной степени приближаются к стоимости сделки с этим товаром, как указано в пункте 15 статьи 38 ТК ЕАЭС (общих положений об определении таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Впоследствии, при заявлении таможенной стоимости морского рыболовного судна АК-0777 «Изумруд» таможенный представитель, действующий от имени и по поручению РК им. М.И. Калинина, также заявлял таможенную стоимость по резервному методу (метод 6) на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1). То есть, действовал в полном соответствии с пунктом 4 статьи 45 ТК ЕАЭС, которым установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаров в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях. 

Также таможенный представитель руководствовался пунктом 11 статьи 38 ТК ЕАЭС, в соответствии с которым процедура определения таможенной стоимости ввозимого товара должна быть общеприменима, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, видов товаров, участников сделки и других факторов.

Обществом не учитываются положения ТК  ЕАЭС в соответствии, с которыми при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 174 ТК ЕАЭС (нарушение условий процедуры переработки на таможенной территории), ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате, как если бы товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 174 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таким образом, на основании вышеизложенного, в случае нарушения условий таможенной процедуры переработки на таможенной территории, базой для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов являлась бы заявленная Обществом таможенная стоимость, что не может являться формальностью.

Судом установлено, что в качестве основания определения таможенной стоимости судна заявитель использовал отчет № G-025/2021 об оценке рыночной стоимости морского рыболовного судна «Изумруд» от 22.06.2021, составленный ООО «Морское бюро Градиент».

Суд первой инстанции правомерно указал на невозможность использования заявителем отчета оценщика ООО «Морское бюро Градиент»  в целях определения таможенной стоимости судна. 

Согласно названному отчету оценщиком был применен сравнительный подход и метод сравнительного анализа продаж; дана общая оценка внутреннему рынку; проведен мониторинг предложений по продаже судов подобных оцениваемому, представленных в открытых источниках: http://www.maritimesales.com/, http://www.arsenal-yachts.ru/, http://ship.org.ua/ship/, http://www.atlanticship.dk/, http://www.tosei.ru/, http://www.korabel.ru/, http://atships.com/, http://www.nw-agency.ru/, http://oceancom.ru/, http://slando.ru/, http://www.allship.ru/, http://www.marinerus.ru/, http://dockstreetbrokers.com/, http://besplatnye-obyavleniya-murmansk.ru/, https://www.avito.ru/. В качестве аналогов (с применением поправочных коэффициентов) им были использованы предложения к продаже судов, размещенные на сайте компании Atlantic Shipping A/S

Однако подпунктами 1, 3, 5 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна определяться на основе: цены на внутреннем рынке Союза на товары, произведенные на таможенной территории Союза; цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза; цены на товары, поставляемые из страны их вывоза в государства, не являющиеся членами Союза.

На сайте компании Atlantic Shipping A/S сведения о рассмотренных в качестве аналогов судах содержатся в разделе «Предложения к продаже»; информация об их поставке в государства, являющиеся членами ЕАЭС, отсутствует. 

Таким образом, рыночная стоимость судна, определенная оценщиком, не может быть использована в целях определения таможенной стоимости в силу ограничений, установленных пунктом 5 статьи 45 ТК ЕАЭС.

Заключение специалиста Торгово-промышленной палаты Мурманской области № 01/2021 от 06.12.2021 и рецензия ООО «Биллион» № 76-13/01/22 от 13.01.2022 правомерны, не приняты во внимание судом первой инстанции, поскольку при проведении проверки и вынесении оспариваемого решения позиция Мурманской таможни  сводилась к тому, что таможенная стоимость судна АК-0777 «Изумруд» при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10216170/230621/0184535 должна определяться с использованием его остаточной балансовой стоимости.

Согласно пункту 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Порядок определения размера пени, ставка пени установлены пунктами 8, 10, 11 статьи 72 Закона № 289-ФЗ.

Учитывая уплату не в полном объеме ввозных таможенных пошлин, налогов в связи с недостоверным заявлением таможенной стоимости судна АК-0777 «Изумруд» при его помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, Мурманской таможней обоснованно доначислены таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость и приходящиеся на них пени; направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10207000/У2021/0000112 от 29.09.2021. 

Возражения относительно сумм таможенных платежей и пени, указанных в уведомлении, РК им. М.И. Калинина не заявлены.

Учитывая приведенные обстоятельства, исходя из анализа документов, представленных Обществом и таможенным органом, в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение Мурманской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28.09.2021, а также уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10207000/У2021/0000112 от 29.09.2021 являются правомерными.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи, с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы  Рыболовецкого колхоза им. М.И.Калинина и отмены решения суда от 21.02.2022 не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 21.02.2022 по делу №  А42-9124/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.В. Фуркало

Судьи

 

Г.В. Лебедев

 А.Б. Семенова