АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И  Е

 

г. Волгоград                                                 Дело А12-27364/2019 

31  октября  2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 октября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2019 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Павловой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Ксендзовой М.В. рассмотрев  в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Волжские тепловые сети" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "УК Комфортный жилой дом" (ОГРН 

<

***>, ИН: 3435118268) о признании недействительной ничтожной сделки

в заседании приняли участие:

от истца –  ФИО1, доверенность от 01.01.2019, представлен диплом,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 15.07.2019г., диплом,       

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Волжские тепловые сети" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УК Комфортный жилой дом" (далее - ответчик) в котором просит: применить последствия ничтожности недействительной сделки Дополнительного соглашения № 14 от 02.03.2017 к договору теплоснабжения № 120 от 01.07.2015, заключенного между ООО «Волжские тепловые сети» и ООО "УК КЖД", и обязать ООО "УК КЖД" определять объем тепловой энергии для целей отопления, поставляемой в многоквартирные дома, оборудованные коллективным (общедомовым) прибором учета, в соответствии с подпунктом «А» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки тепловой энергии собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ООО «Волжские тепловые сети» (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

 В судебном заседании истец, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил предмет исковых требований, просит признать недействительной ничтожную сделку, оформленную  Дополнительным соглашением от 02.03.2017 № 14 к Договору теплоснабжения от 01.07.2015 № 120, заключенного между ООО «Волжские тепловые сети» и ООО "УК КЖД".

Уточнения исковых требований  судом приняты  к рассмотрению.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку все существенные условия сторонами были согласованы,  доводы изложены в отзыве.

Исследовав представленные документы, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела,  между ООО «Волжские тепловые сети» (теплоснабжающая организация) и ответчиком (Потребителем) заключен договор теплоснабжения № 120 от 01.07.2015 (далее - договор), по условиям которого  истец взял обязательства подавать ответчику через присоединенную сеть  на нужды отопления и горячего водоснабжения тепловую энергию, теплоноситель, горячую воду, а  ответчик – принимать и оплачивать тепловую энергию, теплоноситель, горячую воду в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

02.03.2017 стороны договора заключили дополнительное соглашение № 14, которым определили, что в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 29.06.2016г. № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» и сохранения на территории городского округа - город Волжский способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, объем коммунального ресурса, поставляемого по договору теплоснабжения, определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления). При этом объем тепловой энергии, поставляемой в многоквартирный дом, фиксируется ежемесячно двусторонними актами, исходя из текущих показаний приборов учета, а объем, подлежащий оплате в текущем месяце, корректируется Теплоснабжающей организацией один раз в год, согласно данным, указанным в двусторонних актах.

Настаивая на признании  недействительной ничтожной сделки, оформленной указанным дополнительным соглашением № 14, истец  ссылается на  разъяснения, изложенные в письме от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 Минстроя России, и указывает, что п.21 Правил № 124 определяет объем тепловой энергии фактически поставленной в многоквартирный дом тепловой энергии согласно показаний приборов учета, а п. 25(1) Правил № 124 - объем тепловой энергии, подлежащий оплате в расчетном периоде. Таким образом, истец считает, что спорное дополнительное соглашение не соответствует требованиям пп. «А» п.21 Правил №124, так как устанавливает порядок определения фактического объема поставленной тепловой энергии, предусмотренный для случая определения объема, подлежащего оплате. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 169 ГК РФ ничтожной является сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности.

Как указано в пункте 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в качестве сделок, совершенных с указанной целью, могут быть квалифицированы сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои. 

Нарушение стороной сделки закона или иного правового акта само по себе не означает, что сделка совершена с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности. Для применения статьи 169 ГК РФ необходимо установить, что цель сделки, а также права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей заведомо противоречили основам правопорядка или нравственности, и хотя бы одна из сторон сделки действовала умышленно.

В настоящем случае отсутствуют основания для признания дополнительного соглашения № 14 ничтожным применительно к статье 169 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статьям 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Из представленных документов следует, что ООО «УК КЖД» является управляющей компанией  МКД № 1А по ул. Пионерская, № 5, 123 по ул. Карбышева, № 124 Б по ул. Пушкина г. Волжский Волгоградской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Согласно подпункту "а" пункта 21 Правил N 124 при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21 (1) настоящих Правил, учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" Правила N 124 дополнены пунктом 25(1) следующего содержания:   в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется:  а) в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 настоящих Правил.

Постановление № 603 вступило в силу 30.06.2016.

Пунктом 2 постановления N 124 установлено, что Правила N 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Постановлением N 603 одновременно внесены изменения в Правила N 354. Согласно пункту 42(1) Правил N 354 (в редакции Постановления N 603) оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В силу пункта 42(2) Правил N 354 (введен Постановлением N 603) способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года применяется с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа. В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в первом квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения N 2 к данным Правилам.

Таким образом, законодатель установил особый порядок расчетов за коммунальные услуги по отоплению в случае установления в регионе способа оплаты равномерно в течение календарного года.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.07.2016 №345-п «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. №603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (далее - Постановление Администрации Волгоградской области №345-п) было установлено что, «..при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению для потребителей, проживающих в многоквартирных домах и жилых домах в муниципальных образованиях Волгоградской области (за исключением городских округов город-герой Волгоград, город Камышин, а также муниципальных образований, указанных в приложении к настоящему постановлению) применяются нормативы потребления тепловой энергии на отопление, рассчитанные исходя из оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.»

Кроме того, как разъяснено в письме Минстроя России от 30.10.2017 N 46725-ОГ/04 "О случаях применения Правил, обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124" по вопросу о соотнесении пунктов 21 и 25.1 Правил N 124,  в случае оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение года, определение объема фактически потребленной теплоэнергии с целью предоставления коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с пунктом 21 Правил N 124. При этом объем теплоэнергии, подлежащий оплате от ИКУ в пользу РСО, определяется в соответствии с пунктом 25.1 Правил N 124.   Таким образом, пункт 21 регулирует порядок расчета фактически потребленного объема коммунального ресурса, а пункт 25.1 регулирует порядок расчета подлежащего оплате объема коммунального ресурса в случае, если в субъекте РФ выбран способ оплаты отопления равномерно в течение календарного года.

В данном письме указано, что  пункт 25.1 Правил N 124 является специальной нормой по отношению к пункту 21 Правил N 124, и в случае выполнения условий, указанных в пункте 25.1, применению с целью определения размера обязательства исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организацией за конкретный расчетный период (месяц) подлежит именно пункт 25.1 Правил N 124.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Согласно ч. 2. ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что ею действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Заключенный между сторонами договор в силу положений статьи 539 и пункта 1 статьи 426 ГК РФ является публичным договором.

Гражданское законодательство допускает издание Правительством РФ, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти Правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров по снабжению тепловой энергией и водой (пункт 4 статьи 426, статья 548 ГК РФ).

Из текста дополнительного соглашения следует, что оно заключено в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 №603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг». Содержание спорного дополнительного соглашения № 14 в момент его заключения соответствовало  условиям подпункта «а» п. 25(1) Правил № 124.

Обоснований того, что положения дополнительного соглашения № 14  на момент его заключения не соответствовали каким-либо нормам действующего законодательства, ООО «Волжские тепловые сети»  не представило.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу данной нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на иск и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) нарушенного субъективного материального права, подлежащего защите.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Одним из способов защиты прав, установленных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

При таких обстоятельствах основания для признания  дополнительного соглашения № 14, недействительным по смыслу статей 166, 167 ГК РФ отсутствуют.  Разъяснения, изложенные  в Письме Минстроя РФ от  02.09.2016 № 28483-АЧ/04, на которые ссылается истец,   не опровергают установленных по делу обстоятельств.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

          Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170  Арбитражного  процессуального кодекса РФ, арбитражный  суд         

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

   Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца с даты принятия решения через арбитражный  суд Волгоградской области. 

Судья                                                                                                                     С.В. Павлова