АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А08-11547/2023

г. Белгород

03 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ивановой Л. Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Хахалевой И.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "УК "Жилищный фонд" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ФОНДУ ЖКХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) третье лицо: УГЖН Белгородской области 

об устранении недостатков выполненных работ, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 20 от 14.06.2023 г.;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности № 12 от 26.01.2024 г.;

от третьего лица:  ФИО3- представитель по доверенности от 21.03.2023 г. 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "УК "Жилищный фонд" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ФОНДУ ЖКХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ об устранении недостатков, допущенных при проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, а именно: устранить разрушения штукатурно-отделочного слоя стен в помещениях входных тамбуров и помещений подъездов №№1,2,3,4, а также стен и перекрытий в помещениях подъездов №№1,2,3,4 дома.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал, считает иск не подлежащим удовлетворению.

 Представитель третьего лица в судебном заседании указал на то, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав представителей истца, ответчика и третьих лиц, арбитражный суд подходит к следующему.

 Как следует из материалов дела, истец является управляющей компанией и осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

...>.

29.04.2022 между ФОНДОМ ЖКХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (заказчик) и ООО «Монтаж фасадных систем» (подрядчик) заключен договор №РТС231А220340-Д, согласно п.1.1 которого, подрядчик принял на себя обязательства своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить весь комплекс услуг по разработке проектной и (или) сметной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и проведению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, по адресам: 

<

...>, включая выполнение строительно-монтажных работ на объектах, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков (дефектов),сдачу объектов по акту приемки в эксплуатацию на каждом объекте, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных, неразрывно связанных работ и возмещение ущерба третьим лицам.

В соответствии с п.2.1 договора работы по проведению капитального ремонта выполняются в II этапа, в соответствии с графиком производства работ (приложение №1). 

Начало срока выполнения работ – с момента заключения договора, окончание срока выполнения работ – не позднее 30.11.2022.

Стоимость работ определена в п.3.1 договора в размере 6 774 664,20 руб.

Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что сдача-приемка работ по договору осуществляется в следующем порядке:

I этап – в срок, указанный в приложении №1 к договора на основании акта выполненных работ;

II этап – не позднее 3-х рабочих дней до окончания сроков выполнения работ, подрядчик уведомляет заказчика о необходимости создания рабочей комиссии в составе представителей заказчика, представителя строительного контроля, представителя подрядчика на предмет осмотра объекта, соответствия проектной и/или сметной документации фактически выполненной работе, уточнении объемов выполненных работ. Вместе с уведомлением подрядчик направляет заказчику всю исполнительную и техническую документацию, в том числе акт о приемке выполненных работ (КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3). Заказчик в течение 3-х рабочих дней с момента получения от подрядчика вышеуказанных документов, создает рабочую комиссию.

 Согласно п.7.2.3 договора при отсутствии у рабочей комиссии замечаний к выполненным работам и предоставленной документации, заказчик уведомляет подрядчика о проведенном осмотре объекта и о соответствии заявленных в договоре видам работ фактически выполненным.

В соответствии с п.7.2.4 договора в течение 5-ти рабочих дней с момента уведомления подрядчика о соответствии заявленных в договоре видам работ фактически выполненным, заказчик организует приемку каждого вида работ и/или объекта в целом по договору комиссией по приемке объекта, для чего формирует указанную комиссию.

Комиссией по приемке объекта составляется и подписывается акт о приемке законченного капитальным ремонтом объекта.

21.12.2022 приемочной комиссией указанный многоквартирный дом принят в эксплуатацию после капитального ремонта.

Между тем, в ходе капитального ремонта многоквартирного дома подрядной организацией при замене инженерных сетей (трубопроводов) был разрушен штукатурно-отделочный слой стен в помещениях входных тамбуров и помещений подъездов №№1,2,3,4, а также стен и перекрытий в помещениях подъездов №№1,2,3,4.

13.09.2023 представителем УГЖН Белгородской области был проведен внеплановый осмотр общего имущества многоквартирного дома, по результатам которого, составлен протокол осмотра №59 от 13.09.2023 

Согласно данному протоколу осмотра при  осмотре помещение подъездов было установлено следующее: имеются разрушения штукатурно-окрасочного слоя стен и потолка в помещениях подъезда, неокрашенные участки стеновых панелей после проведения штукатурных работ после замены инженерных сетей при капитальном ремонте, частичные разрушения напольного бетонного покрытия на лестничных маршах, неокрашенные участки стеновых панелей под оконными проемами после замены окон 

Также представитель УГЖН пришел к выводу, отраженному в протоколе осмотра, о том, что все выявленные недостатки возникли вследствие проведения капитального ремонта многоквартирного дома в 2022 году.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки 13.09.2023 Управлением государственного жилищного надзора Белгородской области вынесено предписание №59  в отношении ООО «УК «Жилищный Фонд», в котором управляющей компании предписано в срок до 30.11.2023 провести мероприятия по устранению разрушений штукатурного слоя стен, потолков в помещениях подъездов МКД №20А по ул.Маяковского в г.Белгороде, устранению повреждений, загрязнений стен, почтовых ящиков, потолков, повреждений и выбоин бетонного напольного покрытия на лестничных площадках в подъездах №№1,2,3,4 МКД.

27.09.2023 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об устранении недостатков, допущенных при проведении капительного ремонта. Претензия истца осталась без ответа и удовлетворения со стороны ответчика.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к функциям регионального оператора относятся, в том числе: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

В силу пунктов 3 - 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В соответствии с императивными положениями части 6 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор также несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Таким образом, ответственность регионального оператора перед собственниками помещений многоквартирного дома обусловлена фактом ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным таким региональным оператором, работ по капитальному ремонту общего имущества дома, следовательно, ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома (Определение Верховного Суда РФ от 05.09.2017 N 57-КГ17-13).

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, согласно которой региональный оператор, как заказчик работ по капитальному ремонту, несет перед собственниками помещений в таком доме ответственность за действия привлеченных им подрядных организаций в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Таким образом, именно Фонд выступает по отношению к собственникам общего имущества конкретного многоквартирного дома обязанной стороной, которая должна обеспечить надлежащее выполнение работ по капитальному ремонту и гарантию эксплуатации этого имущества в пределах сроков, оговоренных договором на выполнение работ.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, спорный дом N20а по ул.Маяковского в г.Белгороде включен в региональную программу капитального ремонта с выполнением всех видов работ, предусмотренных программой, в связи с чем Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, являющимся региональным оператором заключен договор строительного подряда №РТС231А220340-Д от 29.04.2022 с ООО "Монтаж фасадных систем" (подрядчик).

Пунктами 5.1, 9.4, 9.15, 9.20, 11.2, 11.4, 11.11 указанного договора предусмотрены обязанности подрядчика по выполнению работ в полном объеме, качественно и в соответствии с условиями, определенными договором, требованиями ГОСТ, СП, СНиП, СаНПиН, ПУЭ, НПБ, нормативных документов в области охраны и безопасности производства работ, требованиями соответствующих государственных надзорных и инспектирующих органов; применению при производстве работ на объекте материалов, изделий, конструкций и оборудования, соответствующих требованиям проектно-сметной документации; устранению за свой счет недостатков и дефектов, выявленные заказчиком в ходе выполнения и при приемке работ, а также в период гарантийного срока.

При этом в обязанности Фонда (заказчика) входило осуществление непосредственного контроля и технического надзора за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством используемых подрядчиком оборудования, изделий и материалов, их соответствием условиям договора; осуществление проверки и приемки результатов выполненных работ (объемов выполненных работ, в том числе скрытых работ, а также качества, количества и комплектности (комплектации) использованных и представленных подрядчиком оборудования, изделий и материалов) в сроки и порядке, установленные договором (пункты 5.3.1, 5.3.3 договора).

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Правилами N 491 также установлено, что осуществление постоянного контроля за состоянием общего имущества многоквартирного дома, принятие соответствующих мер для поддержания его работоспособного состояния и предотвращения возникновения аварийных ситуаций отнесено к компетенции управляющей организации.

Таким образом, обращаясь с требованием об обязании произвести восстановительные работы по устранению выявленных недостатков выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении истца, истец  действует в силу вышеуказанных положений законодательства в интересах конечных потребителей - собственников помещений дома.

Доводы ответчика и третьего лица о ненадлежащем исполнении истцом обязательств по договору управления, а именно ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, отклоняется судом, поскольку носит предположительный характер и документально не подтвержден.

В соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Статьей 722 ГК РФ установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Согласно статье 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В силу статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока. При наличии гарантийного срока бремя доказывания причин возникновения недостатков возлагается на подрядчика.

Из системного анализа указанных положений действующего законодательства следует, что при наличии обстоятельств, свидетельствующих об отступлении качества выполненных подрядчиком работ от условий договора подряда, технической документации, обычно предъявляемых к работам соответствующего рода требований, обязательство по выполнению работ не может считаться исполненным надлежащим образом.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определении Верховного Суда РФ от 07.04.2016 N 305-ЭС15-16906, презюмируется, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств. Таким образом, в случае выявления недостатков работ в период гарантийного срока бремя доказывания причин их возникновения, исключающих ответственность подрядчика за дефекты, возлагается на последнего.

В силу пункта 5 статьи 724 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

В соответствии с пунктом 11.3 договора строительного подряда NРТС231А220340-Д гарантийный срок на результаты выполненных работ составляет пять лет с даты подписания сторонами акта приема в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта.

Из материалов дела следует, что после приемки дома в эксплуатацию после капитального ремонта были выявлены недостатки выполненных работ, а именно, подрядчиком после выполнения работ по замене инженерных коммуникаций и оконных блоков не произведено восстановление штукатурно-отделочного и окрасочного слоя стеновых панелей и перекрытий подъездов. 

Недостатки капитального ремонта общего имущества спорного дома  зафиксированы протоколом осмотра №59 от 13.09.2023, оформленным Управлением государственного жилищного надзора Белгородской области. 

При этом ответчик до обращения истца в суд с настоящим иском уклонился от добровольного удовлетворения требований истца и устранения выявленных недостатков.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец обоснованно предъявил требование об устранении недостатков работ по капитальному ремонту дома к ответчику. 

Доказательств отсутствия указанных недостатков, а также доказательств того, что спорные недостатки возникли вследствие ненадлежащего исполнения истцом своих обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а не вследствие выполнения работ по капитальному ремонту дома.

Между  тем, после обращения истца в суд с настоящим иском, подрядная организация – ООО «Монтаж фасадных систем» в добровольном порядке устранило все выявленные недостатки выполненных работ при капитальном ремонте дома, что подтверждается письмом ООО «Монтаж фасадных систем» в адрес ответчика исх.№78 от 24.04.2024 и не оспаривается истцом.

При изложенных обстоятельствах, на дату вынесения решения суда, исковые требования удовлетворены в полном объеме подрядчиком по требованию ответчика, то есть предмет спора отсутствует. В связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

С учетом изложенного, государственная пошлина в размере 6000,00 руб., уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

РЕШИЛ:

1.      В удовлетворении исковых требований ООО "УК "Жилищный фонд" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

2.      Взыскать с ФОНДА ЖКХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу ООО "УК "Жилищный фонд" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6 000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

3.      Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья

Иванова Л. Л.