ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А15-1292/2011

г. Ессентуки

19 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сомова Е.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.09.2019 по делу №А15-1292/2011, при участии в судебном заседании представителей администрации городского округа «город Буйнакск» ФИО3 (доверенность от 05.12.2019), ФИО4 (доверенность от 05.12.2019), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.07.2012, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012, с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дворец детского творчества города Буйнакска» (далее – учреждение) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель) взыскано 2 999 901 руб. задолженности по договору подряда; указано на взыскание задолженности в сумме 2 278 989 руб. с муниципального образования городского округа «город Буйнакск» за счет средств казны муниципального образования в случае отсутствия денежных средств у учреждения.

30 ноября 2012 года выдан исполнительный лист.

14 июня 2013 исполнительный лист предъявлен для исполнения в Управление федерального казначейства по Республике Дагестан (далее – казначейство).

Определением суда от 10.10.2014 удовлетворено заявление учреждения об отсрочке исполнения судебного акта, ответчику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.01.2015.

13 августа 2015 исполнительный лист возвращен взыскателю по его заявлению.

18 августа 2015 предприниматель направил исполнительный лист в УФССП по Республике Дагестан.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.08.2015 возбуждено исполнительное производство №21522/15/05030-ИП.

На основании протеста прокурора постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.04.2016 постановление от 27.08.2015 отменено, также вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29.04.2016.

20 июля 2016 исполнительный лист вновь предъявлен в казначейство.

Уведомлением от 28.07.2016 казначейство возвратило исполнительный лист взыскателю со ссылкой на нарушение установленного законодательством срока предъявления исполнительного документа к исполнению. 

25.04.2019 предприниматель обратился в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению. 

Определением от 23.09.2019 в удовлетворении заявления отказано. Суд указал, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек в январе 2018, уважительность причин пропуска срока предприниматель не доказал. Предъявление исполнительного листа в службу судебных приставов, а также обращения в органы прокуратуры, администрацию, собрание депутатов об уважительности причин пропуска срока не свидетельствуют. Довод о возвращении исполнительного листа 21.02.2019 суд отклонил со ссылкой на отсутствие доказательств невозможности своевременного получения информации о ходе исполнительного производства.

В апелляционной жалобе предприниматель просил отменить определение от 23.09.2019 и удовлетворить его заявление. Указал, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве и в судебном заседании представители администрации городского округа «город Буйнакск» просили отказать в удовлетворении жалобы. Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Изучив материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

В силу статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (часть 1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется; время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2). В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 322 Кодекса, пунктом 1 статьи 23 Закона об исполнительном производстве взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 названного Кодекса.

Исходя из части 2 статьи 117 Кодекса арбитражный суд восстанавливает пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению лишь в случае, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку определением суда от 10.10.2014 учреждению предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.01.2015, установленный пунктом 1 части 1 статьи 321 Кодекса, трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению начал течь с 12.01.2015 (с учетом праздничных дней) и истек 12.01.2018.

Следовательно, возврат казначейством исполнительного листа 28.07.2016 со ссылкой на нарушение установленного законодательством срока предъявления исполнительного документа к исполнению (уведомление №УВЛ-16-5546 от 28.07.2016), не соответствует законодательству.

В этом случае срок предъявления исполнительного листа следует исчислять со дня возвращения исполнительного документа взыскателю применительно к положениям пункта 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве.

Уведомление казначейства о возврате исполнительного документа датировано 28.07.2016, следовательно, предприниматель вправе был предъявить исполнительный лист к исполнению не позднее 29.07.2019. 

С заявлением о восстановлении пропущенного срока предприниматель обратился в суд 25.04.2019, т.е. до истечения срока.

На дату объявления резолютивной части обжалуемого определения (22.07.2019) срок также не истек. Следовательно, формально, у суда имелись основания для отказа в удовлетворении заявления предпринимателя.

Однако на дату изготовления мотивировочной части определения (23.09.2019) и рассмотрения апелляционной жалобы, срок предъявления исполнительного листа истек.

В силу части 4 статьи 117 Кодекса ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле.

В нарушение процессуального законодательства, суд первой инстанции рассматривал заявление предпринимателя около трех месяцев (с 25.04.2019 по 22.07.2019), а полный текст судебного акта изготовил по истечении еще двух месяцев.

В такой ситуации восстановление нарушенных прав заявителя невозможно без отмены судебного акта и удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 117, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.09.2019 по делу №А15-1292/2011 отменить, заявление ФИО2 удовлетворить.

Срок предъявления исполнительного листа серии АС №000099084, выданного 30.11.2012 по делу №А15-1292/2011 восстановить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

СудьяЕ.Г. Сомов