АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                        Дело № А67- 8523/2023

06.03.2024

 

Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2024

 

Арбитражный суд Томской области

в составе судьи Гребенникова Д.А.,

при проведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Биолит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 130 147,43 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива (период: февраль 2023г. – март 2023г.), 11147,63 ,52 руб. пени, начисленной за период с 10.05.2023 по 18.09.2023.

 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 12.05.2023 (паспорт) (до перерыва);

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 21.06.2023 (паспорт) (до перерыва). 

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Биолит» о взыскании 36 299,48 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива (период: февраль 2023г. – март 2023г.), 13 700,52 руб. пени.

Определением суда от 27.09.2023 исковое заявление принято для  рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Истец представил ходатайство об увеличении исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика 130 147,43 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива (период: февраль 2023г. – март 2023г.), 13 700,52 руб. пени, начисленной за период с 11.04.2023 по 18.09.2023.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором с предъявленными требованиями не согласился, указав, что применительно к рассматриваемому делу, ООО «БИОЛИТ» не подпадает под условия регулирования пунктом 203 Правил, поскольку среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод в среднем составляет 48,8 мЗ/сут (пункт 6 Декларации о составе и свойствах сточных вод ООО «БИОЛИТ» от 21 июля 2022г.), а, кроме того, имеется принятая в установленном порядке организацией водопроводно-канализационного хозяйства декларация; сравнительный анализ данных Протокола испытаний №117/23Ес от 12 апреля 2023г. и Декларации о составе и свойствах сточных вод \ позволяет утверждать, что испытания показали отсутствие загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива. 

Определением от 15.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец представил пояснения к иску, в которых ссылается на то, что Декларация о составе и свойствах сточных вод на 2022-2026г., представленная ООО «БИОЛИТ» и зарегистрированная в ООО «ТОМСКВОДОКАНАЛ», прекратила свое действие. Истец указывает, что осуществляет расчеты на основании Протокола отбора проб №423-1/22Ее от 09.01.2023г. показатели: BIПK5 600 м.г/дм3 указанный показатель в Протоколе для перевода ВПК пол. (в полное) берется нормативное значение-168 мг/дм3, установленное Постановлением Администрации города Томска от 06 июня 2022 года № 477 «О внесении изменения в постановление Администрации города Томска от 19.02.2021 № 107 «О нормативах состава сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения муниципального образования «Город «Томск», 1,43-коэффициент применяется в соответствии с Приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 г. N 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства». Согласно п.23.2. Приказа при наличии данных о массе сброшенных органических веществ, выраженной в Ы1К 5. производится пересчет этих данных в 1Л1К поли, по формуле N 13: М БПКполн. = М БПК51.43. (13), где: М БПК5 - масса сброшенных органических веществ, выраженная в БПK 5, т. (600*1.43 858м.г/дмЗ-168мг/дм3=690мг/дм3   отклонение); «железо общее» - в Протоколе значение 12.6, в расчете Ответчика указано значение железо -10 м.г/дм3; «цинк» норм. - 0,04 мг/дм3, фактическое - 0,21 мг/дм3, отклонение 0,17 мг/дм3, Ответчик указывает, что в Декларации значение цинка 0.049 мг/дм3, ранее указывалось, что декларационные значения на момент отбора проб не применяются. При расчете Ответчиком неверно трактуется нормативные показатели и алгоритм расчета. Расчет истца произведен согласно методики и тарифов утвержденных законодательством, соответственно, является корректным.

Ответчик представил возражения на дополнение истца, в котором указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления процедуры прекращения действия декларации в отношении ООО «БИОЛИТ». Постановлением Администрации г. Томска от 06.06.2022г. № 477 «О внесении изменений в постановление Администрации г. Томска от 19.02.2021г. №107 «О нормативах состава сточных вод сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения МУ «Город Томск» установлены следующие нормативы: по показателю «БПКтт, » -168 м.г/дм1 , что соответствует нормативу в Декларации; по показателю «железо» - 2 м,г/д.»3 , что соответствует нормативу в Декларации, по показателю «медь» - 0,004м.г/дм1 , в Декларации... норматив составляет 0,0049; по показателю «цинк» - 0,04м,г/дм3 , в Декларации... норматив составляет 0,049. В соответствии с пунктом 125 Правил декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года. Декларация может предусматривать сбросы загрязняющих веществ с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, нормативов состава сточных вод, однако не может предусматривать сброс в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и {или) сточных вод, запрещенных к сбросу. Таким образом, нет оснований не применять в расчетах нормативы, установленные Декларацией ООО «БИОЛИТ».  В соответствии с пунктом 2 эта Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в том числе нарушения правил эксплуатации водохозяйственных систем, сооружений и устройств, а также при авариях на предприятиях, транспорте и других объектах, связанных со сбросом вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, включая аварийные разливы нефти и иных вредных (загрязняющих) веществ, в результате которых произошло загрязнение, засорение и (или) истощение водных объектов. Предметом же настоящего спора является взыскание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, то есть данная Методика здесь не может применяться.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ООО «Томскводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и ООО «Биолит» (абонент) заключен договор водоотведения № 4-6222/51 от 19.12.2019 (далее – Договор), по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (п. 1.1. договора).

Согласно пункту 3.4.  договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 7.1. договора контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

При превышении абонентом установленных нормативов водоотведения по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива по объему сточных вод, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (п. 8.5. договора).

Согласно пункту 9.1.  договора в  целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - декларация).

Декларация разрабатывается абонентом и представляется в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 6 месяцев со дня заключении абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства настоящего договора. Декларация на очередной год подается абонентом до 1 ноября предшествующего года (п. 9.2.  договора).

К декларации прилагается заверенная абонентом схема внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных канализационных колодцев. При наличии нескольких выпусков в централизованную систем водоотведения в декларации указываются состав и свойства сточных вод по каждому из таких выпусков. Значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом путем оценки результатов анализов состава и свойств проб сточных вод но каждому канализационному выпуску абонента, выполненных по поручению абонента лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 9.3.  договора).

Согласно пункту 9.4.  договора значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом в интервале от минимального до максимального значения результатов анализов состава и свойств проб сточных вод, при этом в обязательном порядке: Учитываются результаты, полученные за 2 предшествующих года в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод; Исключаются значения запрещенного сброса; Не подлежат указанию нулевые значения фактических концентраций или фактических свойств сточных вод.

Согласно пункту 9.5. договора Перечень загрязняющих веществ, для выявления которых выполняются определения состава и свойств сточных вод, определяется нормативами допустимых сбросов абонентов, нормативами водоотведения по составу сточных вод. требованиями к составу и свойствам сточных вод, установленными в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 9.6. договора декларация прекращает действие в следующих случаях: Выявление организацией водопроводно-канализационного хозяйства в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод превышения абонентом нормативов допустимых сбросов абонентов или требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, по веществам (показателям), не указанным абонентом в декларации; Выявление 2 раза в течение календарного года в контрольной пробе сточных вод. отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, значения фактической концентрации загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента по одному и тому же показателю, превышающего в 2 раза и более значение фактической концентрации загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента, заявленные абонентом в декларации; В течение 3 месяцев со дня оповещения абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о наступлении хотя бы одного из случаев, указанных в пункте 9.6. настоящего договора, абонент обязан внести соответствующие изменения в декларацию.  В случае если соответствующие изменения в декларацию не были внесены, декларация прекращает действие по истечении 3 месяцев со дня оповещения абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о наступлении указанных случаев.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1. договора).

В соответствии с разделом 17. Договора настоящий договор вступает в силу с 01.01.2020 и заключен до 31.12.2020 включительно. Настоящий договор считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от исполнения настоящего договора на следующий год, или о заключении договора на иных условиях, или внесении изменений (дополнений) в договор.

Как следует из искового заявления и пояснений к нему, истцом  произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива за период: февраль 2023г. – март 2023г.

  Ответчиком указанная плата своевременно не была внесена, в связи с чем, претензией № 10-2577 от 06.07.2023 истец потребовал оплатить образовавшуюся за период: февраль 2023г. – март 2023г. задолженность в размере 130 147,43 руб.

Неисполнение ответчиком требования об оплате задолженности, выраженного в претензии, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим  иском.

Как усматривается из представленных документов, истцом задолженность в размере 130 147,43 руб. рассчитана за период февраль 2023г. – март 2023г. 

Истец осуществляет расчеты на основании Протокола отбора проб № 423-1/22Ее от 09.01.2023г. 

Возражая против иска, ответчик ссылается, на то, что задолженность по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива за февраль 2023г. уже была предметом рассмотрения в рамках дела А67-5472/2023.

Как следует из официальной информации, полученной судом в Картотеке арбитражных дел, в рамках дела А67-5472/2023 истец обратился с иском в Арбитражный суд Томской области к ООО «Биолит», уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании 2 815 849,94 руб. основной задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (январь-февраль 2023), 251 495,56 руб. основной задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов (декабрь 2021, январь-февраль 2023).

Основанием для предъявления указанного иска в рамках дела А67-5472/2023 послужило наличие у ООО «Биолит» задолженности перед ООО «Томскводоканал» за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (январь-февраль 2023), 251 495,56 руб. основной задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов (декабрь 2021, январь-февраль 2023).

Определением от  25.08.2023 по делу А67-5472/2023 утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено. Согласно условиям мирового соглашения в целях прекращения судебного спора в соответствии с достигнутой договоренностью сторон ответчик уплачивает истцу  сумму  в согласованном сторонами размере 3 067 345,50 руб. (Три миллиона шестьдесят семь тысяч триста сорок  пять рублей  50  коп.), в сроки,  указанные в п.2 указанного соглашения.

Из содержания данного определения следует, что мировое соглашение заключено, в том числе в отношении задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод  за февраль 2023г. Основанием для начисления такой платы как в рамках дела А67-5472/2023, так и в рамках настоящего дела являет протокол № 423-1/22Ес от 09.01.2023.

 

Таким образом, в рамках дела А67-5472/2023 уже рассмотрено требование ООО «Томскводоканал» о взыскании задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива за февраль 2023г., заявленное также в рамках настоящего спора. Кроме того, рассмотрено также требование о взыскании 11 126,62 руб. пени, начисленной за период с 10.05.2023 по 18.09.2023.

Учитывая изложенное, в настоящем споре истцом повторно заявлены исковые требования о взыскании 129 902,11 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива (период: февраль 2023г.), 11 126,62 руб. пени, начисленной за период с 10.05.2023 по 18.09.2023.

Как указано в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе", из смысла и содержания норм, регламентирующих примирение сторон, а также из задач судопроизводства в арбитражных судах следует, что утвержденное судом мировое соглашение основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях, что влечет за собой окончательное прекращение гражданско-правового спора (полностью либо в соответствующей части).

С учетом положений части 2 статьи 9 АПК РФ, если стороны при заключении мирового соглашения прямо не оговорили в нем иные правовые последствия для соответствующего правоотношения (включающего как основное обязательство, из которого возникло заявленное в суд требование (требования), так и дополнительные), такое соглашение сторон означает полное прекращение спора, возникшего из этого правоотношения. В связи с этим последующее выдвижение в суде новых требований из того же правоотношения, независимо от того, возникло такое требование из основного либо из дополнительного обязательства, не допускается.

Учитывая изложенное, исходя из содержания мирового соглашения, суд приходит к выводу, что истец повторно обратился к тому же ответчику по тому же предмету, в отношении тех же обязательств, после утверждения мирового соглашения по делу А67-5472/2023, в связи с чем, рассмотрение настоящего иска в части взыскания 129 902,11 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива (период: февраль 2023г.), 11 126,62 руб. пени, начисленной за период с 10.05.2023 по 18.09.2023, фактически приведет к пересмотру условий утвержденного мирового соглашения в отношении обязательств сторон в указанной части.

Статьей 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 25.02.2010 N 236-О-О и от 22.03.2011 N 319-О-О разъяснено, что положение пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ предусматривает возможность прекращения производства по делу только в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Это положение направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть 1 статьи 4 АПК РФ), какое исковое требование и в связи с чем предъявлять в суд (пункты 4 и 5 части 2 статьи 125 АПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части 2 статьи 125 АПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 5 статьи 170 РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2015 N 1119-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Аэрофлот" на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 41 и частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику, а основанием - юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения (статья 125 АПК РФ, пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"). На этом же основана правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 09.10.2012 N 5150/12.

Процессуальный закон основан на принципах правовой определенности, стабильности судебного решения и недопустимости повторного рассмотрения уже решенного дела. Признаками, индивидуализирующими судебный спор, являются его предмет, основания и стороны спора. Истец, один раз обратившись в суд за судебной защитой, инициирует судебный спор, указывая как противоположную сторону - ответчика, так и предмет, основания своих требований. Судебное разрешение спора вносит в правоотношения сторон правовую определенность и освобождает ответчика от опасений дальнейших претензий истца по тому же поводу.

Последующее обращение истца в суд по тому же предмету и по тем же основаниям вступает в противоречие с принципами правовой определенности, поэтому в соответствии с процессуальным законом влечет прекращение производства по делу.

В силу принципа диспозитивности распоряжения своими процессуальными правами истец имеет право истребовать судебную защиту в том объеме, который считает необходимым, настаивая на взыскании лишь части задолженности. Однако дробление истцом размера одного и того же долга на части и последовательное взыскание этой задолженности различными исками не меняет основание иска: фактические обстоятельства судебного спора (действия и события, положенные в основу требований) остаются неизменными. Следовательно, второй и последующий иски тождественны первоначальному и суд должен либо отказать в их в принятии (пункт 2 части 1 статьи 127.1 АПК РФ), либо прекратить производство по делу (пункт 2 части 1 статьи 150 АПК РФ).

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2010 N 236-О-О, от 22.03.2011 N 319-О-О разъяснено, что положение пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ предусматривает возможность прекращения производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Это положение направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

Поскольку стороны урегулировали спор в части взыскания задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива (период: февраль 2023г.), а также 11 126,62 руб. пени, начисленной за период с 10.05.2023 по 18.09.2023, и из пункта 1 мирового соглашения следует, что стороны договорились, что в целях прекращения судебного спора в соответствии с достигнутой договоренностью сторон ответчик уплачивает истцу  сумму  в согласованном сторонами размере 3 067 345,50 руб. (Три миллиона шестьдесят семь тысяч триста сорок  пять рублей  50  коп.), в сроки,  указанные в п.2 настоящего соглашения, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в части взыскания 129 902,11 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива (период: февраль 2023г.), 11 126,62 руб. пени, начисленной за период с 10.05.2023 по 18.09.2023 применительно к пункту 2 части 1 статьи 150 АПК РФ. Производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Предоставление истцом нового доказательства (счета) в подтверждение своих требований не свидетельствует об изменении предмета исковых требований, определенных истцом при заключении мирового соглашения (задолженность за февраль 2023 года)

Таким образом, предметом рассмотрения в рамках данного дела остается задолженность по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива (период: март 2023г.) в размере 245,32 руб., а также требование об уплате пени, начисленной на указанную задолженность за период с 10.05.2023 по 18.09.2023. 

Рассмотрев указанное требование, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, пункт 118 Правил N 644).

Обязательным условием использования абонентом ЦСВ является соблюдение им нормативных требований к составу и свойствам (далее также - качество) сбрасываемых сточных вод (пункт 111 Правил N 644).

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип "загрязнитель платит", который, как следует из статьи 3 Закона об охране окружающей среды, выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 12-П).

В настоящее время в отношении качества сточных вод, сбрасываемых в ЦСВ, одновременно действуют и подлежат применению два вида нормативов, имеющих различную правовую природу и целевую направленность.

Во-первых, абоненты обязаны компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы по внесению ею платы за негативное воздействие на окружающую среду и возмещение вреда, причиненного водным объектам. В качестве такой компенсации абоненты, являющиеся причинителями вреда в правоотношении публичного деликта, вносят организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава и свойств сточных вод (глава 5.1 Закона N 416-ФЗ, раздел XV Правил N 644).

Нормативы для этой цели устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, определенным Правилами N 644 (часть 2 статьи 30.1 Закона N 416-ФЗ, раздел XIII Правил N 644).

Во-вторых, абоненты обязаны компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием (вредом) сбрасываемых абонентами в ЦСВ загрязняющих веществ на работу ЦСВ, то есть возмещать расходы по обусловленному действиями абонентов сверхнормативному износу имущества контрагента в договорном правоотношении по водоотведению путем внесения дополнительной платы (часть 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, разделы VI, VII Правил N 644).

Указанная компенсация как возникающая из оказания услуг по водоотведению является составной частью платы по договору водоотведения, право на получение которой связано с оказанием услуг по водоотведению - приему и обезвреживанию веществ, негативно воздействующих на ЦСВ (определения Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2020 N 308-ЭС19-27992, от 08.06.2020 N 308-ЭС19-20827). Нормативы для этой цели установлены Правилами N 644 (пункты 113, 120, 123, приложения N 4, 4.1, 5).

По общему правилу качество сточных вод устанавливается организацией, осуществляющей водоотведение, по результатам отбора и анализа проб сточных вод абонента в рамках полномочий такой организации (подпункт "е" пункта 34, подпункт "в" пункта 36, пункты 85, 119, 120, 123, 123(1), 123(2), 195, 198, 200, 201 Правил N 644, Правила N 728).

В настоящем деле истец истец произвел расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод согласно пункту 197 Правил N 644.

В соответствии с п. 197 Правил № 644 плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно):

Пнорм. сост. =  (Мбаз x Н x k1 x k2 x k3 x k4) + Уаб,

где:

Мбаз - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод, определяемая в соответствии с пунктом 198 настоящих Правил (тонн);

Н - ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (руб./т);

k1 - коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, равный:

100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (за исключением случая, если подлежит применению коэффициент 25);

25 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения, не отнесенные к централизованным системам водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды (в отношении загрязняющих веществ, для целей достижения технологических нормативов или нормативов допустимых сбросов которых разработаны указанные планы (программы);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)

k2 - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в централизованные системы водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)

k3 - коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду;

k4 - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1;

Уаб - размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту, определяемый в соответствии с пунктом 199 настоящих Правил (рублей).

Как установлено судом, к канализационной сети ответчика иные абоненты не подключены.

Применяемая истцом методика расчета судом признана верной.

Представленный истцом расчет судом проверен и принят.

Представленный ответчиком контррасчет судом признан не верным, поскольку в расчете ответчиком неверно трактуются нормативные показатели и алгоритм расчета.

В рассматриваемом случае суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установил наличие в сточных водах абонента в период: март 2023г. загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов по составу сточных вод, негативного воздействия на ЦСВ, учтя характер его деятельности, связанный с производством прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки, констатировав факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате денежных средств за негативное воздействие на работу ЦСВ и сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных в заявленном периоде, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании 245,32 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива (период: март 2023г.),

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт наличия загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива за период: март 2023г.

Документально представленный истцом расчет не оспорен.

Доводы ответчика о необходимости применения показателей, указанных в декларации, судом отклонены ввиду необоснованности.

Ответчик приводит доводы, о том, что поданная декларация не прекращает свое действие, на основании пункта 130(1)1 Правил № 644, вместе с тем данный пункт Правил регулирует отношения в части негативного воздействия на работу ЦСВ, к спорным требованиям данный пункт не применим.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 N АКПИ18-73, законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организации водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу ЦСВ. Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу ЦСВ, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу ЦСВ.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности во внесении платы за сброс загрязняющих веществ истец начислил ответчику пени за период с 10.05.2023 по 18.09.2023.

Как следует из материалов дела, сумма пени за период с 10.05.2023 по 18.09.2023, начисленной за задолженность (период март 2023г.) составляет 21,01  руб. 

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Согласно ч. 6.2 ст. 14 Закона о водоснабжении абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В письменных пояснениях ООО «Томскводокаснал» уточнил, что оплата производится абонентом на основании ст. 195 Правил № 644, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно па основании декларации, представляемой абонентом, оплата производится абонентом па основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В соответствии с п.6.2  ст. 14 ФЗ-416 от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» Абонент, допустивший просрочку исполнения обязательств по оплате оказанных ему услуг, обязан оплатить РСО, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

С учетом того, что счет выставлен ответчику 25.04.2023, а срок оплаты – 7 рабочих дней, кроме того, при расчете учитываются праздничные дни, расчет пени произведен истцом за период с 10.05.2023 по 18.09.2023.

Расчет пени, начисленной за период 10.05.2023 по 18.09.2023 (период потребления: март 2023г.) судом проверен и принят.

Доказательств уплаты пени в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 21,01  руб. пени за период с 13.12.2022 по 09.01.2024, является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Расходы истца по оплате государственной пошлины по требованию о взыскании 245,32 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива (период: март 2023г.), 21,01  руб. пени относятся на ответчика (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные расходы, приходящиеся на часть требований, в отношении которых судом прекращено производство по делу (129 902,11 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива (период: февраль 2023г., 11 126,62 руб. пени, начисленной за период с 10.05.2023 по 18.09.2023), подлежат возврату ответчику, поскольку указанное требование уже являлось предметом рассмотрения в рамках дела № А67-5472/2023, соответственно вопрос о распределении судебных расходов по указанному требованию разрешен в рамках дела № А67-5472/2023.

Руководствуясь статьей 110,  пунктом 2 части 1 статьи 150, статьями 167-175  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части требования  общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Биолит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 129 902,11 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива (период: февраль 2023г., 11 126,62 руб. пени, начисленной за период с 10.05.2023 по 18.09.2023.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Биолит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 245,32 руб. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива (период: март 2023г.), 21,01  руб. пени, 11 руб. государственной пошлины, всего 277,41 руб. 

            Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 1 989  руб. государственной пошлины уплаченной платежным поручением от 04.09.2023 № 7266. 

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                           Д.А. Гребенников