﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

03 декабря 2021 года

Дело № А33-19544/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 ноября 2021 года. 

В полном объёме решение изготовлено 03 декабря 2021 года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью  Теплосервис» (ИНН 2407007437, ОГРН  1162468096120)

к Администрации Богучанского района (ИНН 2407006610, ОГРН 1022400592510)

об урегулировании разногласий,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

- Министерства тарифной политики Красноярского края (ИНН 2465184114; ОГРН 1182468043383), 

- Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (ИНН 2466213777, ОГРН 1082468046099), 

при участии: 

от истца: Даниловой Н.С., представителя  по доверенности №265от 27.07.2021, личность удостоверена паспортом, представлен диплом о высшем юридическом образовании, 

Теряевой Т.А., представителя  по доверенности №510 от 18.11.2021, личность удостоверена паспортом, 

от Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края: Беляева Н.А., представителя по доверенности от 11.01.2021 личность удостоверена паспортом, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от Министерства тарифной политики Красноярского края: Нарожной А.О., представитель по доверенности от 08.06.2021 личность удостоверена паспортом, представлен диплом о высшем юридическом образовании, 

при ведении протокола судебного заседания секретарям судебного заседания Арсентьевой А.С., 

установил:

общество с ограниченной ответственностью  Теплосервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ  к Администрации Богучанского района (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения № 4 от 26.05.2021 в следующем порядке: 

-п. 1.1. Соглашения изложить в следующей редакции: «1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Уполномоченный орган обязуется предоставить Исполнителю коммунальных услуг субсидию на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидия) в 2021 году в размере 66 001 211,00 (шестьдесят шесть миллионов одна тысяча двести одиннадцать) рублей, а Исполнитель коммунальных услуг обязуется принять указанную субсидию»;

- п. 4. 1 Соглашения изложить в следующей редакции: «Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021 года, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств»

- График финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году, составленный в соответствии с п.2.2 Приложения 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 №165-п Уполномоченный орган: Администрация Богучанского района/Исполнитель коммунальных услуг: OOО «ТеплоСервис».

 Объем субсид ии всего руб.

 

в том числе:

 

1 квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

 

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

 

январь

февраль

март

 

апрель

май

июнь

 

июль

август

сентябрь

 

октябрь

ноябрь

декабрь

66001211,00

11000200,00

0,00

5500100,00

5500100,00 

16500300,00

5500100,00

5500100,00

5500100,00

16500300,00

5500100,00

5500100,0 0

5500100,00

22000411, 00

5500100,00

5500100,00

11000211,00

 

Определением от 02.09.2021 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное и судебное заседание по делу; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерство тарифной политики Красноярского края (ИНН 2465184114; ОГРН 1182468043383) и Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (ИНН 2466213777, ОГРН 1082468046099).

Определением  от 18.10.2021  судебное заседание по настоящему делу  откладывалось на 19.11.2021. 

В судебном заседании 19.11.2021 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  объявлен перерыв до 10 час. 45 мин. 23.11.2021 и до 09 час. 50 мин. 26.11.2021. После перерыва судебное заседание 26.11.2021 продолжено в присутствии представителей истца, ответчика и третьих лиц.

Представители истца, ответчика и третьего лица – Министерства тарифной политики Красноярского края (ИНН 2465184114; ОГРН 1182468043383)  в судебном заседании 26.11.2021 пояснили, что заключение мирового соглашения по настоящему делу не представляется возможным. При этом ходатайство о назначении судебно-экономической экспертизы об определении экономически обоснованной стоимости 1 Гкал в период 01.01.20201 по 27.05.2021 в связи с отсутствием утвержденного для ООО «Теплосервис» тарифа на тепловую энергию в период - 01.01.2021 по 27.05.2021 лицами, участвующими в деле, не заявлено.

В судебном заседании 26.11.2021 представитель истца заявленные требования поддержал, мотивировав доводами, изложенными в иске и дополнениях к нему. 

Ответчик в письменном отзыве на иск и дополнениях к нему указал следующее:

      -Администрация Богучанского района поясняет о невозможности заключения Соглашения № 4 о предоставлении субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги от 26.05.2021 в редакции предприятия ООО «ТеплоСервис» на сумму 66 001 211,00 (шестьдесят шесть миллионов одна тысяча двести одиннадцать) рублей; 

-Законом Красноярского края от 01.12.2014 №7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» предусмотрены субвенции на компенсацию убытков исполнителям коммунальных услуг; 

-главным распорядителем данных бюджетных средств является Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; 

-Законом Красноярского края от 01.12.2014 №7-2839 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края...» бюджетам муниципальных образований края переданы государственные полномочия по принятию решений о предоставлении субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг; 

-пунктом 1.2 Порядка и сроков перечисления средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг, утверждённого постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 №165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», установлено, что перечисление средств субсидий осуществляют уполномоченные органы   местного самоуправления на основании принятого ими решения о предоставлении   субсидии и заключённого соглашения; 

-Администрацией Богучанского района принято решение и заключено вышеуказанное Соглашение №4 от 26.05.2021 года на сумму 37 859 847,00 (тридцать семь миллионов восемьсот пятьдесят девять тысяч восемьсот сорок семь) рублей 00 копеек. Из расчёта, предоставленного предприятием ООО «ТеплоСервис» на сумму 66,001 млн. рублей, администрацией района были исключены  периоды с января по май 2021 года  в которых отсутствовал утверждённый тариф, что и привело к уменьшению суммы субсидии до 37,859 млн. рублей.

       -с января по май 2021 года организацией ООО «ТеплоСервис» при расчётах субсидии;  применялся тариф предприятия АО «КрасЭко» утративший силу в конце декабря 2020 года. Приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2019 №482-п «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, отпускаемую акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» (приложения №45 и 46) признаны утратившими силу в соответствии с приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 17.12.2020 №358-п; 

       -согласно статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленными органами государственной власти субъектов РФ. Данные требования так же указаны в постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354, согласно которого размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из тарифа (цены) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      -таким образом у администрации района нет правовых оснований принять решение и заключить соглашение о предоставлении субсидии на 66,001 млн рублей, где применялись тарифы с истёкшим сроком действия.

      При этом в отзыве № 01/27–3686 от 22.11.2021 Администрация Богучанского района пояснила, что изучив уточненное исковое заявление от ООО «ТеплоСервис» от 27.10.2021 г. Администрация Богучанского района согласна с изложенными в нем доводами, поскольку услуги по теплоснабжению оказывались предприятием ООО «ТеплоСервис» в период с 01.01,2021 года и по настоящее время. Администрация считает возможным  применение ООО «ТеплоСервис» тарифа на теплоснабжение, ранее оказывавшей услуги по теплоснабжению АО «КрасЭко», поскольку установленный тариф для ООО «ТеплоСервис» аналогичный тарифу, установленному для АО «КрасЭко», и рассчитан на те же объекты (котельные района, находящиеся в муниципальной собственности). Кроме того, руководство ООО «ТеплоСервис» проявило социальную сознательность, и даже в случае не установления тарифа, с начала 2021г. оказывало услуги по теплоснабжению для жителей Богучанского района, понимая, что данные действия могут повлечь негативные последствия как для ООО «ТеплоСервис», так и возможность возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Богучанского района, и надеялась на возмещение понесенных затрат после подписания соглашения на предоставление субсидий, В связи с чем считаем, что требования ООО «ТеплоСервис» носят обоснованный характер и подлежат удовлетворению.

Третье лицо-Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в письменном отзыве на иск указало  следующее:

       -в соответствии с исковым заявлением у истца возникли разногласия при заключении соглашения о предоставлении компенсации части платы граждан за коммунальные услуги с ответчиком;

       -предметом заключения соглашения является предоставление субсидии истцу на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги, возникшей вследствие приведения ее в соответствие с предельными (максимальными) индексами изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее - предельные индексы); 

       -действие предельных индексов предусмотрено статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

       -предоставление компенсации части платы граждан за коммунальные услуги (далее - компенсация) определено Законом края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»; 

       -предоставление компенсации исполнителям коммунальных услуг осуществляется органами местного самоуправления в рамках исполнения переданных отдельных государственных полномочий Красноярского края, что предусмотрено Законом края от 01.12.2014 № 7-2839 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»; 

        -для выполнения переданных государственных полномочий ежегодно в краевом бюджете предусматриваются средства субвенции бюджетам муниципальных образований края; 

        -в Законе края от 10.12.2020 № 10-4538 «О краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов» бюджету Богучанского района на эти цели предусмотрено 197 202,60 тыс. рублей;

        -согласно постановлению Правительства края от 17.03.2015 № 95-п «Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» министерством сформирован уточненный расчет общего объема субвенций на 2021 год на основании данных, представленных уполномоченными органами местного самоуправления (далее - уточненный расчет); 

        -в соответствии с уточнённым расчетом сумма субвенции Богучанскому району составила 157 033,80 тыс. рублей; 

       -при этом ответчик предоставил в Министерство уточнённый расчет средств субвенции по истцу на сумму 37 859,85 тыс. рублей; 

        -данный расчет предусматривает предоставление компенсации за период с 27.05.2021 по 31.12.2021; 

         -вышеуказанный период принят в расчет по следующим причинам. По информации уполномоченного органа местного самоуправления Богучанского района, с 2020 года часть объектов теплоснабжения в Богучанском районе (котельные и тепловые сети),  расположенных в п. Артюгино, п. Манзя, п. Нижнетерянск, п. Шиверский, п.  Хребтовый от акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания (далее - АО «КрасЭко»), были переданы в эксплуатацию организации истцу;

       -при отсутствии тарифа на тепловую энергию истец для расчета с потребителями в вышеуказанных населенных пунктах Богучанского района применяло тариф АО «КрасЭКо», утвержденный приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2019 № 482-п, с28.12.2020 вышеуказанный приказ утратил силу (приказМинистерства	тарифной	политики	Красноярского	края от 17.12.2020 № 358-п); 

       -для истца тариф на тепловую энергию для потребителей данных поселков был установлен только в мае 2021 года приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 14.05.21 № 13-п, который вступил в силу с 27.05.2021; 

        -при отсутствии установленных тарифов, в том числе тарифов для исполнителей коммунальных услуг ранее оказывавших услуги на территории данных населенных пунктов, оснований для предоставления компенсации не имеется, в связи с чем требования истца о включении в соглашение периода, в котором тариф у истца отсутствовал, является необоснованным.

Третье лицо-Министерство тарифной политики Красноярского края, в письменном отзыве на иск указало  следующее:

       -согласно пункту 21 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», применение ресурсоснабжающей организацией тарифов, установленных в отношении лиц, ранее осуществлявших эксплуатацию систем теплоснабжения, действующим законодательством не предусмотрено, за исключением организаций - правопреемников, в отношении которых применяются тарифы, установленные для организации-предшественника, до утверждения для организации-правопреемника тарифов в установленном порядке; 

       -вместе с тем, по обозначенному вопросу имеется судебная практика (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.02.2007 по делу А10-1459/06-Ф02-393/07-С2, ФАС Волго-Вятского округа от 05.04.2010 по делу № А38-1911/2008, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.07.2011 по делу № А11-2473/2010, постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.11.2015 № Ф05-13390/2015 по делу № А41-83912/14, определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.10.2011 № ВАС-10798/11), согласно которой до установления тарифов применение организацией, ранее не осуществлявшей на определенной территории деятельность в сфере теплоснабжения установленных для организации, ранее осуществлявшей регулируемую деятельность на территории муниципального образования, возможно, при условии наличия документов, подтверждающих право эксплуатации объектов теплоснабжения; 

      - в соответствии с определением ВАС РФ от 10.10.2011 № ВАС-10798/11 по делу № А19-21789/10-6, ссылка на отсутствие тарифа в подтверждение довода об отсутствии правовых оснований оплачивать услуги не принимается. В указанном определении, в связи с невозможностью установления тарифа на оказываемые с услуги посредством муниципального имущества, полученного по договору аренды, суды сочли возможным в силу пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации применить тариф на аналогичные услуги, установленные на предыдущие периоды регулирования в отношении другой организации, ранее оказывающей эти же услуги на территории городского поселения. При этом ресурсоснабжающая организация должна принять все необходимые меры к установлению тарифов. Для утверждения экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги истцу необходимо обратиться в адрес Министерства с заявлением об установлении соответствующих регулируемых тарифов (с приложением необходимых обосновывающих документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», «Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.

      -тарифы на тепловую энергию, отпускаемую АО «КрасЭко» были установлены приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2019 № 482-п«Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую акционернымобществом «Красноярская региональная энергетическая компания»(г. Красноярск, ИНН 2460087269), который вступил в силу через 10 днейпосле его официального опубликования, со сроком действия тарифовдо 31 декабря 2024 года.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

      ООО «Теплосервис» (далее Истец) осуществляет деятельность по теплоснабжению в Богучанском районе Красноярского края в п. Артюгино, п. Манзя, п. Нижнетерянск, п. Хребтовый, п. Шиверский, и является производителем теплоэнергии на данной территории.

       Истец является исполнителем коммунальных услуг на территории Богучанского района Красноярского края.

В обоснование исковых требований истец указывает, что для компенсации части платы за коммунальные услуги Ответчик должен предоставить Истцу субсидию (далее субсидия) в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п (ред. от 16.09.2019) "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" (вместе с "Порядком расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги", "Порядком рассмотрения заявления и документов, представленных исполнителем коммунальных услуг для получения субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги, в том числе порядком проверки достоверности содержащихся в них сведений", "Порядком и сроками перечисления средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг", "Порядком возврата средств компенсации части платы граждан за коммунальные услуги в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении").

        01.02.2021 истец обратился к ответчику с заявлением на предоставление  компенсации части платы граждан за коммунальные услуги в форме субсидий исполнителям коммунальных услуг (письмо исх. № 30 от 01.02.2021) с приложением расчета субсидии, использовав   тариф   на   коммунальные   услуги     АО   «Красноярская региональная энергетическая компания», для которой был утвержден тариф с 01.01.2020 в размере 8 732,57 рублей, с 01.07.2020 в размере 9 134,27 рублей приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2019 № 482-п. В соответствии с этим приказом п. 3 установлено что тарифы действуют по 31.12.2024. Однако ответчик на данное заявление ответил отказом (исх. № 01/31-1120 от 31.03.2021).

19.05.2021 истец повторно направил в адрес ответчика заявление о подписании соглашения на предоставлении компенсации части платы граждан за коммунальные услуги в форме субсидий исполнителям коммунальных услуг (письмо исх. № 150 от 01.02.2021) с приложением расчета субсидии. 26.05.2021 в адрес истца поступило соглашение, подписанное со стороны Ответчика.

Как указывает истец, ответчик никак не отреагировал на данное требование истца, не направил в адрес  истца соглашение, с подписанным протоколом разногласий, лишь передал соглашение с протоколом разногласий 2 экземпляр, без подписи на протоколе разногласий.

        Предметом заключения соглашения № 4 от 26.05.2021 является предоставление субсидии истцу на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги, возникшей вследствие приведения ее в соответствие с предельными (максимальными) индексами изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее - предельные индексы).

       В соответствии с исковым заявлением у истца возникли разногласия при заключении указанного соглашения о предоставлении компенсации части платы граждан за коммунальные услуги с ответчиком, а именно по п.п. 1.1, 4.1 соглашения и Графику финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году, являющегося приложением к вышеназванному соглашению. 

      Истец  настаивает  на изложении п.п. 1.1, 4.1 соглашения и Графика финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году, являющегося приложением к соглашению, в следующей редакции:  

-п.1.1. Соглашения изложить в следующей редакции: «1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Уполномоченный орган обязуется предоставить Исполнителю коммунальных услуг субсидию на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидия) в 2021 году в размере 66 001 211,00 (шестьдесят шесть миллионов одна тысяча двести одиннадцать) рублей, а Исполнитель коммунальных услуг обязуется принять указанную субсидию»;

-п.4.1. Соглашения изложить в следующей редакции: «Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021 года, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств»

       -График финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году, составленный в соответствии с п.2.2 Приложения 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 №165-п Уполномоченный орган: Администрация Богучанского района/Исполнитель коммунальных услуг: OOО «ТеплоСервис» изложить в следующей редакции:

 

Объем субсид ии всего руб.

 

в том числе:

 

1 квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

 

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

 

январь

февраль

март

 

апрель

май

июнь

 

июль

август

сентябрь

 

октябрь

ноябрь

декабрь

66001211,00

11000200,00

0,00

5500100,00

5500100,00 

16500300,00

5500100,00

5500100,00

5500100,00

16500300,00

5500100,00

5500100,0 0

5500100,00

22000411, 00

5500100,00

5500100,00

11000211,00

 

Ответчик настаивает  на изложении п.п. 1.1, 4.1 соглашения и График финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году, являющегося приложением к соглашению, в следующей редакции:  

       «п.1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Уполномоченный орган обязуется предоставить Исполнителю коммунальных услуг субсидию на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидия) в 2021 году в размере 37 859 847,00  (тридцать семь миллионов восемьсот пятьдесят девять тысяч восемьсот сорок семь) рублей, а Исполнитель коммунальных услуг обязуется принять указанную субсидию»;

П.4.1«Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 27.05.2021 года, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств»;

       График финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году, составленный в соответствии с п.2.2 Приложения 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 №165-п Уполномоченный орган: Администрация Богучанского района/Исполнитель коммунальных услуг: OOО «ТеплоСервис» изложить в следующей редакции:

 

Объем субсид ии всего руб.

 

в том числе:

 

1 квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

 

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

 

январь

февраль

март

 

апрель

май

июнь

 

июль

август

сентябрь

 

октябрь

ноябрь

декабрь

37859847,00

0,00

0,00

0,00

0,00 

13087256,00

0,00

7206430,00

5880826,00

12386295,00

4128765,00

4128765,0 0

4128765,90

12386296, 00

4128765,00

4128765,00

4128766,00

 

При этом истец в обоснование исковых требований ссылается на возможность применения в расчетах субсидии с января по май 2021 года ООО «ТеплоСервис» -  тарифа АО «КрасЭко»,  утратившего  силу в конце декабря 2020 года (Приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2019 №482-п).  

         Истец представил в материалы дела письмо Министерство тарифной политики Красноярского края от 15.07.2020 № 72/1851 от 15.07.2020, направленное в ответ на обращение истца по вопросу применения тарифов (вх. № 72-2651 от 02.07,2020), в котором Министерство указало следующее: 

       -в соответствии с действующим законодательством тарифы на коммунальные услуги, поставляемые ресурсоснабжающими организациями потребителям, другим организациям, подлежат государственному регулированию и устанавливаются индивидуально для каждой организации, оказывающей соответствующие коммунальные услуги; 

       -учитывая сложившуюся судебную практику (Определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.10.2011 № ВАС-10798/11), до установления тарифов применение  организацией, ранее не осуществляющей на определенной территории деятельность в сфере теплоснабжения, тарифов, установленных для организации, ранее осуществляющей регулируемую деятельность на территории муниципального образования, не противоречит действующему законодательству, при условии наличия документов, подтверждающих право эксплуатации объектов теплоснабжения.

       -при этом ресурсоснабжающая организация должна принять все меры к установлению тарифов. Для утверждения экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги ООО «ТеплоСервис» необходимо обратиться в адрес Министерства с заявлением об установлении тарифов (цен) на тепловую энергию с приложением необходимых обосновывающих документов.

       Ответчик, возражая относительно подписания спорных пунктов соглашения в редакции истца, указывает, что Приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2019 №482-п «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, отпускаемую акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» (приложения №45 и 46) признаны утратившими силу в соответствии с приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 17.12.2020 №358-п. Таким образом у администрации района нет правовых оснований принять решение и заключить соглашение о предоставлении субсидии на 66,001 млн. рублей, где применялись тарифы для иной организации с истёкшим сроком действия.

Администрация Богучанского района письмом от 11.02.2021№ 01/31-487 обращалась в Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края для разъяснения, имеет ли право предприятие ООО «ТеплоСервис» использовать в 2021 году (для расчёта субсидии) тариф предприятия АО «КрасЭко», пока не будут установлены свои тарифы. В ответе Министерства промышленности, письмом от 09.03.2021 №78-902/13 в параграфах 5 и 6 указано, что «при расчёте субсидии могут быть использованы только те коммунальные услуги, в     отношении    которых    установлены    тарифы    на    соответствующие коммунальные ресурсы» и «по вопросу применения тарифов организации ранее осуществляющей свою деятельность на территории муниципального образования, Министерством был сделан запрос в Министерство тарифной политики края. Министерством тарифной политики края, как органом регулирования в сфере тарифообразования разъяснено, что применение ресурсоснабжающей организацией тарифов, установленных в отношении лиц, ранее осуществляющих эксплуатацию объектов теплоснабжения, действующим законодательством не предусмотрено. Исключение составляют организации - правопреемники, в отношении которых применяются тарифы, установленные для организации- предшественника, до утверждения для организации-правопреемника тарифов в установленном порядке (не до окончания срока действия тарифов) (пункт 21 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075).

       На аналогичный запрос в Министерство тарифной политики Красноярского края, письмом Администрации Богучанского района от 11.02.2021 №01/31-486, был дан ответ Министерством тарифной политики от 02.04.2021 №72/774, что тарифы по СЦТ 24 «Богучанский район, Северо-Западный» (тарифы предприятия АО «КрасЭко») утратили силу с 28.12.2020 года в связи с переходом права временного владения и пользования на объекты теплоснабжения от предприятия АО «КрасЭко» к ООО «ТеплоСервис».

При указанных обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения № 4 от 26.05.2021. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

      Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

      В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

       В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

      В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

      В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ), при этом в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор (статья 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

      Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление Пленума N 49) при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11).

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421, 422 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, предметом заключения соглашения № 4 от 26.05.2021 является предоставление субсидии истцу на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги, возникшей вследствие приведения ее в соответствие с предельными (максимальными) индексами изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее - предельные индексы).

       В соответствии с исковым заявлением у истца возникли разногласия при заключении указанного соглашения о предоставлении компенсации части платы граждан за коммунальные услуги с ответчиком, а именно по пунктам  1.1, 4.1 соглашения и Графику финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году, являющегося приложением к соглашению. 

      Истец  настаивает  на изложении п.п. 1.1, 4.1 соглашения и Графика финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году, являющегося приложением к соглашению, в следующей редакции:  

 «п.1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Уполномоченный орган обязуется предоставить Исполнителю коммунальных услуг субсидию на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидия) в 2021 году в размере 66 001 211,00 (шестьдесят шесть миллионов одна тысяча двести одиннадцать) рублей, а Исполнитель коммунальных услуг обязуется принять указанную субсидию»;

- п.4. 1 «Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021 года, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств»

        - График финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году, составленный в соответствии с п.2.2 Приложения 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 №165-п Уполномоченный орган: Администрация Богучанского района/Исполнитель коммунальных услуг: OOО «ТеплоСервис» изложить в следующей редакции:

 

Объем субсид ии всего руб.

 

в том числе:

 

1 квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

 

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

 

январь

февраль

март

 

апрель

май

июнь

 

июль

август

сентябрь

 

октябрь

ноябрь

декабрь

66001211,00

1100200,00

0,00

5500100,00

5500100,00 

16500300,00

5500100,00

5500100,00

5500100,00

16500300,00

5500100,00

5500100,0 0

5500100,00

22000411, 00

5500100,00

5500100,00

110002100,00

        Ответчик настаивает  на изложении п.п. 1.1, 4.1 соглашения и Графика финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году, являющегося приложением к соглашению, в следующей редакции:  

       -«п.1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Уполномоченный орган обязуется предоставить Исполнителю коммунальных услуг субсидию на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидия) в 2021 году в размере 37 859 847,00  (тридцать семь миллионов восемьсот пятьдесят девять тысяч восемьсот сорок семь) рублей, а Исполнитель коммунальных услуг обязуется принять указанную субсидию»;

       П.4.1  соглашения № 4 от 26.05.2021 изложить в следующей редакции:

 «Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 27.05.2021 года, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств»;

       График финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году, составленный в соответствии с п.2.2 Приложения 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 №165-п Уполномоченный орган: Администрация Богучанского района/Исполнитель коммунальных услуг: OOО «ТеплоСервис» изложить в следующей редакции:

 Объем субсид ии всего руб.

 

в том числе:

 

1 квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

 

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

 

январь

февраль

март

 

апрель

май

июнь

 

июль

август

сентябрь

 

октябрь

ноябрь

декабрь

37859847,00

0,00

0,00

0,00

0,00 

13087256,00

0,00

7206430,00

5880826,00

12386295,00

4128765,00

4128765,0 0

4128765,90

12386296, 00

4128765,00

4128765,00

4128766,00

 

Предметом заключения соглашения № 4 от 26.05.2021 является предоставление субсидии истцу на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги, возникшей вследствие приведения ее в соответствие с предельными (максимальными) индексами изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее - предельные индексы).

      Действие предельных индексов предусмотрено статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

      В силу п. 2 ст. 157.1 Жилищного кодекса РФ  предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации (далее - индексы по субъектам Российской Федерации). Предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются на долгосрочный период (на срок не менее чем три года, если иное не установлено Правительством Российской Федерации) в соответствии с основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации (далее - основы формирования индексов).

       Предоставление компенсации части платы граждан за коммунальные услуги (далее - компенсация) определено Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги».

        Предоставление компенсации исполнителям коммунальных услуг осуществляется органами местного самоуправления в рамках исполнения переданных отдельных государственных полномочий Красноярского края, что предусмотрено Законом края от 01.12.2014 № 7-2839 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги». 

        Для выполнения переданных государственных полномочий ежегодно в краевом бюджете предусматриваются средства субвенции бюджетам муниципальных образований края.

Порядок расчета размера компенсации, условия предоставления компенсации, перечень предоставляемых документов, порядок и сроки перечисления средств компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг, порядок возврата средств компенсации утверждены Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 года № 165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги».

В соответствии с п. 1.2 Порядка указанного порядка установлено, что перечисление средств субсидий осуществляют уполномоченные органы   местного самоуправления на основании принятого ими решения о предоставлении   субсидии и заключённого соглашения.

На основании пункта «г» статьи 3 Закона Красноярского края от 01.12.2014 года № 7-2839 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» администрацией Богучанского района принято постановление от 17.04.2015 № 431-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги на территории Богучанского района, контроля за соблюдением условий предоставления компенсации и возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления» (в ред. от 30.03.2020 № 352-п).

В соответствии с пунктом 1.3. раздела 1 постановления Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 95-п (в ред. от 05.02.2018 № 39-п) «Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 №7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края по предоставлению субвенций   органам   местного   самоуправления   Красноярского   края на исполнение государственных полномочий по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги является Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

         Законом Красноярского края от 10.12.2020 № 10-4538 «О краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов» Богучанскому району предусмотрены субвенции по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году в объеме 197 202 600,00 рублей.

        Согласно постановлению Правительства края от 17.03.2015 № 95-п «Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» министерством сформирован уточненный расчет общего объема субвенций на 2021 год на основании данных, представленных уполномоченными органами местного самоуправления (далее - уточненный расчет).          

В соответствии с уточнённым расчетом Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (ИНН 2466213777, ОГРН 1082468046099), сумма субвенции Богучанскому району составила 157 033,80 тыс. рублей.

      Администрацией Богучанского районо принято постановление № 97-п от 15.02.2021 о предоставлении исполнителям коммунальных услуг субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году. 

       Как указывает третье лицо,  ответчик предоставил в Министерство уточнённый расчет средств субвенции по истцу на сумму 37 859,85 тыс. руб. Данный расчет предусматривает предоставление компенсации только за период с 27.05.2021 по 31.12.2021.

Администрацией Богучанского района принято решение и заключено вышеуказанное Соглашение №4 от 26.05.2021 с ООО «Теплосервис» на сумму 37 859 847,00 руб. При этом  из расчёта, предоставленного предприятием ООО «ТеплоСервис» на сумму 66,001 млн. рублей, администрацией района были исключены периоды  (январь-май 2021) в которых отсутствовал утверждённый тариф для ООО «Теполосервис», что и привело к уменьшению суммы субсидии до 37,859 млн. рублей.

        Как указывает третье лицо, период с 27.05.2021 по 31.12.2021 принят в расчет  Министерством по следующим причинам.

        По информации уполномоченного органа местного самоуправления Богучанского района, с 2020 года часть объектов теплоснабжения в Богучанском районе (котельные и тепловые сети), расположенных в п. Артюгино, п. Манзя, п. Нижнетерянск, п. Шиверский, п. Хребтовый от акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания (далее - АО «КрасЭко»), были переданы в эксплуатацию организации истцу.

        При отсутствии тарифа на тепловую энергию истец для расчета с потребителями в вышеуказанных населенных пунктах Богучанского района применяло тариф АО «КрасЭКо», утвержденный приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2019 № 482-п. С 28.12.2020 вышеуказанный приказ утратил силу (приказМинистерства тарифной	политики	Красноярского	края от 17.12.2020 № 358-п).

         При  этом для ООО «Теплосервис» тариф на тепловую энергию для потребителей данных поселков был установлен только в мае 2021 года приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 14.05.21 № 13-п, который вступил в силу с 27.05.2021.

        Принципы применения предельных индексов определены Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 (далее - Основы № 400).

       Согласно Основам № 400, применение предельных индексов должно обеспечивать изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года долгосрочного периода по отношению к размеру вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в декабре предшествующего календарного года не более чем на установленную величину предельного индекса.

        В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, утвержденном на федеральном уровне.

        Данные требования указаны также в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.201 1 № 354, согласно которым размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из тарифа (цены) на коммунальный ресурс, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок расчета размера компенсации, условия предоставления компенсации, перечень предоставляемых документов, порядок и сроки перечисления средств компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг, порядок возврата средств компенсации утверждены Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 года № 165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги».

 В соответствии с  п. 1.3 Порядка расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, утв. Постановлением Правительства Краснянского края № 165-п от 19.04.2015,  размер субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - компенсация) определяется как разница между платой за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанной по ценам (тарифам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на текущий год (далее - плата за коммунальные услуги, рассчитанная по ценам (тарифам), и платой граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанной с учетом предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании края (далее - предельные индексы) (в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 16.09.2019 N 472-п).

Согласно п. 1.4 указанного порядка, а также п. 2.2 Порядка, утв. Постановлением Администрации Богучанского района № 352-п от 31.03.2020, расчет размера компенсации для исполнителя коммунальных услуг осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - уполномоченные органы местного самоуправления) по формам, разработанным министерством промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в соответствии с формулами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании следующей информации:

общей площади жилых помещений, отапливаемых центральным и (или) печным отоплением;

объемов потребления коммунальных услуг, определенных по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (за исключением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами);

объемов потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года);

цен (тарифов) ресурсоснабжающих организаций, региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами для группы потребителей "население", установленных в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

численности граждан, постоянно и временно проживающих в жилых помещениях.

Судом установлено, что в период с 01.01.2021 по 27.05.2021 тариф на тепловую энергию для потребителей поселков Артюгино,  Манзя, Нижнетерянск, Шиверский, Хребтовый не был установлен ни для АО «Красэко», ни для ООО «Теплосервис».

При этом ООО «Теплосервис», получив объекты теплоснабжения летом 2020 года, обратилось за установлением тарифа на тепловую энергию по спорным объектам теплоснабжения только в марте 2021 года. Доказательств, препятствующих ООО «Теплосервис»  обратиться в Министерство  за  установлением  тарифа ранее указанной даты, ООО «Теплосервис» в материалы дела не представило. 

        Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика и третьего лица, что при отсутствии установленных тарифов в период с 01.01.2021 по 27.05.2021, в том числе тарифов для исполнителей коммунальных услуг,  ранее оказывавших услуги на территории данных населенных пунктов, оснований для предоставления компенсации в период с 01.01.2021 по 27.05.2021 не имеется, в связи с чем,  требования истца о включении в соглашение периода, в котором тариф у истца отсутствовал, являются необоснованными.

       При этом ссылка истца на письмо Министерства тарифной политики Красноярского края № 72/1851 от 15.07.2020 в данном случае является необоснованной, с учетом правовой позиции Министерства, изложенной в отзыве на исковое заявление от 11.11.2021. 

В соответствии с п. 21 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», в отношении источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей теплоснабжающей (теплосетевой) организации, которая в порядке правопреемства в полном объеме приобрела права и обязанности организации, осуществлявшей регулируемые виды деятельности, применяются тарифы, установленные для реорганизованной организации, до утверждения для организации-правопреемника цен (тарифов) в установленном порядке (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.02.2015 N 120).

ООО «Теплосервис», несмотря на использование объектов теплоснабжения АО «Красэко»,  не является правопреемником АО «Красэко». 

        Таким образом, применение ресурсоснабжающей организацией тарифов, установленных в отношении лиц, ранее осуществлявших эксплуатацию систем теплоснабжения, действующим законодательством не предусмотрено, за исключением организаций - правопреемников, в отношении которых применяются тарифы, установленные для организации-предшественника, до утверждения для организации-правопреемника тарифов в установленном порядке.

      Ссылка истца на судебную практику по делу А33-19625/2016 является необоснованной, так как обстоятельства настоящего дела и дела № А33-19625/2016 не являются аналогичными, в спорный период (с 01.01.20201 по 27.05.2021) тариф на теплоснабжение  не был установлен ни для АО «Красэко», ни для истца. 

На основании изложенного, суд соглашается с редакцией ответчика, спорные пункты соглашения № 4 о предоставлении субсидии на компенсации части платы граждан за коммунальные услуги от 26.05.2021, подлежат изложению в следующей редакции:         

 «1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Уполномоченный орган обязуется предоставить Исполнителю коммунальных услуг субсидию на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидия) в 2021 году в размере 37 859 847,00  (тридцать семь миллионов восемьсот пятьдесят девять тысяч восемьсот сорок семь) рублей, а Исполнитель коммунальных услуг обязуется принять указанную субсидию»;

        Пункт 4.1  соглашения № 4 от 26.05.2021 изложить в следующей редакции:

 «Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 27.05.2021 года, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств».

       График финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году, составленный в соответствии с п.2.2 Приложения 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 №165-п Уполномоченный орган: Администрация Богучанского района/Исполнитель коммунальных услуг: OOО «ТеплоСервис» изложить в следующей редакции:

 

Объем субсид ии всего руб.

 

в том числе:

 

1 квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

 

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

 

январь

февраль

март

 

апрель

май

июнь

 

июль

август

сентябрь

 

октябрь

ноябрь

декабрь

37859847,00

0,00

0,00

0,00

0,00 

13087256,00

0,00

7206430,00

5880826,00

12386295,00

4128765,00

4128765,0 0

4128765,90

12386296, 00

4128765,00

4128765,00

4128766,00

 

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей (часть 5 статьи 110 АПК РФ). Поскольку судом не удовлетворены заявленные исковые требования, спорное условие договора изложено в редакции ответчика, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца. 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении соглашения № 4 о предоставлении субсидии на компенсации части платы граждан за коммунальные услуги от 26.05.2021.

Пункт 1.1. соглашения № 4 от 26.05.2021 изложить в следующей редакции:

 «1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Уполномоченный орган обязуется предоставить Исполнителю коммунальных услуг субсидию на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидия) в 2021 году в размере 37 859 847,00  (тридцать семь миллионов восемьсот пятьдесят девять тысяч восемьсот сорок семь) рублей, а Исполнитель коммунальных услуг обязуется принять указанную субсидию»;

Пункт 4.1  соглашения № 4 от 26.05.2021 изложить в следующей редакции:

 «Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 27.05.2021 года, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств»

       3.График финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2021 году, составленный в соответствии с п.2.2 Приложения 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 №165-п Уполномоченный орган: Администрация Богучанского района/Исполнитель коммунальных услуг: OOО «ТеплоСервис» изложить в следующей редакции:

 

Объем субсид ии всего руб.

 

в том числе:

 

1 квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

 

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

 

январь

февраль

март

 

апрель

май

июнь

 

июль

август

сентябрь

 

октябрь

ноябрь

декабрь

37859847,00

0,00

0,00

0,00

0,00 

13087256,00

0,00

7206430,00

5880826,00

12386295,00

4128765,00

4128765,0 0

4128765,90

12386296, 00

4128765,00

4128765,00

4128766,00

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

И.В. Слесаренко