АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, дом 19, город Владимир, 600005

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

город Владимир                                                          

«25» февраля 2022 года                                                  Дело № А11-12585/2019

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Бондаревой- Битяй Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: ул. Комсомольская, д. 1, г. Вязники, Владимирская обл., 601443)

к товариществу собственников жилья «София» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: ул. 1 мая, д. 33/21, г. Вязники, Владимирская обл., 601443)

об обязании обеспечить надлежащую организацию контейнерной площадки (с учетом уточнений),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью «Биотехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>;  адрес: ул. Тракторная, д. 43, литер 8Р, оф. 3, 

<

...>);

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоГрад» (ОГРН 

<

***>; адрес: 601900, Владимирская обл., г. Ковров, пер. Чкалова, д. 7, стр. 11),

при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность представлена от 18.05.2021 № 01-55, сроком на 1 год, диплом о высшем образовании;

от ответчика – не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Владимирской области в сети Интернет;

от третьих лиц – не явились, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Владимирской области в сети Интернет,

установил следующее.

Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к товариществу собственников жилья «София» (далее – ТСЖ «София», Товарищество, ответчик) об обязании ответчика оборудовать на придомовой территории контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов для установки необходимого числа контейнеров в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства и установить необходимое количество контейнеров для нужд многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (далее по тексту – МКД), в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрение дела истец уточнил исковые требования и просил обязать ТСЖ «София» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать и оборудовать место (площадку) накопления ТКО для нужд МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно:

- оборудовать площадку для размещения контейнеров, к которой имеется подъездной путь для мусоровывозящего транспорта;

- площадка должна иметь твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном, для отведения талых и дождевых вод и ограждение с трех сторон, высотой не менее 1 метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за ее пределы;

- площадка должна включать в себя отсек для крупногабаритных отходов, либо бункер.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Поскольку уточнение не противоречит закону и другим нормативным правовым актам, не нарушает права других лиц, оно принимается судом.

Иск рассматривается по уточненным требованиям.

Ответчик в возражениях от 07.03.2020 № 5/20, от 13.04.2020 № 6/20 на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Сообщил, что по инициативе правления ТСЖ «София» 05.03.2020 было проведено внеочередное очно-заочное собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: ул. 1 Мая, д. 33/21, г. Вязники, Владимирская область, 601443.

Одним из важнейших вопросов повестки собрания являлось: решение собственников помещений жилого дома по адресу: ул. 1 Мая, д. 33/21, г. Вязники, Владимирская область, 601443, по вопросу: строительство контейнерной площадки для складирования ТКО на участке, находящемся в общедолевой собственности. По повестке собрания голосовало 68,53% голосов собственников помещений от общего количества голосов.

Абсолютное большинство собственников помещений (68,53%) проголосовало «против» строительства контейнерной площадки на участке, находящемся в общедолевой собственности. Согласно пункту 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации для принятия положительного решения по вопросу повестки собрания необходимо 2/3 голосов, или 66,7% от общего числа собственников помещений.

Полагает, что требование Администрации об оборудовании контейнерной площадки на территории газона, принадлежащего собственникам ТСЖ «София», нарушает нормы действующего законодательства, а именно: 

Согласно СанПиН 2.1.7.3550-19 расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятия спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (не более 10, согласно пункту 3.8 указанных правил: площадка для установки бункера должна быть удалена от жилых зданий, территорий дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций на расстояние не менее 20 м, до территорий медицинских организаций – не менее 25 м, иметь достаточную площадь для установки бункера, водонепроницаемое покрытие, подъездные пути, обеспечивающие доступ для мусоровозов и ограничена бордюром по периметру);

Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда», а именно:

Домов с населением 200 человек и более (пункт 3.7.5); согласно пунктам 3.7.4 – 3.7.5 вышеуказанного постановления: подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожное покрытие с учетом разворота машин, выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

Придомовая территория ТСЖ «София» согласно схемы земельного участка ограничена размерами 6.15*9,9*10,5*17.3 м, что нарушает нормы  СанПиН 2.1.7.3550-19 и постановление Госстроя России от 27.09.2003, а также решение Совета народных депутатов МО «Город Вязники» от 25.07.2017 № 61.

Размещение контейнерной площадки со стороны 1-го подъезда жилого дома невозможно по причине отсутствия маневра для разворота контейнеровоза, ширина земельного участка всего 6,15 м, также с правой стороны жилого дома проходит подземный газопровод низкого давления, охранная зона которого составляет 3 метра. В границах охранных зон газа запрещаются земляные работы.

Со стороны 6 подъезда на расстоянии 10 метров находится Детский сад № 23, от электрощита, находящегося в подвале 6-го подъезда жилого дома по ул. 1 Мая, 33/21, проходит подземный электрокабель мощностью КЛ-0,4к к соседнему жилому дому, расположенному по адресу: 

<

...>, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 в охранных зонах объектов электрохозяйства запрещается проводить любые работы, возводить сооружения, размещать свалки препятствующие доступу к объектам электрического хозяйства. Теплотрасса и водопровод питьевого назначения проходят по фасаду здания, то есть по ул. 1 Мая, согласно СаНПиНу 2.1.4.1110-02 ширина санитарной зоны охраны водопроводов питьевого назначения от крайних линий водопровода не менее 10 метров в каждую сторону, кроме этого, площадки для сбора ТКО нельзя размещать в пределах охранных зон теплосетей охранная зона в виде земельного участка шириной не менее 3-х метров в каждую сторону. 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» – накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Указал, что у 100% собственников заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «Биотехнологии».

Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Определением от 12.03.2020 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Биотехнологии» (далее – ООО «Биотехнологии»), общество с ограниченной ответственностью «ЭкоГрад» (далее – ООО «ЭкоГрад»).

ООО «Биотехнологии» в отзыве на исковое заявление указало, что отсутствие на обустроенной контейнерной площадке контейнеров для сбора (накопления) твердых коммунальных отходов, будет нарушать законодательство Российской Федерации в области обращения с отходами, требования нормативно-правового акта органа местного самоуправления муниципального образования город Вязники Владимирской области и права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ответчик.

ООО «ЭкоГрад» в отзыве на исковое заявление пояснило, что в соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест накопления ТКО места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок» включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего, содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290. 

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от выбранного способа управления ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме несут ТСЖ, ЖК, УК.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание 17.02.2022 не явились.

Спор рассматривается в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1  статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Арбитражный суд, проанализировав представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «София» является организацией по обслуживанию жилого фонда многоквартирного дома 33/21 по ул. 1 Мая в городе Вязники.

Как указывает истец, согласно акту осмотра от 05.09.2019 контейнерная площадка на придомовой территории МКД № 33/21 по ул. 1 Мая в городе Вязники отсутствует.

В соответствии с требованиями действующего законодательства обязанность по оборудованию контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов возложена на организацию, осуществляющую управление МКД.

Поскольку на придомовой территории указанного выше МКД не оборудована контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 26.06.2019 № 01-23/1629 с требованием оборудовать на придомовой территории МКД указанную контейнерную площадку. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Неисполнение ответчиком требований истца об оборудовании контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов для нужд многоквартирного дома, послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд с настоящим иском. 

В силу статьи 161 (частей 1, 1.2 и 2.3) Жилищного кодекса Российской Федерации, управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Согласно пункту 2 (подпункту «е») данных правил, а также пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в состав общего имущества включается, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. В силу пункта 11 (подпункта «д(2)») правил, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя и работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают только уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. 

Аналогичное положение содержится и в пункте 26(1) минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в письме от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами» разъяснено, что под «организацией мест накопления» понимается создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений жилых домов или лицах, осуществляющих управление жилыми домами. При этом плата за организацию и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, входит в состав платы за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещения в многоквартирном доме.

Согласно Правилам и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории (пункт 3.7.1).

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039. Согласно данным правилам места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункты 3, 4).

Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» от 25.07.2017 № 61 утверждены Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования «Город Вязники» (далее – Правила № 61)

Руководствуясь пунктом 3.2.1 Правил № 61, контейнерная площадка должна размещаться для каждого многоквартирного дома в местах, определенных техническим паспортом. При отсутствии указанных в техническом паспорте дома местах или в условиях стесненности жилой застройки размещение контейнерной площадки   определяется   управляющей   организацией   с   учетом   мнений собственников дома. Схема размещения контейнерной площадки (контейнера) по сбору твердых коммунальных отходов, расположенных на муниципальной земле, для многоквартирных домов и улиц частного сектора согласовывается на основании протокола собрания собственников жилья с администрацией Вязниковского района.

Согласно пунктам 3.2.4-3.3.7 Решения № 61 контейнеры (бункеры-накопители) размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных контейнерных площадках. Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов. Контейнерные площадки для сбора отходов должны быть с твердым покрытием, удобным подъездом специализированного автотранспорта, иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 м, чтобы не допускать попадания отходов на прилегающую территорию. Ограждение контейнерных площадок должно выполняться из плотного (железобетонного, кирпичного, металлического) материала, не допускается выполнение ограждения из решетчатого, сетчатого или деревянного материала. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, детских игровых и спортивных площадок на расстояние не менее 20 м и не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5, и место для складирования крупногабаритных бытовых отходов. В исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, эти расстояния устанавливаются комиссией (с участием уполномоченных лиц администрации Вязниковского района) по заявлению управляющей организации (или ТСЖ, ЖСК и т.п.), председателя КТОС, жителей муниципального образования. Контейнерные площадки должны быть оборудованы специальными средствами для размещения следующей информации: дата и время вывоза отходов; номер телефона организации, осуществляющей вывоз отходов; наименование организации, осуществляющей вывоз отходов; номер телефона должностного лица, ответственного за содержание контейнерной площадки.

В соответствии с пунктом 3.2.1.1 Решения № 61 складирование отходов должно осуществляться только в эти контейнеры. Запрещается складирование отходов в других местах.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим требованиям к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий СанПиН 2.1.3684-21, утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25 процентов указанных расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ  в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Постановлением главы администрации муниципального образования Вязниковский район от 05.09.2019 № 965 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования г. Вязники, а также схема размещения таких мест.

Согласно протоколу совещания от 20.11.2019 по вопросу обустройства контейнерной площадки для нужд многоквартирных домов г. Вязники, принято решение: рекомендовать организациям, обслуживающим жилищный фонд, рассмотреть на общем собрании собственников помещений вопрос об обустройстве контейнерной площадки для нужд многоквартирного дома на придомовой территории или на муниципальной земле; в случае принятия решения собственниками жилых помещений об обустройстве контейнерной площадки на муниципальной земле – обратиться в администрацию района с заявлением о выделении места для размещения контейнерной площадки.

Проанализировав приведенные выше нормы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что именно на ответчика как на управляющую компанию возложена обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в ее управлении в соответствии с установленными требованиями.

В рассматриваемом случае управление многоквартирным домом № 33/21 по ул. 1 Мая в городе Вязники, по решению его собственников, возложено на ТСЖ «София», что подтверждается представленными в дело доказательствами, ответчиком не опровергнуто. Следовательно, ответчик обязан был после начала управления домом принять меры для устранения соответствующих нарушений любыми законными способами. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что согласно совместного акта осмотра от 30.08.2019 установлено, что на придомовой территории МКД № 33/21 по ул. 1 Мая в городе Вязники, контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов в целях нужд многоквартирного дома отсутствует. 

В процессе рассмотрения данного спора по существу стороны составили совместный акт обследования территории указанного выше МКД № 33/21 от 13.09.2021.

Указанным актом стороны зафиксировали необходимость подачи заявки о согласовании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов предусмотренной приложением № 1 постановления администрации района от 23.03.2021 № 304 «Об утверждении форм заявок о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и включения сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования города Вязники» в орган местного самоуправления с приложением необходимых документов.

Постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район от 04.04.2019 № 389 утвержден Порядок выдачи разрешения на размещение объектов, которые могут располагаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территориях муниципальных образований «Город Вязники», Степанцевское, Сарыевское, Октябрьское, Паустовское Вязниковского района (далее – Порядок № 389).

Согласно пункту 2 Порядка № 389 виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее – объекты) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300.

Объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа местного самоуправления, уполномоченного на предоставление земельных участков (пункт 3 Порядка № 389).

В соответствии с пунктом 6 Порядка № 389 заявление о выдаче разрешения на размещение объектов, указанных в пункте 2 Порядка, подается физическим или юридическим лицом (далее – заявитель) либо представителем заявителя в администрацию Вязниковского района.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об организации им места накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства для эксплуатации спорного многоквартирного дома. 

То обстоятельство, что в настоящее время контейнеры расположены не на местах общего пользования, не имеет правового значения. Действующее законодательство не содержит запрета на размещение объектов для сбора твердых бытовых отходов за границами земельного участка под многоквартирным домом. В случае отсутствия возможности установить контейнерную площадку в пределах границ земельного участка под многоквартирным домом ввиду сложившейся застройки, управляющая организация вправе ее разместить на ином земельном участке в рамках гражданско-правового договора. 

При этом нахождение контейнерной площадки за пределами земельного участка, закрепленного за многоквартирным домом, не освобождает управляющую организацию от обязанности по ее содержанию.

Принимая во внимание вышеизложенное, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования Администрации являются обоснованными.

На основании пунктов 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Предложенный истцом трехмесячный срок для выполнения работ по организации места (площадки) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов для спорного многоквартирного дома, суд считает разумным и достаточным.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины  относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 70, 71, 110, 167 – 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Обязать товарищество собственников жилья «София» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать место (площадку) накопления твердых (коммунальных) отходов для эксплуатации многоквартирного жилого дома № 33/21 по адресу: 

<

...> с учетом требований СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

2. Взыскать с товарищества собственников жилья «София» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Выдача исполнительных листов производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                   Ю.В. Бондарева-Битяй