АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-168/2020

«25» февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Коломиновой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зыряновой А.Э.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 666784, г. 

<

...>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 39 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 666535, Иркутская обл., КАзачинско-Ленский р-он, рп. Улькан) 

о взыскании 130 000 руб. 00 коп.,

при участии: 

от заявителя: не явился;

от ответчика: не явился; 

установил:

Государственное учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 39 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее – ответчик, ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) о взыскании финансовых санкций в размере 130 000 руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, о каждом работающем у него застрахованном лице за отчетный период – 2017 год. 

Ответчик заявление оспорил, в соответствии с требованиями статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил письменный отзыв на заявление, в котором указал, что первоначальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год были представлены им в органы ПФР своевременно, учреждение не было должным образом уведомлено о непринятии отчета за 2017 год. Кроме того, просил суд учесть, что финансирование учреждения производится строго по кодам бюджетной классификации на соответствующие статьи расходов и в бюджетной смете не предусмотрены суммы на уплату штрафных санкций. 

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела стороны в судебное заседание своих представителей не направили.

Дело рассмотрено в порядке, установленном статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.

Исследовав заявление, имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил следующее.  

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 14 названного Федерального закона установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.2006 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, и за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) предусмотрено, что страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений".

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление данных сведений к страхователю могут быть применены финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Как указал заявитель и следует из материалов дела, страхователем в установленный срок в Управление Пенсионного фонда по каналам электронной связи представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ ("исх.") в отношении 324 (триста двадцать четыре) застрахованных лиц за отчетный период – 2017 год. 

Так как в представленном страхователем отчете программным комплексом выявлены ошибки на 289 (двести восемьдесят девять) застрахованных лиц: неверно указан льготный стаж, исчисляемый стаж, неверно ФИО, Пенсионным фондом был сформирован отрицательный протокол проверки отчетности от 27.02.2018 со статусом "Документ  принят частично", направлен страхователю с уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий 28.02.2018.

ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 02.03.2018 по телекоммуникационным каналам связи представило форму СЗВ-СТАЖ с типом "дополняющая" за отчетный период - 2017 год на 30 (тридцать) застрахованных лиц. Управлением вновь направлен отрицательный протокол проверки формы СЗВ-СТАЖ от 02.03.2018 года об устранении ошибки на 2 (два) застрахованных лиц: ФИО1, ФИО2. Ошибки не устранены. 05.03.2018 страхователь представил форму СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за отчетный период - 2017 год на 2 (два) застрахованных лиц: ФИО1, ФИО2, протокол проверки от 12.03.2019. Далее, 27.11.2018 страхователем в органы ПФР представлена форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) на 259 (двести пятьдесят девять) застрахованных лиц. Документ принят, что подтверждается положительным протоколом проверки от 27.11.2018. 

Ссылаясь на несоблюдение ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ сроков, установленных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, Управление пенсионного фонда составило акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования от 05.04.2019 № 048S18190006140.

 На основании материалов проверки заместителем начальника Управления 13 мая 2019 года принято решение № 048S1919007471 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 129 500 руб. 00 коп. (259 чел. х 500 руб.). 

Требованием от 04.06.2019 № 048S01190009985 должнику предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в срок до 24.06.2019. 

Отсутствие добровольной оплаты ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ штрафных санкций в указанном размере послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд. 

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вместе с тем, сроки для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в том числе и в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) не установлены. 

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

На основании части 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С 01.01.2017 Закон №212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Вместе с тем, согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, на правоотношения, связанные с контролем за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах. 

В силу положений пункта 3 статьи 46 пункта 1 статьи 47 пункта 2 статьи 48 пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации с заявлением о взыскании со страхователя суммы санкции учреждение вправе было обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о ее уплате. 

Как следует из требования от 04.06.2019 № 048S01190009985 и было указано выше, страхователю надлежало уплатить финансовые санкции в размере 129 500 руб. 00 коп. в срок до 24.06.2019, соответственно, обратиться за взысканием указанной суммы в судебном порядке пенсионный фонд вправе был до 24.12.2019. 

Вместе с тем, согласно оттиску печати на почтовом конверте и информации, размещенной на официальном сайте ФГУП "Почта России", настоящее заявление было сдано Управлением Пенсионного фонда на почту 31.12.2019 (почтовый идентификатор 66678142009562), то есть за пределами шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате спорной суммы штрафа. 

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока Пенсионный фонд не обращался, пояснений относительно уважительности причин такого пропуска не привел. 

Суд учитывает, что Пенсионный фонд является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за соблюдением законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании санкций за допущенные в данной сфере правонарушения.

При этом, установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Учитывая изложенное, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленных требований на сумму 129 500 руб. 00 коп. 

Рассмотрев требование заявителя о взыскании с ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ суммы штрафа в размере 500 руб. 00 коп. за недостоверность представленных страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2017 год в отношении 1 (одного) застрахованного лица, а именно: ФИО3, арбитражный суд пришел к следующему выводу. 

Порядок взыскания штрафов с 01.01.2017 установлен статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Так, в соответствии с приведенной нормой при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение:

о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Вменяемое ответчику нарушение статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ не является длящимся, а считается оконченным после истечения срока на представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2017 год (01.03.2018), следовательно, о допущенном ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ нарушении закона заявителю фактически стало известно 02.03.2018. 

Кроме того, об отсутствии оснований для освобождения страхователя от ответственности в соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного)   учета   сведений   о  застрахованных  лицах,   утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 21.12.2016 № 766н, Управлению Пенсионного Фонда стало известно по истечении пяти рабочих дней с даты получения страхователем уведомления о допущенных ошибках в сведениях застрахованного лица – ФИО3. Поскольку такое уведомление было получено ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 28.02.2018, соответственно,  не позднее 12.03.2018 (с учетом праздничных и выходных дней).

Из материалов дела следует, что акт о выявлении правонарушения № 048S18190008059 составлен заявителем 29.04.2019, решение о привлечении к ответственности № 048S19190009265 – 04.06.2019 и требование об уплате финансовой санкции 048S01190011901 выставлено 27.06.2019, то есть спустя более одного года с даты совершения правонарушения – 02.03.2018. 

Отсутствие в Законе № 27-ФЗ указаний на сроки проведения проверки предоставленной страхователем отчетности не свидетельствует о наличии у Управления неограниченного во времени полномочия по проведению проверок.

Как указывалось выше, к отношениям, связанным со взысканием штрафов, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 101, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации), должностным лицом налогового органа в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом.

Таким образом, исходя из толкования приведенной нормы и положений статьи 17 Закона № 27-ФЗ, предельный срок взыскания с ответчика неуплаченных сумм санкций включает в себя: срок составления акта проверки - 10 дней со дня выявления правонарушения, срок направления акта - 5 дней, срок получения акта - на 6 день с даты отправки заказного письма, срок на представление страхователем возражений - 15 дней, срок вынесения решения - 10 дней со дня истечения срока на представление возражений, получение решения - на 6 день со дня отправки заказного письма, вступление в силу решения - 10 дней со дня вручения, выставление и направление требования - 10 дней с даты вступления решения в силу + 6 дней на получение требования, срок исполнения требования - 10 календарных дней с даты получения требования, срок обращения в суд - в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, срок на взыскание санкций в судебном порядке, исчисленный исходя из совокупности указанных сроков, с учетом фактических сроков вынесения решения по результатам проверки, направления требования об уплате санкций, срока добровольного исполнения страхователем требования, истек 09.01.2019. 

Обращение Управления Пенсионного Фонда с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд 31.12.2019 свидетельствует о пропуске срока взыскания.

По мнению суда, то обстоятельство, что правонарушение зафиксировано актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.04.2019 № 048S18190008059, составленным спустя более года после совершения правонарушения, не является основанием для исчисления сроков взыскания штрафа в судебном порядке с даты фактического принятия решения, поскольку свидетельствует о нарушении Управлением процессуальных сроков проведения проверки, повлекших за собой соответствующее смещение сроков на принятие мер по взысканию санкций, поэтому решение составлено с нарушением срока, установленного статьей 17 Закона № 27-ФЗ. Несоблюдение сроков проведения проверок влечет нарушение прав страхователя посредством искусственного увеличения срока на внесудебное взыскание задолженности.

Согласно правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Информационного письма от 17.03.2003 № 71, применимой при рассмотрении настоящего спора в связи с тождественностью правового регулирования процедуры взыскания налогов и страховых взносов, пропуск налоговым органом срока проведения камеральной проверки не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

На основании вышеизложенного требование Управления Пенсионного фонда о взыскании с ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ суммы штрафа в размере 500 руб. 00 коп. также не подлежит удовлетворению. 

В соответствии с сохраняющей силу правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 12 Постановления  от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ). 

В связи с отказом в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая уплате заявителем, но от уплаты которой он освобожден, не подлежит распределению.

руководствуясь статьями 167-170, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                 Н.Ю. Коломинова