АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-4279/2024

г. Воронеж

14 октября  2024

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Воронеж (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Администрация городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 394018, 

<

...>).

об устранении препятствий в распоряжении земельным участком,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 – дов. от 8.10.2024

от ответчика – ФИО3, представитель, по доверенности № 36 АВ 3957260 от 17.11.2022,

третье лицо – не явилось, надлежаще извещено, 

от Администрации –не явился , извещен

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) со следующими требованиями:

1. Устранить препятствие в распоряжении Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области земельным участком, с кадастровым номером 36:34:0306086:7347, площадью 6 915 кв.м, расположенным по адресу: 

<

...>, путем обязания ИП ФИО1 самостоятельно и за свой счет осуществить снос объекта незавершенного строительством, с кадастровым номером 36:34:0306086:6303, расположенный по адресу: 

<

...>, в координатных точках:

1.   X 505 542.46 - Y 1 302 370.20

2.   X 505 542.68 - Y 1 302 400.35

3.   X 505 531.69 - Y 1 302 400.35

4.   X 505 531.50 - Y 1 302 370.26

5.   X 505 542.46 - Y 1 302 370.20

2. Устранить препятствие в распоряжении Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области земельным участком, с кадастровым номером 36:34:0306086:7347, площадью 6 915 кв.м, расположенным по адресу: 

<

...>, путем обязания ИП ФИО1 самостоятельно и за свой счет осуществить снос объекта незавершенного строительством, с кадастровым номером 36:34:0306086:7913, расположенный по адресу: 

<

...>, в координатных точках:

1. X 505 556,10 - Y 1 302 400,47

2.Х 505 545,18-Y 1 302 400,60

3.   X 505 544,84 - Y 1 302 370,56

4.   X 505 555,75 - Y 1 302 370,43

5.   X 505 556,10 - Y 1 302 400,47

3.                  Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 02.03.2010 № 36-36-01/046/2010-294 о праве собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 36:34:0306086:6303, расположенное по адресу: 

<

...>;

4.                  Исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости запись об объекте незавершенного строительства, с кадастровым номером 36:34:0306086:6303, расположенное по адресу: 

<

...>;

5.                  Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 02.03.2010 № 36-36-01/046/2010-289 о праве собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, площадью 330,5 кв. м. с кадастровым номером 36:34:0306086:7913, расположенное по адресу: 

<

...>;

6.                  Исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости запись об объекте незавершенного строительства, с кадастровым номером 36:34:0306086:7913, расположенное по адресу: 

<

...>;

7.                  Устранить препятствие в распоряжении Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области земельным участком, с кадастровым номером 36:34:0306086:7347, площадью 6 915 кв.м, расположенным по адресу: 

<

...>, путем обязания ИП ФИО1 самостоятельно и за свой счет осуществить демонтаж строения № 1 площадью 720 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, в координатных точках:

1.Х 505 516,68-Y 1 302 400,43

2.   X 505 496,44 - Y 1 302 400,82

3.   X 505 496,34 - Y 1 302 365,09

4.   X 505 516,58-Y 1 302 365,02

5.   X 505 516,68 - Y 1 302 400,43

8. Устранить препятствие в распоряжении Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области земельным участком, с кадастровым номером 36:34:0306086:7347, площадью 6 915 кв.м, расположенным по адресу: 

<

...>, путем обязания ИП ФИО1 самостоятельно и за свой счет осуществить демонтаж строения № 2 площадью 748 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, в координатных точках:

1.   Х 505 491,77-Y 1 302 363,45

2.   X 505 492,22 - Y 1 302 403,49

3.   X 505 473,53 - Y 1 302 403,67

4.   X 505 473,09 - Y 1 302 363,62 

5.   Х 505 491,77-Y 1 302 363,45

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 19.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

В судебное заседание третьи лица не явились, надлежаще извещены. В порядке ст.136 АПК РФ, заседание проводится в их отсутствие.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на исковое заявление.

В порядке статьи 51 АПК РФ, суд определил: привлечь Администрацию городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 394018, 

<

...>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 14 октября 2024.

Из материалов дела следует.

06.09.2018 между министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка , по условиям которого арендодатель сдает,  а арендатор принимает в пользование для завершения строительства на условиях аренды земельный участок площадью 6 915 кв.м, с кадастровым номером  36:34:0306086:7347,  расположенный  по  адресу:   

<

...>, с разрешенным использованием: объекты незавершенные строительства  (складского и бытового назначения).

Срок действия договора аренды земельного участка от 06.09.2018 установлен до 5.09.2021. Согласно письма МИЗО Воронежской области от 13.07.2022 договор возобновлен на неопределенный срок.

На указанном земельном участке находятся объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 36:34:0306086:6902,  36:34:0306086:6303,36:34:0306086:7913, 36:34:0306086:6637.

Объекты незавершенного строительства 36:34:0306086:6303, 36:34:0306086:7913, принадлежат ответчику на праве собственности с 2.03.2010, о чем внесены записи в ЕГРН на основании договора купли-продажи от 20.01.2010. 

Как следует из Выписок из ЕГРН, на объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами  36:34:0306086:6303,36:34:0306086:7913 первичными правообладателем в ЕГРН указано ОАО «Воронежшина », сведения о регистрации от 23.09.2003.

МИЗО в адрес арендатора направлено уведомление от 28.02.2022 № 52-17-4337 о предстоящем расторжении договора аренды, полученное арендатором, получено 30.03.2022.

Истец считает, что в связи с направлением уведомления о расторжении договора аренды, заключенного на неопределенный срок,  договор был расторгнут с 28.09.2023 в одностороннем порядке.

Вместе с тем, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на предоставляемом в аренду земельном участке  с кадастровым номером  36:34:0306086:7347 находятся   принадлежащие   арендатору   на   праве   собственности   объекты  недвижимости       с       кадастровыми       номерами:       36:34:0306086:6303,36:34:0306086:7913.

Согласно выездному обследованию земельного участка с кадастровым номером   36:34:0306086:7347,  расположенного   по  адресу:   

<

...>,  от 29.01.2024, проведенного министерством и ОГПУ Воронежской области «Управление природных ресурсов», на спорном земельном участке расположено пять строений, на три из которых имеются сведения в ЕГРН с кадастровыми номерами 36:34:0306086:6902, 36:34:0306086:6303, 36:34:0306086:7913, а так же два строения (ангары) площадью 720 кв.м и 748 кв.м, расположенные в южной  части земельного участка с кадастровым номером 36:34:0306086:7347, являются временными сооружениями.

По результатам осмотра и геодезической съемки установлено, что ангары с кадастровыми        номерами        36:34:0306086:6902,        36:34:0306086:6303, 56:34:0306086:7913 относятся к объектам недвижимого имущества, так как их демонтаж без нарушения целостности не возможен. Металлические ангары площадью 720 кв.м и 748 кв.м не относятся к объектам недвижимого имущества, так как их демонтаж без нарушения целостности возможен.

Согласно полученной информации от администрации городского округа город Воронеж от 15.06.2023 за период с 2013 по настоящее время разрешение на строительство названных объектов капитального строительства, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию на указанном земельном участке не выдавались.

Истец считает , что данные объекты являются самовольными постройками и подлежат сносу.   Ссылаясь на наличие оснований для устранения препятствий в распоряжении истцом земельным участком с кадастровым номером 36:34:0306086:7347 путем обязания ответчика самостоятельно и за свой счет снести вышеуказанные объекты , истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик возражает против иска по следующим основаниям.

Право собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 36:34:0306086:6303, 56:34:0306086:7913 (объекты незавершенного строительства степенью готовности 92%)  перешло  к ответчику на основании договора купли продажи  от 20.01.2010, заключенного с ООО «Делвер», что подтверждается выписками из ЕГРН, записи регистрации 2.03.2010.

Поскольку право собственности на указанные объект перешло к ответчику до 2013, то доводы истца о сведениях об отсутствии разрешения на строительство названных объектов капитального строительства, выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на указанном земельном участке , не являются обоснованными.

Кроме того , договор аренды от 6.09.2018 был заключен истцом с ответчиком , именно как с собственником объектов недвижимости , находящихся на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0306086:7347, земельный участок предоставлен для завершения строительства объектов. 

Согласно выписок из ЕГРН объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами  36:34:0306086:6303 и 36:34:0306086:7913 находились в собственности ОАО «Воронежшина», дата первичной регистрации  в ЕГРН 23.09.2003.

Таким образом , данные объекты были созданы ОАО «Воронежшина» до указанной даты.

На основании договора аренды № 5236-18/гз и дополнительного соглашения регулярно вносится арендная плата, что подтверждается платежными поручениями .

Денежные средства поступают на расчетный счет МИЗО по ВО. Таким образом,  арендная плата Министерством принимается. 

Ответчик считает , что спорные объекты недвижимости не являются самовольной постройкой, право собственности на них и переход права собственности были надлежащим образом зарегистрированы, это также подтверждается договором аренды.

Считает, что договор аренды №5236-18/гз является возобновленным на неопределенный срок.

Рассмотрев  материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушении его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 2 ст. 62 ЗК РФ не устанавливает каких-либо специальных способов восстановления нарушенных прав. Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности освободить земельный участок от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (ст. ст. 222, 304 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное в том числе без получения на это необходимых разрешений.

Перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (п. "о" ст. 71 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 ГК РФ).

Понятие "самовольная постройка" применяется с 01.01.1995 к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11).

По объектам, построенным до введения в действие в 2005 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

Согласно выписок из ЕГРН объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами  36:34:0306086:6303 и 36:34:0306086:7913 находились в собственности ОАО «Воронежшина», дата первичной регистрации  в ЕГРН 23.09.2003, то есть вступления в силу Гр К РФ.

Истец не пояснил суду, какие разрешения на строительство объектов производственного назначения, должны были быть у лица, построившего данные объекты и чем подтверждается , что ОАО «Воронежшина» создало данные объекты с нарушением установленного порядка.

Поскольку право собственности на указанные объекты перешло к ответчику в 2010, то доводы истца о сведениях Администрации городского округа город Воронеж об отсутствии разрешения на строительство названных объектов капитального строительства на указанном земельном участке за период, начиная с 2013, не являются обоснованными.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца обязать устранить  препятствие в распоряжении Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области земельным участком, с кадастровым номером 36:34:0306086:7347, площадью 6 915 кв.м, расположенным по адресу: 

<

...>, путем обязания ИП ФИО1 самостоятельно и за свой счет осуществить снос объекта незавершенного строительством, с кадастровым номером 36:34:0306086:6303, расположенный по адресу: 

<

...>, в координатных точках:X 505 542.46 - Y 1 302 370.20,X 505 542.68 - Y 1 302 400.35,X 505 531.69 - Y 1 302 400.35,X 505 531.50 - Y 1 302 370.26,X 505 542.46 - Y 1 302 370.20; устранить препятствие в распоряжении Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области земельным участком, с кадастровым номером 36:34:0306086:7347, площадью 6 915 кв.м, расположенным по адресу: 

<

...>, путем обязания ИП ФИО1 самостоятельно и за свой счет осуществить снос объекта незавершенного строительством, с кадастровым номером 36:34:0306086:7913, расположенный по адресу: 

<

...>, в координатных точках:  X 505 556,10 - Y 1 302 400,47,Х 505 545,18-Y 1 302 400,60,X 505 544,84 - Y 1 302 370,56,X 505 555,75 - Y 1 302 370,43,X 505 556,10 - Y 1 302 400,47; Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 02.03.2010 № 36-36-01/046/2010-294 о праве собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 36:34:0306086:6303, расположенное по адресу: 

<

...>; исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости запись об объекте незавершенного строительства, с кадастровым номером 36:34:0306086:6303, расположенного по адресу: 

<

...>; погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 02.03.2010 № 36-36-01/046/2010-289 о праве собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, площадью 330,5 кв. м с кадастровым номером 36:34:0306086:7913, расположенного по адресу: 

<

...>; исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости запись об объекте незавершенного строительства, с кадастровым номером 36:34:0306086:7913, расположенного по адресу: 

<

...>, не являются обоснованными и правомерными.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, после приобретения права собственности на объект недвижимости к ответчику перешло право пользования частью земельного участка, необходимого для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника.

06.09.2018 между министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка , по условиям которого арендодатель сдает,  а арендатор принимает в пользование для завершения строительства на условиях аренды земельный участок площадью 6 915 кв.м, с кадастровым номером  36:34:0306086:7347,  расположенный  по  адресу:   

<

...>, с разрешенным использованием: объекты незавершенные строительства  (складского и бытового назначения).

Срок действия договора аренды земельного участка от 06.09.2018 установлен до 5.09.2021. Согласно письма МИЗО Воронежской области от 13.07.2022 договор возобновлен на неопределенный срок.

На указанном земельном участке находятся объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 36:34:0306086:6902,  36:34:0306086:6303,36:34:0306086:7913. 

Объекты незавершенного строительства 36:34:0306086:6303, 36:34:0306086:7913, 36:34:0306086:6902 принадлежат ответчику на праве собственности с 2.03.2010, о чем внесены записи в ЕГРН на основании договора купли-продажи от 20.01.2010. 

МИЗО в адрес арендатора направлено уведомление от 28.02.2022 № 52-17-4337 о предстоящем расторжении договора аренды, полученное арендатором 30.03.2022.

Независимо от мнения истца о том, что по его инициативе договор аренды земельного участка был расторгнут с 30.03.02.2022, ответчик, как собственник объектов недвижимости, вправе пользоваться земельным участком , необходимым для их использования. Земельный участок площадью 6 915 кв.м, с кадастровым номером  36:34:0306086:7347,  расположенный  по  адресу:   

<

...>, с разрешенным использованием: объекты незавершенные строительства  (складского и бытового назначения), был предоставлен для окончания строительства данных объектов и для их эксплуатации, то есть размер земельного участка площадью 6 915 кв.м с кадастровым номером  36:34:0306086:7347 был определен арендодателем для указанной цели.

При таких обстоятельствах, ответчик является законным владельцем данного земельного участка, поэтому требование устранить препятствие в распоряжении Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области земельным участком с кадастровым номером 36:34:0306086:7347, площадью 6 915 кв.м, расположенным по адресу: 

<

...>, путем обязания ИП ФИО1 самостоятельно и за свой счет осуществить демонтаж строения № 1 площадью 720 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, в координатных точках:1.Х 505 516,68-Y 1 302 400,43 , X 505 496,44 - Y 1 302 400,82, X 505 496,34 - Y 1 302 365,09, X 505 516,58-Y 1 302 365,02, X 505 516,68 - Y 1 302 400,43, а так же устранить препятствие в распоряжении Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области земельным участком, с кадастровым номером 36:34:0306086:7347, площадью 6 915 кв.м, расположенным по адресу: 

<

...>, путем обязания ИП ФИО1 самостоятельно и за свой счет осуществить демонтаж строения № 2 площадью 748 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, в координатных точках: Х 505 491,77-Y 1 302 363,45, X 505 492,22 - Y 1 302 403,49, X 505 473,53 - Y 1 302 403,67, X 505 473,09 - Y 1 302 363,62 ,Х 505 491,77-Y 1 302 363,45, не подлежат удовлетворению.

Из заключения кадастрового инженера следует, что демонтаж вышеназванных объектов  без нарушения целостности возможен, что подтверждает отнесение  их к категории объектов движимого имущества.

Ответчик, как владелец земельного участка, вправе размещать на нем временные сооружения.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства, представленные в каждом конкретном деле, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного, на основании положений ст. 65 АПК РФ, суд считает, что истец не  доказал обоснованность и правомерность заявленных им требований, в связи с чем они не  подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по уплате государственной пошлины и судебные расходы относятся за счет истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

 

Судья                                                                                              Л.В.Романова