АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

https://irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-26204/24 

01.04.2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 18.03.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01.04.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой А.В, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по исковому заявлению ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ИРКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА No 3" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664007,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г ИРКУТСК,УЛ ТИМИРЯЗЕВА,Д. 31) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СПАРТА+" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 672022,ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ,Г.О. ГОРОД ЧИТА,Г ЧИТА,ПРОЕЗД ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЕЙ,Д. 4А,ПОМЕЩ. 13,КАБ. 5) 

о взыскании штрафов в размере 115 000 руб.

При участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1 (доверенность от 03.02.2025, паспорт), Подорожник И.Л. (доверенность от 09.01.2025, паспорт, диплом),

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

ОГБУЗ "ИРКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА No 3"  обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ООО ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СПАРТА+" о взыскании штрафов в размере 115 000 руб.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывал, что обязательства по охране объекта времени исполнены в полном объеме, надлежащим образом в соответствии с условиями Технического задания к Контракту; размер неустойки должен исчисляться исходя из стоимости и продолжительности периода (этапа) некачественно оказанной услуги, а не от стоимости всего объёма услуг, запланированного на весь срок действия договора (цены контракта); размер неустойки несоразмерен последствиям ненадлежащего исполнения обязательства, подлежит уменьшению в порядке                        ст. 333 ГК РФ.

В судебном заседании истец поддержал иск.

Дело рассматривается на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о судебном разбирательстве.

Суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.

Между Обществом с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «СПАРТА+» (Исполнитель) и Областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница № 3» (Заказчик) 30 января 2024 года был заключен Контракт № 24000005 на оказание услуг физической охраны (далее - Контракт).

Контракт заключен на основании результатов определения исполнителя путем проведения запроса котировки в электронной форме, протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от «25» января 2024 г. № 0134200000124000005 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и действующим гражданским законодательством РФ.

Согласно п. 1.1. Контракта Исполнитель обязуется оказывать охранные услуги: охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 27.12.2019) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - услуги) в срок, предусмотренный настоящим контрактом, согласно Спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту) и Техническому заданию (приложение № 2 к настоящему контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Условиями Контракта (п. 1.4) и Технического задания к нему ( Приложение No 2) Стороны определили 5 постов охраны:

Пост No 1 

<

...>, лит А - Лечебно – диагностический корпус ОГБУЗ «ИГКБ No3» (стационарный круглосуточный пост охраны, один сотрудник),

Пост No 2 

<

...>, лит Б - Ожоговый центр (стационарный круглосуточный пост охраны, один сотрудник), 

Пост No 3 

<

...> - Травмпункт No3 (кабинет неотложной травматологии и ортопедии No3) (стационарный круглосуточный пост охраны, один сотрудник),

Пост No 4 

<

...> - Филиал поликлиники ОГБУЗ «ИГКБ No3» (стационарный круглосуточный пост охраны, один сотрудник).

Пост No 5 

<

...>, лит Б - Поликлиника - один сотрудник охраны, порядок оказания круглосуточных охранных услуг (с 01.02.2024 по 30.07.2024):

- девять часов оказания охранных услуг на стационарном посту с 08.00 до 17.00 местного времени в поликлинике в рабочие дни;

- 17.00 до 08.00 следующих суток на контрольно – пропускном пункте при въезде на территорию ОГБУЗ «ИГКБ No3» по улице Тимирязева; 

- круглосуточно оказание охранных услуг в выходные и праздничные дни (суббота, воскресение, праздничные дни) с 08.00 до 08.00 следующих суток на контрольно – пропускном пункте при въезде на территорию ОГБУЗ «ИГКБ No3». 

Согласно п. 5.1. Контракта цена контракта составляет 7 106 400 (Семь миллионов сто шесть тысяч четыреста рублей) 00 копеек, НДС не облагается в соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1.2. Контракта срок оказания услуг по физической охране объектов больницы, согласно контракта: четыре поста круглосуточной охраны с 01.02.2024 г. в течении 12 календарных месяцев и один круглосуточный пост с 01.02.2024 г. по 30.07.2024 г. ВСЕГО: 39 480 часа оказания охранных услуг за весь период действия заключенного контракта.

20.07.2024 года Заказчиком было установлено, что сотрудник Исполнителя в течение 6 суток подряд с 08 часов 00 минут 14.07.2024 года до 08 часов 00 минут 20.07.2024 года находился бессменно (постоянно) один охранник (ФИО2) на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в КИТ и О № 3 (Травмпункт № 3), расположенном по адресу: 

<

...>, что нарушает п. 2 «Требований к качественным характеристикам и безопасности услуг» Технического задания к действующему контракту.

20.07.2024 года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 20.07.2024 года до 24 часов 00 минут 20.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в поликлинике ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

20.07.2024 года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 20.07.2024 года до 24 часов 00 минут 20.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в ожоговом центре ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>,       лит.       Б., что      является существенным      нарушением  условий         Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

21.07.2024 года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 21.07.2024 года до 24 часов 00 минут 21.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в поликлинике ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

21.07.2024 года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 21.07.2024 года до 24 часов 00 минут 21.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в ожоговом центре ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>,       лит.       Б., что      является существенным      нарушением  условий         Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

21.07.2024 года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 08 часов 00 минут 21.07.2024 года до 20 часов 00 минут 21.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в КНТ и О № 3 (Травмпункт № 3), расположенном по адресу: 

<

...>, что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

22.07.2024 года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 22.07.2024 года до 24 часов 00 минут 22.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в поликлинике ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

22.07.2024 года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 22.07.2024 года до 08 часов 00 минут 22.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в ожоговом центре ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

23.07.2024 года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 23.07.2024 года до 24 часов 00 минут 23.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в поликлинике ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

24.07.2024 года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 24.07.2024 года до 24 часов 00 минут 24.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в поликлинике ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

25.07.2024           года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 08 часов 00 минут 25.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в ожоговом центре ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

25.07.2024           года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 25.07.2024 года до 24 часов 00 минут 25.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в поликлинике ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

26.07.2024           года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 26.07.2024 года до 08 часов 00 минут 26.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в ожоговом центре ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

26.07.2024           года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 26.07.2024 года до 24 часов 00 минут 26.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в поликлинике ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

27.07.2024           года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 27.07.2024 года до 24 часов 00 минут 27.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в поликлинике ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

27.07.2024           года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 08 часов 00 минут 27.07.2024 года до 24 часов 00 минут 27.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в ожоговом центре ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит Б., что является  существенным нарушением условий       Контракта      и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

28.07.2024           года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 28.07.2024 года до 24 часов 00 минут 28.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в ожоговом центре ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит.       Б., что является  существенным нарушением условий       Контракта      и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

28.07.2024           года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 28.07.2024 года до 24 часов 00 минут 28.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в поликлинике ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

29.07.2024           года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 29.07.2024 года до 24 часов 00 минут 29.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в поликлинике ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

29.07.2024           года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 00 часов 00 минут 29.07.2024 года до 08 часов 00 минут 22.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в ожоговом центре ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

29.07.2024           года сотрудник Исполнителя отсутствовал с 08 часов 00 минут 29.07.2024 года до 20 часов 00 минут 29.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в КНТ и О № 3 (Травмпункт № 3), расположенном по адресу: 

<

...>, что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

31.07.2024           года сотрудник Исполнителя отсутствует с 08 часов 00 минут 31.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в ожоговом центре ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. Б., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

31.07.2024           года сотрудник Исполнителя отсутствует с 09 часов 00 минут 31.07.2024 года на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в Лечебно - диагностическом корпусе ОГБУЗ «ИГКБ № 3» расположенном по адресу: 

<

...>, лит. А., что является существенным нарушением условий Контракта и неисполнением обязательств Исполнителя по Контракту.

Указанные факты подтверждаются докладными заместителя главного врача по ГО главному врачу ОГБУЗ «ИГКБ № 3, графиком дежурств на объекте.

Согласно п. 7.6. Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №   44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Истец произвел следующий расчет штрафов по Контракту согласно п. 7.6. Контракта:

ШТРАФ (за факт нарушения контракта с 14.07.2024 года по 20.07.2024 года, КИТ и О № 3 (Травмпункт № 3)) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 20.07.2024 года Поликлиника) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 20.07.2024 года (Ожоговый центр) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1 % = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 21.07.2024 года Поликлиника) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 21.07.2024 года (Ожоговый центр) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 21.07.2024 года КНТ и О № 3 (Травмпункт № 3)) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 22.07.2024 года Поликлиника) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 22.07.2024 года (Ожоговый центр) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 23.07.2024 года Поликлиника) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 24.07.2024 года Поликлиника) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 25.07.2024 года (Ожоговый центр) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 25.07.2024 года Поликлиника) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 26.07.2024 года (Ожоговый центр) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 26.07.2024 года Поликлиника) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 27.07.2024 года Поликлиника) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 27.07.2024 года (Ожоговый центр) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 28.07.2024 года (Ожоговый центр) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 28.07.2024 года Поликлиника) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 29.07.2024 года Поликлиника) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 29.07.2024 года (Ожоговый центр) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 29.07.2024 года КНТ и О № 3 (Травмпункт № 3)) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 31.07.2024 года (Ожоговый центр) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

ШТРАФ (за факт нарушения контракта 31.07.2024 года по адресу: 

<

...>, лит. А) = 7 106 400 рублей 00 копеек (Цена контракта) х 1% = 71 064 рублей, но не более 5 000 рублей 00 копеек, то штраф 5 000 рублей.

Таким образом, общая сумма штрафов за вышеуказанные факты неисполнения услуг по Контракту составляет 115000 рублей 00 копеек.

В связи с чем ответчику были направлены претензии в личный кабинет через единую информационную систему в сфере закупок по сети интернет. Однако исполнитель не исполнил свои обязательства по уплате штрафов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно исковому заявлению истец просит суд взыскать с ответчика штрафы за нарушение условий контракта № 24000005 от 30.01.2024 г. в общей сумме 115 000.00 руб.

Проанализировав условия договора, суд пришел к выводу, что данный договор является договором возмездного оказания услуг.

В статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

 Согласно положений пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично (статья 780 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729).

Пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

 Так, истец указывает, что в связи с допущенными ответчиком нарушениями при исполнении условий контракта № 24000005 на оказание услуг по физической охране объектов ОГБУЗ «ИГКБ № 3» им были направлены в адрес ответчика претензии (требования) об оплате таких штрафных санкций на общую сумму 115 000.00 руб.

Претензии не были оплачены.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно п. 7.6. Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Факт допущенных ответчиком нарушений в виде отсутствия сотрудников ответчика на посту, бессменном нахождении сотрудника исполнителя на посту по 23 эпизодам подтверждается представленными истцом докладными заместителя главного врача по ГО главному врачу ОГБУЗ «ИГКБ № 3, графиком дежурств на объекте.

Ответчик представленные истцом сведения не опроверг, иного не доказал.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Ввиду того, что контракт исполнителем не может быть исполнен в полном объеме необходимом для заказчика, так как штрафы выставлялись по фактам отсутствия охранников и, соответственно, часы их отсутствия не были приняты и оплачены заказчиком, то, вышеуказанные штрафы не подлежат списанию в порядке, установленном частью 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика штрафа за нарушение условий договора.

Доводы ответчика о том, что по требованию № 2441 от 22.07.2024 года он исполнил свои обязательства по контракту в полном объеме, надлежащим образом в соответствии с условиями Технического задания к Контракту - один сотрудник был на объекте, приложенная к претензии докладная записка, составленная должностным лицом заказчиком, не является доказательством упомянутого последним факта ненадлежащего оказания исполнителем охранных услуг; за период с 20.07.2024 по 29.07.2024 условиями контракта нахождение сотрудника охраны в данный период времени суток (с 00 до 24.00) на объекте охраны (Поликлиника) не предусмотрено; расчет штрафа необоснованно произведен от цены контракта (а не от этапа – месяца), подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно подпункту 2.1 пункта. 2 «Требований к качественным характеристикам и безопасности услуг» Технического задания к контракту № 24000005 от 30 января 2024 года охрана объектов обеспечивается путем выставления постоянных постов охраны с графиком дежурства (24 часа), регулярных пеших обходов зданий, помещений, охраняемой территории (с периодичностью каждые 2 часа или по другому графику (по согласованию с Заказчиком). Недопустимо несение службы сотрудником охраны более 24 часов, на объектах охраны, без смены. Пост охраны комплектуется из расчета установленного действующим трудовым законодательством Российской Федерации, коэффициента сменности в зависимости от режима труда. Исполнитель должен обеспечить работу каждого сотрудника охраны согласно графику дежурства, разрабатываемого Исполнителем и согласованного с Заказчиком услуг. Проживание сотрудников охраны на территории объектов охраны запрещено.

На 20.07.2024 года сотрудник исполнителя в течение 6 суток подряд с 08 часов 00 минут 14.07.2024 года до 08 часов 00 минут 20.07.2024 года находился бессменно (постоянно) один охранник (ФИО2) на охраняемом объекте Заказчика на посту оказания охранных услуг в КНТ и О № 3 (Травмпункт № 3), расположенном по адресу: 

<

...>, что нарушает п. 2 «Требований к качественным характеристикам и безопасности услуг» Технического задания к контракту. Данный факт подтверждается утвержденным ответчиком графиком дежурств за июль 2024 года на объекте ОГБУЗ «ИГКБ № 3» 

<

...>.

Более того, согласно письму 334 от 29.01.2024 года, направленному в адрес ответчика, сообщается, что ответственным и уполномоченным представителем со стороны истца назначено конкретное должностное лицо.

Согласно подпункта 1.2. пункта 1 «Предмет контракта» Контракта следует, что срок оказания услуг по физической охране объектов больницы, согласно контракта: четыре поста круглосуточной охраны с 01.02.2024 г. в течение 12 календарных месяцев и один круглосуточный пост с 01.02.2024г по 30.07.2024 г. ВСЕГО: 39 480 часа оказания охранных услуг за весь период действия заключенного контракта.

Таким образом, ответчик должен оказывать истцу по контракту охранные услуги круглосуточно в течение 39 480 часов.

В соответствии с пунктом 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042 (далее - Правила) следует, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Как указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 18.02.2019 N АКПИ18-1196, Правилами N 1042 установлены фиксированные размеры штрафов за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 3 Правил N 1042), в том числе заключенного по результатам определения поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 N 44-ФЗ (пункт 4); с победителем закупки, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта (пункт 5); в случае, когда обязательство, предусмотренное контрактом, не имеет стоимостного выражения (пункт 6).

Согласно п. 7.6. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Таким образом, в заключенном контракте между истцом и ответчиком имеется согласованное условие о применении размера штрафа исходя из стоимости всего объема услуг, запланированного на весь срок действия договора (цены контракта). 

При толковании пункта 7.6 Контракта суд также руководствуется статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Довод ответчика о неправомерном исчислении неустойки от цены контракта, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании правовых положений (абзац 14 пункта 35 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

С учетом изложенного со стороны ответчика имеет место факт ненадлежащего исполнения обязательств по контракту.

Наличие оснований для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности (статьи 401, 404 и 406 Кодекса) суд не установил.

Ответчик ходатайствовал о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера взыскиваемой неустойки.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7) при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

 Расчет неустойки по контракту произведен на основании применения положений Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042.

Согласно пункту 4 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, учитывая, что размер неустойки предусмотрен законом, учитывая, неоднократность и систематичность нарушений, суд не усматривает правовых оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению полностью.

Государственная пошлина по иску составляет 10 750 руб., уплачена истцом платежным поручением № 1196480 от 31.10.2024.

Поскольку иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца следует взыскать 10 750 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СПАРТА+" (ОГРН: 

<

***>) в пользу ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ИРКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 3" (ОГРН: 

<

***>) штрафы за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 24 000005 от 30.01.2024 г. в размере 115 000 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины 10 750 руб. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья                                                                      О. В. Епифанова