АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8679/2019

24 декабря 2019 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания    ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  заявление  Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-сервис» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-сервис»:  ФИО2 (представитель по доверенности от 01.11.2019),

установил:

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее заявитель, ЦУ Ростехнадзора, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-сервис» (далее – ООО, Общество, ООО «Водоканал-сервис») к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

В обоснование заявленных требований Управление указало на выявленный факт нарушения ООО, являющимся потребителем электрической энергии, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, поставляемой в рамках договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, сопряженного  с  неисполнением (ненадлежащим  исполнением) обязательств   по оплате электрической энергии (мощности).  На основании составленного по данному факту Протокола об административном правонарушении  от 07.10.2019 № 11.1-1461-Пр/034-2019 и иных материалов административного дела заявитель просит привлечь общество к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ.

Более подробно позиция Управления изложена в заявлении.

Определением от 16.10.2019г. заявление было принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 21.11.2019. По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. Арбитражным судом в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) 21.11.2019 завершено предварительное заседание, дело назначено к судебному разбирательству на 17.12.2019. 

Общество считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что в связи с образовавшейся задолженностью перед ООО «ЭСК Гарант» по договору купли-продажи электрической энергии от 01.09.2018 №ЭИ 1720-04951 ООО «Водоканал-сервис» направило в банки: в Ивановское отделение №8639 ПАО «Сбербанк» России г. Иваново, в АКБ «Кранбанк» (ЗАО), в АО «Россельхозбанк», в ООО ИКБ «Совкомбанк», в ОАО «Альфа-банк» запросы о возможности предоставления Банком безотзывной банковской гарантии сроком действия не менее чем на 6 месяцев. Ни один банк не ответил на данные запросы. ООО «Водоканал-сервис» обращалось о предоставлении муниципальной гарантии к главе городского округа Кинешма, но получило отказ (письмо от 08.04.2019 № 34-773). ООО «Водоканал-сервис» рассматривался вопрос по поводу привлечения заемных средств банка для погашения задолженности за электрическую энергию, было обращение в Ивановское отделение №8639 ПАО «Сбербанк» России по поводу выдачи овердрафтного кредита, но банком в предоставлении кредита было отказано.

По состоянию на 7 октября 2019 года (на момент составления протокола об административном правонарушении) задолженность ООО «Водоканал-сервис» перед ООО «ЭСК Гарант» по договору купли-продажи электрической энергии от 01.09.2018 №ЭИ1720-04951 за период с января по март 2019 в размере 3 943 213,18 руб. погашена в полном объеме в период с 25 июля по 23 сентября 2019. Ранее оплату произвести было невозможно в связи с приостановлением операций по расчетному счету ООО «Водоканал-сервис».

Нарушение сроков оплаты электроэнергии фактически было компенсировано поставщику электрической энергии ООО «ЭСК Гарант» уплатой штрафных санкций (неустойки) за январь 2019г. в размере 11950,83 руб., за февраль 2019г. в размере 12264,62 руб., за март 13034,91 руб.

Основной причиной сложившейся ситуации по несоблюдению сроков оплаты за потребленную электроэнергию, установленную договором купли-продажи с ООО «ЭСК Гарант», являются установленные Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области экономически не обоснованные тарифы для ООО «Водоканал-сервис» на 2019 год. Размер установленных тарифов не обеспечивает финансовых потребностей предприятия в полном объеме. Убытки от реализации услуг за первое полугодие 2019 года составили 29643,0 тыс. руб. ООО «Водоканал-сервис» обратилось в Ивановский областной суд с заявлением по оспариванию установленных на 2019 год тарифов. Ивановским областным судом  иск удовлетворен (дело № 3а-53/2019 от 04.09.2019г.). Также у ООО «Водоканал-сервис» в 2019 году сложилось трудное материальное положение в связи с неплатежами населения и муниципальных учреждений за поставленные коммунальные услуги. ООО «Водоканал-сервис» предпринимает меры по взысканию дебиторской задолженности с населения за услуги водоснабжения и водоотведения как в претензионном, так и в судебном порядке.

ООО «Водоканал-сервис» были приняты все зависящие от него меры по выполнению обязанностей, возложенных законодательством о функционировании розничных рынков электрической энергии.

Данное правонарушение совершено ООО «Водоканал-сервис» впервые.

ООО «Водоканал-сервис» полагает, что в связи с полным погашением задолженности перед ООО «ЭСК Гарант» за период с января по март 2019 года в размере 3 943 213,18 руб., принятием всех возможных мер к получению банковской гарантии, муниципальной гарантии, трудным материальным положением в связи с установленными Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области экономически не обоснованными тарифами для ООО «Водоканал-сервис» на 2019 год, учитывая, что правонарушение совершено впервые, с учетом характера совершенного деяния, размера вреда и тяжести наступивших последствий, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем Общество просит суд применить положения КоАП РФ, допускающие освобождение лица от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного им правонарушения.

ЦУ Ростехнадзора в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признанное надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

На основании части 3 статьи 205 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела. 

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Заслушав представителя Общества, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

Между ООО, являющимся потребителем услуг по передаче электрической энергии и ООО «ЭСК-Гарант», являющимся гарантирующим поставщиком, заключен договор энергоснабжения от 01.09.2018 № ЭИ1720-04951 (далее – договор от 01.09.2018), предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком потребителю электрической энергии (мощности), оплата потребителем приобретаемой электрической энергии (мощности). В соответствии с п.2.4.1, п.2.4.3, п. 2.4.4 договора энергоснабжения от 01.09.2018 потребитель обязансвоевременно оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего договора; ежемесячно подписывать с гарантирующих поставщиком акты приема-пердачи электрической энергии (мощности); производииь сверку расчетов с гарантирующим поставщиком с оформлением двустроннего акта не реже одного раза в квартал, а при наличии задолженности потребителя – ежемесячно.

 Общество не исполнило надлежащим образом обязательства по оплате электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения и имеет непогашенную задолженность перед ООО «ЭСК Гарант» за январь-март 2019 в размере 3943213,18 руб., равном двойному размеру среднемесячной величины обязательства потребителя по оплате электрической энергии (мощности). 

В связи с ненадлежащим исполнением ООО обязательств по оплате  электрической энергии (мощности) по  договору от 01.09.2018, ООО «ЭСК Гарант» в адрес общества было направлено уведомление от 28.05.2019 № 80100-02-02124 о предоставлении обеспечения исполнения обязательств не позднее, чем через 60 календарных дней с даты получения данного уведомления. 

Уведомление от 28.05.2019 № 80100-02-02124 было получено  ООО 04.06.2019. 

В течение указанного в уведомлении срока  общество своих обязательств по оплате имеющейся задолженности не исполнило, обеспечение исполнения обязательств ООО «ЭСК Гарант» не представило.

Указанные обстоятельства  послужили основанием для обращения ООО «ЭКС Гарант» в административный орган с заявлением о привлечении ООО к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения предоставленных ООО «ЭКС Гарант» документов, государственным инспектором ЦУ Ростехнадзора 07.10.2019 в отношении ООО «Водоканал-сервис» в присутствии законного представителя предприятия, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.61 КоАП РФ. 

На основании указанного Протокола и иных материалов административного дела, административный орган обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении ООО к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ. 

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях,   предусмотренных  ст.   14.61   КоАП  РФ,     рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.61 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного направление протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ООО «Водоканал-сервис» по ст. 14.61 КоАП РФ, в Арбитражный суд Ивановской области соответствует требованиям КоАП РФ.

В силу статьи 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В данном случае объективную сторону правонарушения составляет нарушение порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по ее оплате в соответствии с установленными договором  сроками платежей.

Субъектом правонарушения  является потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона № 35-ФЗ  Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком. При установлении данных критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения данными потребителями электрической энергии обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.

В случае, если потребитель электрической энергии до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) устранил допущенное нарушение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), послужившее основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, предоставление такого обеспечения в связи с возникновением указанных в уведомлении оснований не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012  № 442 установлены основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители), в том числе его уровня (далее - ограничение режима потребления), которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных настоящими Правилами случаях.

В соответствии с пунктом 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442, потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 № 442, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

В силу пункта 256 Основных положений гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с пунктом 255 настоящего документа потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 258 Основных положений потребитель, соответствующий предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств.

Согласно пункта 260 Основных положений предоставление обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) не требуется, если до истечения срока, предусмотренного абзацем седьмым пункта 256 настоящего документа, обязательства по оплате электрической энергии (мощности), неисполнение или ненадлежащее исполнение которых послужило основанием для возникновения у потребителя обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, исполнены в полном объеме.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2018 № 239-к/14 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям городского округа Кинешма» утверждены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям городского округа Кинешма, в перечень которых входит ООО «Водоканал-сервис».

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра  юридических лиц ООО «Водоканал-сервис» в графе «Сведения об основном виде деятельности» пункт 49 и «Сведения о дополнительных видах деятельности» пункт 53 указано, что данная организация занимается забором, очисткой и распределением воды, сбором и обработкой сточных вод.

Исходя из изложенного, ООО «Водоканал-сервис» отнесено к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Таким образом, Общество является потребителем, обязанным предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в соответствии с требованиями пункта 255 Основных положений.

Из материалов дела следует, что наличие задолженности ООО «Водоканал-сервис» перед ООО «ЭСК-Гарант» в размере 3943213,18 руб. признано обществом, что подтверждается актом сверки расчетов за период с 01.10.2019 по 31.03.2019 между ООО «ЭСК Гарант» и ООО к договору № ЭИ1720-04951 от 01.09.2018.  Размер задолженности превышает двойной размер среднемесячной величины обязательства потребителя по оплате электрической энергии (мощности).

В адрес общества ООО «ЭСК-Гарант» было направлено уведомление о предоставлении обеспечения исполнения обязательств не позднее, чем через 60 календарных дней с даты получения данного уведомления. Уведомление от 28.05.2019 № 80100-02-02124 было получено Обществом 04.06.2019. 

В указанный срок ООО «Водоканал-сервис» обеспечение исполнения обязательств ООО «ЭСК-Гарант» не предоставило, обязательства по оплате электрической энергии, неисполнение которых послужило основанием для возникновения у потребителя обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, в установленный срок в полном объеме не исполнило, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) ООО объективной стороны вменяемого нарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств ответчиком не представлено.

Доказательств, подтверждающих, что Общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

Наличие в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ.

Процедура привлечения ООО «Водоканал-сервис» к административной ответственности по ст. 14.61 КоАП РФ соответствует требованиям КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ООО «Водоканал-сервис» деяния, имеющего признаки правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 07.10.2019.

Между тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Применение положений о малозначительности является правом суда.

Также следует отметить, что предусмотренный в статье 2.9 КоАП РФ правовой механизм, позволяющий с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий признать не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений правонарушение малозначительным направлен на то, чтобы установленный размер административного штрафа не перестал быть средством предупреждения совершения новых правонарушений (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ) и не превратился в средство подавления деятельности субъекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения, принимая во внимание факт совершения правонарушения впервые, а также отсутствие доказательств явного пренебрежительного отношения Общества к возложенным на него обязанностям, погашением задолженности по договору купли-продажи электрической энергии от 01.09.2018 №ЭИ1720-04951 за период с января по март 2019 в сумме 3 943 213,18 руб. в период с 25 июля по 23 сентября 2019,  подтверждение обращения  ответчика в марте 2019 года   в Ивановское отделение №8639 ПАО «Сбербанк» России г. Иваново, в АКБ «Кранбанк» (ЗАО), в АО «Россельхозбанк», в ООО ИКБ «Совкомбанк», в ОАО «Альфа-банк» за предоставлением банковской гарантии, а также в Администрацию городского округа Кинешма за получением муниципальной гарантии, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, полагает, что допущенное Обществом нарушение не создало существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, не повлекло существенного нарушения интересов граждан, общества и государства, в силу чего является малозначительным. Иное административным органом не доказано.

По мнению суда, в рассматриваемой ситуации действиями Управления по возбуждению дела об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства.

Согласно пункту 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" суд, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями   167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ

           1.   В удовлетворении заявления  Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-сервис» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   отказать в связи с малозначительностью совершенного  административного правонарушения. 

 2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд,  в течение  десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

          4. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

                               Судья                                               Никифорова Г.М.