﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-16411/2018(4,5)-АК

Дело № А50-3938/2017

20 февраля 2020 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Плаховой Т.Ю., 

судей 			   Мартемьянова В.И., Чепурченко О.Н.,   

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шмидт К.А., 

при участии:

заявителя жалобы, должника Дульцевой М.М. (паспорт),

финансового управляющего должника Вронского С.В. (паспорт),

от кредиторов Судницына М.Н. и Судницыной Е.Н. – Богданова А.В., доверенности от 17.10..2018, паспорт, диплом,

от иных лиц, участвующих в деле, не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в заседании суда апелляционные жалобы должника, Дульцевой Марии Михайловны, третьего лица, Дульцева Алексея Владимировича,

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 13 декабря 2019 года

об удовлетворении ходатайства о разрешении разногласий между финансовым управляющим и лицами, участвующими в деле о банкротстве,

вынесенное в рамках дела № А50-3938/2017

о признании несостоятельным (банкротом) Дульцевой Марии Михайловны (ИНН 594800065206),

третье лицо: Дульцев Алексей Владимирович,

установил:

решением Арбитражного суда Пермского края от 13.10.2017 Дульцева М.М. (далее – должник) признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден Вронский С.В.

Судницына Елена Николаевна и Судницын Михаил Николаевич (далее – Судницыны, заявители) 09.04.2019 направили в суд заявление о разделе земельного участка должника, которое определением суда от 30.04.2019 принято к производству.

Определением суда от 07.04.2019 привлечен к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Дульцев Алексей Владимирович.

16.07.2019 финансовый управляющий обратился в суд с заявлением о разрешении разногласий между финансовым управляющим, должником и конкурсными кредиторами путем утверждения межевого плана от 01.07.2019, подлежащий применению при разделении земельного участка площадью 3040 кв.м., по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское сельское поселение, поселок Объект КРП,ул. Южная,12.

Определением суда от 23.07.2019 заявление финансового управляющего принято к производству и назначено для совместного рассмотрения с заявлением Судницыных.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 13.12.2019 (резолютивная часть от 09.12.2019) разрешены разногласия по вопросу раздела земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250002:455, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское сельское поселение, п. Объект КРП, ул. Южная, д. 12. Судом предписано произвести раздел земельного участка, общей площадью 3 040 кв.м., категории земель - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское сельское поселение, п. Объект КРП, ул. Южная, д. 12, кадастровый номер 59:32:3250002:455, на 3 участка ЗУ1, ЗУ2, ЗУ3 согласно идентификационным признакам и координатам, указанным в резолютивной части определения.

Не согласившись с вынесенным определением, должник и третье лицо,  Дульцев А.В. обжаловали его в апелляционном порядке, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

В апелляционных жалобах, аналогичных по своему содержанию, апеллянты отмечают, что спорным судебным актом предписано произвести раздел спорного земельного участка, общей площадью 3 040 кв.м, категории земель –для ведения личного подсобного хозяйства на три земельных участка площадью 1130 кв.м, 884 кв.м, 1026 кв.м, соответственно. При этом  исходный земельный участок имеет вид разрешенного использования  - для личного подсобного хозяйства, а судом всем трем земельным участкам в результате раздела определен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. С позиции апеллянтов, в силу ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) в рамках настоящего спора без привлечения в качестве третьего лица муниципального органа, а также Росреестра решить вопрос об изменении вида разрешенного использования было невозможно, поскольку соответствующее изменении проходит через решение администрации Муниципального района Пермского края в соответствии с Градостроительным регламентом и Правилами застройки и землепользования и через публичные слушания; такое решение об изменении основного вида разрешенного использования подлежит государственной регистрации в Росреестре. Также заявители жалоб указывают на то, что суд фактически изменил решение районного суда Пермского края от 05.08.2015 по делу №2-2151/2015 о разделе совместно нажитого имущества между должником и Дульцевым А.В. в части вспомогательного строения под литерами Г и Г1, поскольку оба эти строения попали по решению суда на земельный участок, который будет включен в конкурсную массу. Помимо этого обращают внимание, что на земельном участке площадью 1026 кв.м имеется трансформаторная подстанция (ТП), которая находится на балансе СНТ «Западная Усадьба» и наличие которой установлено обоими экспертами; при том способе раздела на три участка, который определен судом, будут нарушаться права членов СНТ «Западная Усадьба», поскольку им будет необходимо после его реализации на торгах вновь решать вопрос о возможности нахождения ТП на выделяемом земельном участке с новым собственником или решать вопрос по переносу ТП на иной земельный участок, принадлежащий другому члену СНТ «Западная Усадьба», что вновь потребует оформление разрешения на строительство и  финансовые затраты для членов СНТ. Апеллянты полагают, что разделить спорный земельный участок на три земельных участка в данном случае невозможно; имеется лишь возможность раздела исходного земельного участка на два участка.

До начала судебного заседания от Судинцыных поступил письменный отзыв, согласно которому позицию апеллянтов считают необоснованной, обжалуемое определение – законным.

В судебном заседании представитель должника доводы своей апелляционной  жалобы поддержал в полном объеме, на отмене определения суда настаивал.

Финансовый управляющий и представитель Судницыных против удовлетворения  апелляционных жалоб возражал.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в едином государственном реестре недвижимости содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:32:3250002:455:  

- правообладатель земельного участка Дульцева Мария Михайловна;

- вид права - собственность, номер государственной регистрации права № 59- 59-14/001/2011-121 от 14.02.2011;

- адрес (местоположение): Пермский край, Пермский р-н, Култаевское с/п, п. Объект КРП, ул. Южная, д. 12;

- площадь участка - 3 040 кв.м;

- категория земель: земли населённых пунктов;

- вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Финансовым управляющим имуществом должника Вронским С.В. в конкурсную массу Дульцевой М.М. включены расположенные по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское сельское поселение, поселок Объект КРП. улица Южная, 12 и принадлежащие Дульцевой М.М. на праве собственности объекты недвижимости: земельный участок площадью 3 040 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, который зарегистрирован в ЕГРН за должником с 19.04.2007 на основании договора купли-продажи от 22.02.2007, и 1/2 доли в праве на расположенный на нем жилой дом площадью 292,2 кв. м. с постройками (литера А.а1, Г, Г1, Г2); доля зарегистрирована за должником на основании вступившего в законную силу 08.09.2015 решения Пермского районного суда от 05.08.2015 по делу № 2-2151/2015, которым разделено совместно нажитое имущество между Дульцевой М.М. и Дульцевым А.В., брак между которыми расторгнут решением Пермского районного суда от 31.07.2014.

В рамках настоящего дела о банкротстве Дульцева М.М. обратилась в суд с ходатайством об исключении из конкурсной массы земельного участка площадью 3040 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, и 1/2 доли в праве на расположенный на нем жилой дом площадью 292,2 кв. м. с постройками (литера А, А1, Г, Г1, Г2), расположенные по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское сельское поселение, поселок Объект КРП, улица Южная, 12. 

Определением Арбитражного суда Пермского края от 04.10.2018 данное заявление удовлетворено в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.12.2018 указанное определение отменено, в удовлетворении заявленного Дульцевой М.М. требования отказано.

Этим же постановлением апелляционным судом предложено финансовому управляющему разрешить вопрос о выделе в натуре и межевании спорного земельного участка в целях включения в конкурсную массу доли земельного участка, кадастровый номер 59:32:3250002:455, с исходной площадью 3 040 кв.м. 

В последующем, постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 03.04.2019 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.12.2018 отменено, определение Арбитражного суда Пермского края от 04.10.2018 оставлено в силе. При этом кассационным судом в постановлении сделан вывод о том, что апелляционный суд справедливо предложил должнику, финансовому управляющему и кредиторам рассмотреть возможность формирования (раздела) земельного участка, незанятого жилым домом, в части,

превышающей предельные минимальные размеры предоставления земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, с его последующим включением в состав конкурсной массы для реализации в целях удовлетворения требований конкурсных кредиторов должника. Принятие судом определения от 04.10.2018 по настоящему спору не препятствует осуществлению таких мероприятий.

Ссылаясь, что в настоящее время, в связи с невозможностью урегулирования данного вопроса во внесудебном порядке по причине многократных уклонений должника от предоставления доступа на земельный участок для проведения межевания и в последующем уклонения должника от утверждения границ новообразованных земельных участков, конкурсные кредиторы Судницыны обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Финансовый управляющий, ссылаясь на наличие разногласий между ним, должником и конкурсными кредиторами при утверждении межевого плана от 01.07.2019, подлежащего применению при разделении земельного участка площадью 3040 кв.м., по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское сельское поселение, поселок Объект КРП,ул. Южная,12, также обратился в суд с заявление об их разрешении.

При рассмотрении спора суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу ст. 32 Закона о банкротстве и ч. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение.

Как видно из материалов дела, в обоснование заявления Судницыны указывали, что 12.02.2019 ООО «Агентство геодезии и кадастра» был составлен межевой план в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250002:455, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский р-н, Култаевское с/п, п. Объект КРП, ул. Южная, д. 12.

Целью проведения кадастровых работ является выявить и предложить возможный вариант раздела земельного участка 59:32:3250002:455, при котором на одном из образованных земельных участков останутся здания, постройки и сооружения (при этом участок должен иметь доступ к землям общего пользования), а второй участок будет свободен от любых объектов и возможен для отчуждения и в дальнейшем свободного использования (также с учетом необходимого доступа к землям общего пользования).

В связи с этим кадастровым инженером Александровой А.С. был предложен вариант раздела земельного участка, указанный в данном межевом плане, при котором образуются два земельных участка: 

1. ЗУ1 общей площадью 1130 кв.м.

2. ЗУ2 общей площадью 884 кв.м.

3. ЗУ2 общей площадью 1026 кв.м.

На образуемом земельном участке: ЗУ2 расположено здание с кадастровым номером 59:32:3250002:3011 и другие здания, сооружения, не поставленные на кадастровый учет.

На земельном участке: ЗУ1 объекты капитального строительства отсутствуют.

Вид разрешенного использования образуемых земельных участков выбран в соответствии с территориальным зонированием (для индивидуального жилищного строительства).

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции третьим лицом Дульцевым А.В., который имеет ½ доли в праве собственности в спорном объекте, даны пояснения о том, что формируемые земельные участки ЗУ1 и ЗУ2 не учитывают все сооружения, находящиеся на исходном земельном участке с кадастровым номером 59:32:3250002:455. В частности, не учитываются пролегающая по земельному участку инженерная сеть по газоснабжению жилого дома, находящегося на исходном земельном участке. При выделении предлагаемым способом двух земельных участков, часть инженерной сети по газу, обеспечивающей газом жилой дом, будет находиться на земельном участке ЗУ1. Также не учитываются многолетние насаждения, находящиеся на исходном земельном участке, которые имеют определённую ценность. При формировании земельных участков ЗУ1 и ЗУ2 не учитываются нормы по минимальным отступам об объектов недвижимости и границы земельного участка в части противопожарной безопасности. В подтверждение данных доводов представлен технический паспорт домовладения, отчет о проведении натурного обследования земельного участка.

Финансовым управляющим в судебное заседание представлено заключение кадастрового инженера Вылегжанина В.А. о возможности раздела земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250002:455.

По результатам геодезической съемки и анализа представленных документов с учетом требований земельного и градостроительного законодательства специалистом сделаны следующие выводы:

1. После раздела земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250002:455, объект капитального строительства, обозначаемый как дом-баня, будет являться основным объектом недвижимого имущества, а летняя кухня - вспомогательное сооружение к основному объекту - дому-бане.

2. Год завершения строительства летней кухни и дома-бани - 2011 год (со слов заказчика), до вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) Култаевского сельского поселения от 09.06.2014 № 53 минимальные отступы от границ земельных участков от размещения зданий, строений, сооружений на момент строительства не были установлены. Все постройки на земельном участке отображены в Техническом паспорте МП БТИ Чердьшского района от 11.02.2014 г., что также свидетельствует о том, что все они были построены до вступления в силу ПЗЗ Култаевского сельского поселения от 09.06.2014 № 53.

3. Возможно произвести раздел земельного участка с кадастровые номером 59:32:3250002:455, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское сельское поселение, поселок Объект КРП, улица Южная, дом 12, площадью 3040 кв. м, вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» путем образования трех земельных участков:

1) площадь земельного участка с обозначением:455:ЗУ1 составляет 1131 кв.м.;

2) площадь земельного участка с обозначением:455:ЗУ2 составляет 1002 кв.м.;

3) площадь земельного участка с обозначением:455:ЗУ3 составляет 907 кв.м.

Согласно заключению вышеназванного эксперта определено, что при разделении спорного земельного участка на три земельных участка ЗУ1, ЗУ2, ЗУ3  предельные (минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков, в том числе их площадь, минимальные отступы от границ земельных участков от размещения зданий, строений и сооружений, максимальный процент застройки в границах земельного участка будут соблюдены согласно п.1 ст.11.19 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и Градостроительного регламента. 

В ходе судебного разбирательства Дульцевым А.В. было заявлено ходатайство о проведении судебной землеустроительной экспертизы, проведение которой он просил поручить эксперту ООО «Мотовилиха» Поповой Г.А.

Представителем Судницыных также было заявлено ходатайство о проведении кадастровой экспертизы, представлено согласие ООО «МВМ- оценка» по проведению экспертизы, предложена кандидатура эксперта Семерикова В.В.

По результатам рассмотрения указанных ходатайств судом назначена комиссионная экспертиза, производство которой поручено ООО «МВМ-Оценка» эксперту Семерикову В.В. и ООО «Мотовилиха» эксперту Поповой Г.А.

На разрешение эксперту поставлены следующие вопросы: возможен ли раздел земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250002:455; являются ли постройки, возведенные рядом с основным жилым домом, самостоятельными объектами недвижимости.

Экспертами ООО «МВМ-Оценка» и ООО «Мотовилиха» составлены 2

экспертных заключения.

Согласно заключению эксперта ООО «Мотовилиха» Поповой Г.В.  следует, что при проведении натурного обследования земельного участка 59:32:3250002:455, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский р-н, Култаевское с/п, п. Объект КРП, ул.Южная, д. 12 было установлено, что на местности границы участка закреплены деревянным забором на кирпичных столбах. Вдоль автомобильной дороги деревянный забор установлен на расстоянии от 5,85 до 6,30 метров вглубь земельного участка 59:32:3250002:455 от границы участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости. 

На земельном участке 59:32:3250002:455 расположено здание жилого дома с кадастровым номером 59:32:3250002:3011 (Лит.А – согласно техническому паспорту от 11.02.2014г). Указанный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности Дульцеву Алексею Владимировичу (доля в праве 1/2), о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации № 59-59-23/238/2014-470 от 04.09.2014, и Дульцевой Марии Михайловне (доля в праве 1/2), о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации 59-59/000-59/023/406/2015-4137/1 от 24.09.2015.

На земельном участке 59:32:3250002:455 расположены вспомогательные строения (Лит.Г, Г1, Г2 - согласно техническому паспорту от 11.02.2014).

На земельном участке 59:32:3250002:455 расположено сооружение - скважина. Правоустанавливающие документы на сооружение (скважина) не предъявлены. Наличие скважины на земельном участке подтверждается материалами натурного обследования, проведенного 13.09.2019г., а также Техническим паспортом от 11.02.2014. Согласно Техническому паспорту разделу П-Техническое описание здания и его основной пристройки, водоснабжение здания осуществляется от местного источника, т.е. скважины. Скважина расположена в деревянном пристрое к вспомогательному строению (Лит.Г2).

На земельном участке 59:32:3250002:455 расположено сооружение - трансформаторная подстанция. Трансформаторная подстанция находится на балансе СНТ «Западная усадьба», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 10-027 от 08.02.2010г. и Договором электроснабжения № К-8469 от 29.06.2010.

На земельном участке 59:32:3250002:455 имеются посадки многолетних насаждений: плодовых деревьев - 13 шт., плодовых кустарников (смородина, жимолость) - 12 шт., посадки овощных и ягодных культур, два парника.

Согласно отчету эксперта следует, что в границах земельного участка 59:32:3250002:455 расположены следующие коммуникации:

- газопровод высокого давления. Согласно Постановлению Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-8213/18 от 06.02.2019 по Делу № А50-3938/2017 газопровод высокого давления, входящий в систему газоснабжения «Жилой поселок по адресу: Пермский край. Пермский район, Нижнемуллинское сельское поселение, Объект КРП. Наружный газопровод» является имуществом общего пользования, поскольку предназначен для обеспечения в пределах территории садоводческого товарищества потребностей его членов в газоснабжении. Объекты газоснабжения, в том числе газопровод высокого давления, находятся на балансе СНТ «Западная Усадьба».

- газопровод низкого давления заходит на участок с северо-восточного угла. За счет газопровода низкого давления осуществляется газоснабжение и отопление жилого дома с кадастровым номером 59:32:3250002:3011 (Дульцева М.М.), что подтверждается техническим паспортом от 11.02.2014г. Согласно разделу технического паспорта II-Техническое описание здания и его основной пристройки: газоснабжение – газ (центральное), центральное отопление - от собственной котельной на газе.

- линия электрических сетей 10 кВ расположена в границах земельного участка 59:32:3250002:455, проходит вдоль южной границы участка от существующих электрических сетей, расположенных за пределами участка, до трансформаторной подстанции.

- электрический кабель 0,4 кВ расположен в границах земельного участка 59:32:3250002:455, проходит вдоль северо-восточной границы участка от трансформаторной подстанции к жилому дому с кадастровым номером 59:32:3250002:3011 (Лит.А) и иным потребителям.

- электрический кабель 0,4 кВ соединяет жилой дом с кадастровым номером 59:32:3250002:3011 -Лит.А со вспомогательными строениями (Лит.Г, Г1, Г2), а также осуществляет электроснабжение насоса в скважине.

- водопровод от скважины к жилому дому с кадастровым номером 59:32:3250002:3011 (Лит.А) и вспомогательным строениям (Лит.Г, Г1, Г2), осуществляет снабжение водой жилого дома и вспомогательных строений.

- канализационные сети от жилого дома к системе очистных сооружений типа «Топас». Согласно разделу технического паспорта П-Техническое описание здания и его основной пристройки: канализация - канализация местная.

- канализационные сети для отведения технической воды от системы очистных сооружений типа «Топас» и вспомогательного строения (Лит.Г2).

Канализационные сети для отведения технической воды проходят через земельный участок 59:32:3250002:455 от жилого дома (Лит.А) и вспомогательного строения (Лит.Г2) в направлении автомобильной дороги.

Сброс технической воды осуществляется в водоотводную канаву на территории земельного участка 59:32:3250002:455.

Экспертом ООО ОО «Мотовилиха» Поповой Г.А. сделан следующий вывод: раздел земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250002:455 возможен, единственным оптимальным вариантом с учетом всех обстоятельств является вариант в соответствии со Схемой раздела. Площадь земельного участка с условным номером 59:32:3250002:455:ЗУ1 образованного в результате раздела составила 657 кв. м. В виде таблицы приведен каталог координат поворотных точек.

Эксперт Попова Г.А. в своих выводах основывалась на то, что в соответствии со Сводом правил СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Редакция СНиП 30-02-97 минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от жилого строения (или дома) - 3 м, других построек -1м. Наличие на исследуемом земельном участке существующих коммуникаций (газопроводы высокого и низкого давления, электрического кабеля, электрической сети, канализации, водопровода) подразумевает установление границ охранных зон в соответствии с утвержденными Правилами охраны для каждого сооружения соответственного. Также эксперт отмечала, что в границах охранных зон инженерных коммуникаций запрещено, в том числе, строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, складирование, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций и т.п.

По второму вопросу экспертом Поповой Г.А. сделан вывод, что постройки, возведённые рядом с основным жилым дом, а именно вспомогательные строения (Лит.Г, Г1, Г2 - согласно техническому паспорту от 11.02.2014) к основному не являются самостоятельными объектами недвижимости, так как соединены с основным жилым домом инженерными коммуникациями, поэтому их использование без основного строения невозможно. 

В результате проведенного исследования земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250002:455, сопоставления результатов полевого обследования и данных из ЕГРН, а также объектов капитального строительства (в соответствии с техническим паспортом здания от 11.02.2014г.), экспертом ООО «МВМ-оценка» установлено что, территория участка огорожена забором.

На исследуемом земельном участке расположены:

- здание жилого дома с кадастровым номером 59:32:3250002:3011, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН;

- баня с предбанником, в соответствии с техническим паспортом домовладения;

- беседка, в соответствии с техническим паспортом домовладения;

- подземный газопровод низкого давления (со слов Дульцевой М.М.) в северо-восточной части земельного участка (подтверждается надземной частью газопровода (газовый ковер);

- трансформаторная подстанция в юго-восточной части земельного участка;

- подземный газопровод высокого давления вдоль северо-западной границы исследуемого участка;

- скважина для водоснабжения жилого дома, бани и беседки;

- подземный водопровод от скважины до жилого дома и от скважины до бани (местоположение указано со слов Дульцевой М.М.);

- подземная канализация от жилого дома и от беседки (местоположение указано со слов Дульцевой М.М.);

- подземный электрический кабель 0,4 кВ от дома до беседки и от беседки до бани (местоположение указано со слов Дульцевой М.М.);

- система очистных сооружений «Топас».

Согласно Правилам землепользования и застройки Култаевского сельского поселения, утвержденным Решением Совета депутатов от 09.06.2014 №53 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Култаевского сельского поселения» (в редакции решения Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края от 23.03.2017г №212) (далее ПЗЗ), исследуемый земельный участок расположен в территориальной зоне ЖУ-«Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Принадлежность земельного участка к территориальной зоне подтверждается письмом из МКУ «Стратегического развития Пермского Муниципального района» от 17.09.2019г №2470-2019.

В результате сопоставления результатов геодезической съемки и сведений из ЕГРН экспертом сформирован План земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250002:455.

Совокупность полученных данных позволил эксперту установить обстоятельства, имеющие значение для правильности вывода по поставленным перед экспертом вопросами.

При исследовании по вопросам экспертом установлено, что граница земельного участка 59:32:3250002:455 установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На земельном участке 59:32:3250002:455 расположены:

1) 2-х этажное здание жилого дома с кадастровым номером 59:32:3250002:3011. Указанный объект капитального строительства принадлежит на праве общей долевой собственности Дульцеву Алексею Владимировичу (доля в праве 1/2) и Дульцевой Марии Михайловне (доля в праве 1/2). Отопление дома от собственной газовой котельной. Водоснабжение от местного источника, т.е. скважины;

2) Строения: баня, предбанник, беседка. Лит. Г, Г1, Г2 – согласно техническому паспорту домовладения от 11.02.2014. Правоустанавливающие документы в материалах дела отсутствуют. Сведения в ЕГРН о данных объектах отсутствуют. Отопление данных объектов отсутствует. Водоснабжение бани и беседки осуществляется посредством скважины;

3) Скважина. Данное сооружение расположено в кирпичном пристрое к строению Лит.Г2 указанного в графической части технического паспорта. Правоустанавливающие документы в материалах дела отсутствуют. Сведения в ЕГРН о данном сооружении отсутствуют. В результате натурного осмотра установлено, что водо-снабжение из данной скважины осуществляется путем подземного водопровода для, жилого дома 59:32:3250002:3011, беседки лит. Г2 и бани лит. Г;

4) Трансформаторная подстанция. Расположена в юго-восточной части земельного участка. Правоустанавливающие документы на данное сооружение в материалах дела отсутствуют.

Также, экспертом установлено, что на земельном участке расположены подземные коммуникации, которые не оказывают влияния на раздел исходного земельного участка, так как являются подземными и не препятствуют использованию образуемых земельных участков по целевому назначению «Для ведения личного подсобного хозяйства» (далее - для ведения ЛПХ). Схема подземных коммуникаций отображена на Плане земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250002:455.

В соответствии с Правилами землепользования, использование земельного участка с видом разрешенного использования для ведения ЛПХ, подразумевает возможность размещения жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей), использовать участок для производства сельскохозяйственной продукции, для размещения гаража и иных вспомогательных сооружений, а также использовать для содержания сельскохозяйственных животных.

В соответствии с п.6.7. Свода правил СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" Актуализированная редакция СНиП 30-02-97, минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) - 3 м; других построек -1м.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, с целью соблюдения бесперебойного функционирования индивидуального жилого дома газом и водой, экспертом определена возможность раздела земельного участка в границах указанных на Схеме раздела земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250002:455 (Приложение №8). 

При этом отступы от жилого дома и беседки с пристроем под скважину приняты экспертом в соответствии с п.6.7. Свода правил СП 13 53.13330.2011.

Учитывая данные обстоятельства, экспертом сделан вывод о возможности проведения раздела земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250002:455, при этом после раздела, объект капитального строительства индивидуальный жилой дом будет являться основным объектом недвижимого имущества, а беседка лит. Г2 с пристроем для скважины, будет являться вспомогательным объектом для основного, так как на данной территории расположена скважина обеспечивающая дом водой.

При разделе земельного участка 59:32:3250002:455 образуются три земельных участка:

1.: 455:ЗУ1 площадью 1130 кв.м.;

2.: 455:ЗУ2 площадью 884 кв.м.;

3.: 455:ЗУЗ площадью 1026 кв.м.

Каталог координат образуемых земельных участков отображен в отчете

в приложении №8.

По второму вопросу экспертом ООО «МВМ-оценка» сделан вывод, что постройка беседка лит. Г2 с пристроем для скважины является объектом капитального строительства (имеет фундамент, и капитальные стены), при этом является вспомогательным объектом для основного жилого дома, т.к. в нем расположена скважина для водо-снабжения дома.

Объект капитального строительства Лит. Г, Г1, является самостоятельным объектом, так как имеет фундамент, капитальные стены и кровлю. И может являться отдельным объектом кадастрового учета, после раздела исходного участка.

При анализе и оценке представленных экспертных заключений судом правомерно приняты во внимание следующее нормы права и обстоятельства. 

Согласно ст. 11.8 ЗК РФ возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со ст.ст. 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 названной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В статье 11.4 ЗК РФ указан порядок раздела земельного участка. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (п.1 ст.1 1.4 ЗК РФ). 

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (п.2ст.11.4 ЗКРФ).

Образование земельных участков на основании решения суда не зависит от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 6 ст. 11.2 ЗК РФ).

Раздел земельного участка может быть проведен различными способами. Собственнику объекта необходимо доказать два основных обстоятельства: а) предлагаемый им способ раздела соответствует нормативным требованиям; б) предлагаемый им способ раздела обеспечивает эксплуатацию его объекта и не ущемляет прав других лиц. 

В ст. 11.9 ЗК РФ определены требования, которые необходимо учитывать при образовании (в т.ч. разделе) земельных участков.

К таким требованиям относятся:

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

2. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

3. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

4. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

5. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

6. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (п. 5 ст. 11.9 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты для территории Култаевского сельского поселения установлены решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения от 09.06.2014 № 53 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Култаевского сельского поселения» (в редакции решения Земского Собрания Пермского муниципального района от 23.03.2017 № 212 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Култаевское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края, утвержденные решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения от 09.06.2014 № 53.).

В соответствии с картой градостроительного зонирования земельный участок расположен в территориальной зоне ЖУ - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Согласно отчету эксперта, на момент подготовки технического паспорта домовладения от 11.02.2014 строения под литерами Г, Г1, Г2 уже существовали на исследуемом земельном участке, нормы по минимальным отступам от границ земельного участка до размещения зданий, строений, сооружений на момент строительства не были установлены, так как ПЗЗ Култаевского сельского поселения вступили в силу после их строительства 09.06.2014.

В соответствии с п.6.7. Свода правил СП 53.13330.2011, минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) - 3 м; других построек -1м.

Согласно пояснениям экспертов в судебном заседании и представленным документам по разделению земельного участка, расстояния между объектами составляют более 5,5м и 6 м (расстояния между объектами отражены в схемах экспертов).

В исследовательской части заключения эксперт ООО «Мотовилиха» перечисляет инженерные коммуникации, расположенные в границах земельного участка, в частности газопровод высокого давления, газопровод низкого давления, линия электрических сетей 10 кВ, электрический кабель 04, кВ, водопровод, канализационные сети от жилого дома к системе очистных сооружений, канализационные сети для отведения технической воды.

При этом в соответствии с ГрК РФ указанные экспертом Поповой Г.А. коммуникации отнесены законодателем к линейным объектам.

Линейные объекты - это один из видов сооружений. Их понятие раскрывается через перечисление таких объектов. К ним относятся (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ): линии электропередачи; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); трубопроводы; автомобильные дороги; железнодорожные линии; другие подобные сооружения. 

По общему правилу, линейные объекты являются недвижимостью, так как они относятся к сооружениям.

Законодателем установлено, что линейные объекты (линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения) могут располагаться на территории двух и более субъектов Российской Федерации и, таким образом, на нескольких земельных участках (п. 1 ч. 6 ст. 51 ГрК РФ).

На основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» объекты недвижимого имущества подлежат государственному кадастровому учету. 

Однако, вышеуказанные объекты на кадастровом учете не состоят. 

Кроме того, экспертом ООО «Мотовилиха» Поповой Г.А. не была исследована проектная документация, в которой отражено прохождение инженерных коммуникаций, не исследовались строительные чертежи.

В то же время в отсутствие достоверных сведений о том, где именно проходят коммуникации, эксперт делает вывод, что раздел земельного участка возможен только в соответствии со Схемой раздела (приложение 1 к заключению), поскольку в иных границах, не затрагивая прав третьих лиц на объекты недвижимости, инженерные сети и линейные объекты, с учетом установленных минимальных размеров образуемых земельных участков, а также учитывая минимальные расстояния по санитарно-бытовым условиям, провести кадастровые работы по разделу участка не представляется возможным.

Как верно отметил суд, законодателем императивно не установлен запрет на раздел земельных участков при наличии на них инженерных сетей, если такой раздел не приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. 

Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Экспертом ООО «Мотовилиха» при разделе определены координаты на 17 образование земельного участка площадью 657 кв. м. При этом координаты земельного участка, на котором расположен принадлежащий Дульцевым дом, экспертом не определен.

В ходе судебного разбирательства эксперт ООО «Мотовилиха» Попова Г.А. подтвердила наличие возможности разделить земельный участок с кадастровым 59:32:3250002:455 на три земельных участка с указанными экспертом ООО «МВМ-оценка» координатами, расстояния между объектами по санитарно-бытовым условиям, по ее мнению, не будут нарушены.

Кроме того, судом выявлено, что представленная экспертом ООО «Мотовилиха» схема образования земельного участка приводит к вклиниванию, что не соответствует п. 5 ст. 11.9 ЗК РФ. 

Как верно указано судом, расположение отдельных частей землепользования, уходящих вглубь другого землепользования, создает неудобства в организации территории обоих хозяйств.

При этом судом принято во внимание, что указанный ООО «МВМ-оценка» вариант раздела земельного участка учитывает наличие объектов сторон, а также фактическую возможность доступа к объектам от дорог общего пользования, не ущемляет права и законные интересы должника и третьих лиц. 

Доказательств, безусловно свидетельствующих об обратном, в дело не представлено.

При расчете площади заявленного к разделу земельного участка  экспертом ООО «МВМ-оценка» учтены положения правил землепользования и застройки, приведены обоснованные расчеты со ссылкой на требования землеустроительных и строительных нормативных требований, с которыми суд соглашается.

При рассмотрении вопроса о возможности формирования земельного участка экспертом ООО «МВМ-оценка» установлена возможность независимых отдельных проездов, находящихся вне координат выделяемого земельного участка, к объектам недвижимости, принадлежащим иным землепользователям (при последующей продаже финансовым управляющим).

Принимая во внимание исследовательскую и расчетные части по первому и второму вопросам, минимальные площади земельных участков, необходимых для эксплуатации объекта недвижимости, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, Правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, исходя из допустимости вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосице, невозможности проезда к объектам недвижимости экспертом ООО «МВМ-оценка» определены границы и их уникальные характеристики (координаты), подлежащие внесению в ЕГРН образуемых трех земельных участков и границы и координаты исходного земельного участка, образованного в измененных границах согласно схеме №8.

С учетом установлено суд счел, что заключение эксперта ООО «МВМ-оценка» содержит все необходимые признаки, предусмотренные статьей 86 АПК РФ, а также Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

По мнению суда, вариант раздела спорного земельного участка в соответствии со схемой №8 эксперта ООО «МВМ-оценка» отвечает требованиям градостроительных норм и правил, правил землепользования и застройки, а также учитывает фактически сложившиеся границы использования земельного участка с кадастровым номером 59:32:3250002:455.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, в том числе заключение кадастрового инженера Вылегжанина В.А., акт натурного обследования от 13.09.2019, технический паспорт домовладения, фотографии, заключения судебных экспертиз, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности требования кредиторов Судницыных и финансового управляющего о необходимости раздела земельного участка, общей площадью 3 040 кв.м., категории земель - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское сельское поселение, п. Объект КРП, ул. Южная, д. 12, кадастровый номер 59:32:3250002:455, на 3 участка - ЗУ1, ЗУ2, ЗУ3 с координатами, отраженными в заключении эксперта ООО «МВМ-оценка» от 05.10.2019. 

Обжалуя определение суда, должник и третье лицо ссылаются на то, что  судом необоснованно всем трем земельным участкам в результате раздела определен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в то время как исходный земельный участок имел вид разрешенного использования  - для личного подсобного хозяйства.

Данный довод не может быть положен апелляционным судом в основу для отмены определения от 13.12.2019, т.к. определением от 13.02.2020 была исправлена допущенная описка в виде неверного указания вида разрешенного использования.

Сведениями о том, что определение от 13.02.20206 обжалуется кем-либо из лиц, участвующих в деле, на момент рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции не располагает.

Довод апеллянтов о том, что суд фактически изменил решение районного суда Пермского края от 05.08.2015 по делу №2-2151/2015 о разделе совместно нажитого имущества между должником и Дульцевым А.В. в части вспомогательного строения под литерами Г и Г1, поскольку оба эти строения попали по решению суда на земельный участок, который будет включен в конкурсную массу, также несостоятелен.

Как верно отметил суд, экспертом ООО «МВМ-оценка» сделан вывод, что объект капитального строительства Лит. Г, Г1, является самостоятельным объектом (имеет фундамент, капитальные стены и кровлю) и может являться отдельным объектом кадастрового учета после раздела исходного участка.

Что касается наличия на земельном участке площадью 1026 кв.м трансформаторной подстанций, которая находится на балансе СНТ «Западная Усадьба», то она была учтена экспертом при определении способа раздела. 

Утверждение апеллянтов о том, что при том способе раздела на три участка, который определен судом, будут нарушаться права членов СНТ «Западная Усадьба» основано не предположениях, в связи с чем, не может быть принято во внимание. Принадлежность расположенного на подлежащем разделу земельном участке объекта иному лицу препятствием для раздела не является, данный объект расположен на участке в силу достигнутой договоренности с должником, аналогичным образом спорный момент может быть разрешен с приобретателем выделенного земельного участка, который будет располагать соответствующей информацией о таком объекте.

Вопросы, возникающие у должника по обеспечению объектов электро- и водоснабжением после раздела земельного участка основанием для вывода о невозможности принятого судом варианта его раздела не являются, данные вопросы являются техническими и могут быть разрешены при проведении фактических мероприятий по разделу.

Иные доводы апелляционных жалоб, выводов суда первой инстанции не опровергают, и по существу выражают несогласие заявителей с вынесенным судебным актом, что основанием для отмены обжалуемого определения являться не может.

Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из изложенного, оснований для отмены обжалуемого определения, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Нормы процессуального права применены судом первой инстанции правильно. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пермского края от 13 декабря 2019 года по делу № А50-3938/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

 

Председательствующий

Т.Ю. Плахова 

 

Судьи

В.И. Мартемьянов 

 

О.Н. Чепурченко 

 

C155458461212380650@