АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                   дело №А49-7860/2022

«07» октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2022 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.В. Алексиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скакалиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно – эксплуатационное  управление», Комсомольская ул., д. 39,  Кузнецк г., Пензенская область, 442530 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному образованию город Кузнецк Пензенской области в лице администрации города Кузнецка Пензенской области, Ленина ул., д. 191, Кузнецк г., Пензенская область, 442530 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 10 839 руб. 56 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к муниципальному образованию город Кузнецк Пензенской области в лице администрации города Кузнецка Пензенской области о взыскании задолженности за период с 01.05.2019 г. по 31.07.2020 г. в сумме 10 839 руб. 56 коп. за оказание услуг по содержанию жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...> (комната 1, площадью 12,9 кв.м.), кв. 21 (комната 4, площадью 12,5 кв.м.), кв. 25 (комната 2, площадью 9,7 кв.м.), принадлежащих муниципальному образованию г. Кузнецк Пензенской области. 

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 210, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 39, 153-156 Жилищного кодекса РФ.

Судебное заседание назначено на 04.10.2022 г.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены в порядке, предусмотренном ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 70, 75), в том числе публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

В возражениях на иск ответчик указал, что  жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

...>/1, № 21/4, 25/2 находятся в собственности муниципального образования г. Кузнецк. 

В период с 01.05.2019 г. по 31.07.2020 г. договора социального найма по данным жилым помещениям не заключались.

В соответствии с пунктами 10.1 и 10.2 Решения Собрания представителей города Кузнецка от 27.07.2006 № 144-35 «Об управлении жилищным фондом города Кузнецка» содержание муниципального жилищного фонда производится на основании заключенных администрацией города Кузнецка договоров.

Между администрацией города Кузнецка и ООО «РЭУ» отсутствуют договорные отношения, в связи с чем, денежные средства на оплату задолженности в расходную часть бюджета города Кузнецка Пензенской области не заложены. Исполнение расходных обязательств города Кузнецка осуществляется за счет средств бюджета города Кузнецка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 59 Устава города Кузнецка). Истцом счетов на оплату в адрес администрации не выставлялось.

На основании постановления администрации города Кузнецка от 18.11.2015 № 2474 МКД по адресу: 

<

...> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Учитывая данный факт, жильцы аварийного дома в соответствии с действующим жилищным законодательством имели возможность перерасчета услуг по содержанию и ремонту жилого дома.

Истцом договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД по адресу: 

<

...>, а также протокол общего собрания собственников в адрес администрации города Кузнецка не представлены (л.д. 77).

В возражениях на отзыв истец указал, что отказ собственников помещений от заключения договора с управляющей организацией на техническое обслуживание не освобождает их от участия в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества. Из буквального толкования правовых норм (ст.ст. 210, 249 ГК РФ, ст.ст. 39, 158 ЖК РФ) следует, что обязанным лицом по содержанию имущества в многоквартирном доме является в силу прямого указания закона собственник помещения, при этом расходы на содержание общего имущества обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений вне зависимости от их фактического пользования. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 16646/10 от 12.04.2011 г.

При этом закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за помещение и коммунальные услуги с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг. Бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно жилых и нежилых помещений, но и расходы по эксплуатации всего общего имущества в многоквартирном доме. Эти расходы по содержанию обусловлены необходимостью эксплуатации общего имущества и поэтому являются обязательными. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 09.11.2010г. № 4910/10, расчет стоимости за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома представляет собой простую арифметическую операцию умножения суммы тарифа, утвержденного решением общего собрания собственников помещений, на площадь помещения и соответствующего числа месяцев. Отсутствие договора с истцом на управление многоквартирным домом, не выставление истцом счетов на оплату, на что ссылается ответчик, не может являться основанием для отказа в иске о взыскании задолженности, поскольку отсутствие такого договора и счетов на оплату не освобождает собственника от несения расходов на содержание общего имущества и не является основанием для отказа от оплаты фактически оказанных услуг.

Согласно определению Верховного Суда РФ от 10.04.2019 г. № 303-ЭС19-3457 по делу № А73-9598/2018 собственник помещения в МКД в силу закона обязан вносить платежи на содержание общего имущества, поэтому невыставление платежных документов не освобождает его от этой обязанности, а он сам, действуя добросовестно, может самостоятельно рассчитать размер платежей или обратиться к управляющей организации за соответствующими платежными документами.

Доказательств того, что услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в спорном многоквартирном доме в течение заявленного истцом периода были оказаны иным лицом (не истцом), ответчик не представил. 

Доказательств того, что истцом услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в спорный период оказаны ненадлежащим образом, ответчиком также в материалы дела не представлены. Нормами жилищного законодательства и обычаями делового оборота не предусмотрено составление актов, фиксирующих оказание услуг управляющей организацией по содержанию и ремонту общего имущества с каждым из собственников. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «РЭУ»  (л.д. 87-88).

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал возможным рассмотреть спор в отсутствие истца и ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением общего собрания собственников помещений МКД по адресу 

<

...> от 12.07.2006 г. принято решение об избрании формы управления МКД – непосредственное управление. Собственники также приняли решение заключить договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества МКД с истцом на утвержденных собственниками условиях (л.д. 16-20).

Решение общего собрания является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно выпискам из реестра муниципального имущества города Кузнецка Пензенской области жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

...> (комната 1, площадью 12,9 кв.м.), кв. 21 (комната 4, площадью 12,5 кв.м.), кв. 25 (комната 2, площадью 9,7 кв.м.), принадлежат муниципальному образованию г. Кузнецк Пензенской области (л.д. 13-15).

Ссылаясь на то, что указанные жилые помещения принадлежат муниципальному образованию город Кузнецк Пензенской области и за период с 01.05.2019 г. по 31.07.2020 г. ответчик плату за содержание жилых помещений не вносил, общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному образованию город Кузнецк Пензенской области в лице администрации города Кузнецка Пензенской области о взыскании задолженности за период с 01.05.2019 г. по 31.07.2020 г. в сумме 10 839 руб. 56 коп. за оказанные услуги по содержанию жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...> (комната 1, площадью 12,9 кв.м.), кв. 21 (комната 4, площадью 12,5 кв.м.), кв. 25 (комната 2, площадью 9,7 кв.м.), принадлежащих муниципальному образованию г. Кузнецк Пензенской области.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что между администрацией города Кузнецка и ООО «РЭУ» отсутствуют договорные отношения, в связи с чем, денежные средства на оплату задолженности в расходную часть бюджета города Кузнецка Пензенской области не заложены. Истцом счетов на оплату в адрес администрации не выставлялось.

Возражения ответчика арбитражным судом не принимаются. При этом суд исходит из следующего.

Ответчик факт принадлежности муниципальному образованию город Кузнецк Пензенской области жилых помещений в спорный период не оспаривает. 

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. 

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ). 

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения определяется в соответствии с ч. 1 ст. 37 ЖК РФ пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, муниципальное образование город Кузнецк Пензенской области, как собственник помещений, расположенных в МКД, в силу прямого указания закона обязано вносить плату за содержание и ремонт общего имущества  указанного МКД, исходя из утвержденного решением общего собрания собственников МКД размера платы. 

Отсутствие заключенного между сторонами договора управления в силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождает ответчика от обязанности по внесению платы за содержание имущества. Обязанность по своевременному и полному внесению платы основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг и положениях жилищного законодательства РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 №4910/10, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают.

Из анализа указанных правовых норм и приведенной правовой позиции следует, что участие в расходах по содержанию общего имущества в соответствии с долей является бременем собственника и не зависит от порядка пользования общим имуществом.

На основании решения общего собрания собственников помещений МКД № 158 Г по ул. Молодой Гвардии в г. Кузнецк Пензенской области,  оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 12.07.2006 года,  общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление»  заключило с собственниками помещений договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от 12.07.2006 г.

В силу п. 5 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех, собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно договору на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от 12.07.2006 г. размер платы за содержание и ремонт определяется в соответствии с тарифными ставками, установленными в г. Кузнецке (п. 5.2 договора).

В соответствии с Постановлением администрации города Кузнецка Пензенской области от 29.12.2018 г. № 1953 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда города Кузнецка (в т.ч. специализированного) и размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом»  с 1 января 2019 года размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда города Кузнецка (в т.ч. специализированного) и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, согласно приложению к настоящему постановлению составляет 14 руб. 29 коп. (л.д. 21-24).

В соответствии с Постановлением администрации города Кузнецка Пензенской области от 07.05.2020 г. № 516 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда города Кузнецка (в т.ч. специализированного) и размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом»  с 1 июня 2020 года размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда города Кузнецка (в т.ч. специализированного) и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, согласно приложению к настоящему постановлению составляет 14 руб. 65 коп. (л.д. 25-28).

Расчет задолженности произведен истцом исходя из размера платы за содержание и ремонт общего имущества, установленного Постановлениями администрации города Кузнецка Пензенской области от 29.12.2018 г. № 1953, от 07.05.2020 г. № 516, площади помещений за период с 01.05.2019 г. по 31.07.2020 г. составляет 10 839 руб. 56 коп., в том числе:

- за жилое помещение кв. 2 (комната 1, площадью 12,9 кв.м.), расположенное по адресу: 

<

...>, в сумме 3 806 руб. 69 коп.;

- за жилое помещение кв. 21 (комната 4, площадью 12,5 кв.м.), расположенное по адресу: 

<

...>, в сумме 3 957 руб. 34 коп.;

- за жилое помещение кв. 25 (комната 2, площадью 9,7 кв.м.), расположенное по адресу: 

<

...>, в сумме 3 075 руб. 53 коп. (л.д. 6-8).

Наличие задолженности в размере 10 839 руб. 56 коп. подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорено и судом установлено.

Доказательств оплаты долга ответчик не представил. Возражений по расчету суммы долга, контррасчета также не представил, расчет задолженности, представленный истцом, ответчиком не оспорен.

Довод ответчика о том, что истцом не выставлялись счета на оплату стоимости оказанных услуг, также не может являться основанием для освобождения ответчика от внесения спорной платы, поскольку соответствующая обязанность, возникающая в силу закона как производное от наличия у лица права собственности на помещение в многоквартирном доме, не ставится в зависимость от получения платежных документов.

Сроки внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 2 статьи 154, статья 155 ЖК РФ) установлены законом и подлежали исполнению собственником безотносительно получения либо неполучения счетов на оплату.

Ответчик невозможность своевременной оплаты услуг в отсутствие выставленных истцом документов не доказал.

В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

В силу ч. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

Определяя лицо, которое действует от имени муниципального образования город Кузнецк Пензенской области, арбитражный суд исходит из положений ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

Полномочия представительных органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются уставами муниципальных образований.

Согласно Уставу города Кузнецка Пензенской области, утвержденному решением Собрания представителей г. Кузнецка от 26.11.2009 № 114-13/5, администрация города Кузнецка управляет и распоряжается собственностью города Кузнецка в порядке, установленном действующим законодательством и решениями Собрания представителей; организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда.

Положением об управлении жилищным фондом города Кузнецка, утвержденным решением Собрания представителей г. Кузнецка от 27.07.2006 № 144-35/4 (ред. от 20.09.2012), предусмотрено, что администрация г. Кузнецка осуществляет управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом; защищает в судах интересы города Кузнецка по делам, вытекающим из жилищных правоотношений, и делам, связанным с жилищным фондом города Кузнецка; осуществляет деятельность, направленную на обеспечение содержания жилищного фонда. 

Финансирование управляющих организаций (товариществ собственников жилья и др.), в управлении которых находится муниципальный жилищный фонд, производится на основании заключенных между администрацией города Кузнецка и управляющей организацией договоров на управление (пп.10.2 п.10 Положения).

Согласно правовой позиции, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 № Ф06-52147/2019 по делу № А55-31206/2018, поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к рассматриваемому случаю, взыскание производится непосредственно с администрации города Кузнецка Пензенской в пользу истца.

Принимая во внимание, что материалами дела наличие задолженности подтверждается, доказательств оплаты долга ответчиком не представлено, арбитражный суд, учитывая положения ст.ст. 209, 210, 249, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 39, 153-155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, признает исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление» о взыскании с администрации города Кузнецка Пензенской области задолженности за содержание жилых помещений в сумме  10 839 руб. 56 коп. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с чем, с администрации города Кузнецка Пензенской области в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика. 

Взыскать с администрации города Кузнецка Пензенской области (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление» (ИНН 

<

***>) долг в сумме 10 839 руб. 56 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                   Г.В. Алексина