Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-27551/17-94-245

г. Москва

29 мая 2017 года

Резолютивная часть решения принята путем подписания 15 мая 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Лапшиной В.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства 

дело по заявлению ООО «Статус Кво»

к ИФНС России № 4 по Москве

о признании незаконным и отмене постановления от 30.01.2017г. № 3-ЮО о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО «Статус Кво» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России № 4 по Москве (далее также административный орган, ответчик, Инспекция) о признании незаконным и отмене постановления от 30.01.2017г. № 3-ЮО о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения. 

Ответчик заявленные требования не признал по доводам, приведенным в отзыве, просит в удовлетворении заявления отказать, поскольку постановление является законным и обоснованным. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Судом проверено и установлено, что ответчиком соблюден пятидневный срок для подачи заявления об изготовлении мотивированного решения, установленный ч. 2 ст. 229 АПК РФ. 

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Срок, предусмотренный ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления об оспаривании решения административного органа обществом соблюден.

Согласно ч. 6, 7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Инспекцией с 21.12.2016 по 20.01.2017 проведена проверка по вопросу полноты оприходования (неполного оприходования) в кассу организации ООО «Статус кво» наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники (далее – ККТ), при осуществлении денежных расчетов с населением, за проверяемый период с 01.10.2016 по 20.12.2016  на основании поручения № 252 от 21.12.2016. Проверкой установлено,  что в проверяемом периоде Заявитель допустил нарушение порядка работы  с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившиеся  в осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа  без применения ККТ на сумму 250 руб., а именно: за 20.12.2016 согласно Z-отчету №890 общая сумма выручки составила 13 600 руб.; с применением ККТ отражены денежные средства, полученные  с использованием электронных средств платежа в размере 10 950 руб.  Таким образом, сумма выручки по фискальным отчетам, скорректированная  с учетом электронных средств платежа, полученная наличными денежными средствами составила 2 650 руб. В кассу организации оприходовано 2 400 руб., т.е. установлены расхождения в размере 250 руб.

Следовательно, Инспекцией было установлено, что Общество допустило нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании наличной выручки в кассу организации за 20.12.2016 на сумму 250.00 руб.

По результатам проверки составлен акт проверки от 23.01.2017г. №3.

24.01.2017г. был составлен протокол № 3-ЮО об административном правонарушении.

Постановлением от 30.01.2017г. № 3-ЮО Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения статей 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

В соответствии со ч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено должностными лицами ответчика в рамках представленных полномочий. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, не оприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Основанием для назначения административного наказания стало то, что Общество допустило нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании наличной выручки в кассу организации за 20.12.2016 на сумму 250.00 руб.

Выводы административного органа относительно наличия в действиях заявителя состава вменяемого ему правонарушения сделаны в отсутствие в материалах административного дела достаточных, допустимых и неоспоримых доказательств и не могут быть признаны судом обоснованными. 

Судом установлено, что согласно Z-отчету № 890 от 20.12.2016г. при общей сумме выручки ООО «Статус КвО» за 20.12.2016г. в 13.600 руб., с применением контрольно-кассовой техники были отражены денежные средства, полученные с использованием электронных средств платежа, в размере 11.200 руб. Ровно такая же сумма общего итога безналичных поступлений за 20.12.2016г. отражена в Отчете закрытия смены терминала эквайринга Банка Авангард, используемого ООО «Статус КвО» для приема средств безналичного платежа за 20.12.2016г.

Указанная сумма ровно на 250 руб. превышает сумму, отраженную должностным лицом налогового органа в Протоколе в качестве поступления за 20.12.2016г. с использованием электронных средств платежа, и, с учетом наличных поступлений за 20.12.2016г. (2.400 руб. 00 коп.), составляет в итоге сумму в 13.600 руб. 00 коп., являющуюся общей суммой выручки ООО «Статус Кво» за 20.12.2016г.

Таким образом, ООО «Статус КвО» именно в полном объеме (2.400 руб. 00 коп.) оприходована наличная выручка за 20.12.2016г., следовательно, выводы Инспекции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и отчетным финансовым документам.

Учитывая вышеизложенное, факт неоприходования ООО «Статус КвО» наличной выручки в кассу за 20.12.2016г. на сумму 250 руб. 00 коп. отсутствует

В связи с изложенным арбитражный суд приходит к выводу, что наличие в действиях заявителя состава вменяемого ему правонарушения административным органом не доказано. 

Таким образом, ответчиком не доказаны правовые и фактические основания для привлечения общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, что в силу статьи 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В соответствии с ч.4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить полностью постановление Инспекции ФНС России № 4 по Москве от 30.01.2017г. № 3-ЮО о привлечении ООО «Статус Кво»  к административной ответственности на основании ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.В.Лапшина