﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-100040/2020

15 марта 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     11 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 марта 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: судьи Баженовой Ю.С.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Вороной Б.И.

при участии:  

от истца: представитель Страхов В.А. по доверенности от 06.04.2020;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-636/2021)  Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2020 об отказе в обеспечении иска по делу № А56-100040/2020, принятое по иску

Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (199004, Санкт-Петербург, 4-я линия В.О., дом 9, литер А, ОГРН: 1027810321758, ИНН: 7826062821)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Седьмой форт» (196240, Санкт-Петербург, 5-й Предпортовый проезд, дом 1, литер А, помещение 56Н, ОГРН: 1107847403476, ИНН: 7843312207)

о принудительном изъятии земельного участка в собственность Российской Федерации для государственных нужд, 

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства»  (далее – Истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Седьмой форт» (далее – Ответчик, Общество) о принудительном изъятии в собственность Российской Федерации для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 47:01:1713001:230, площадью 764 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства сервис центра по обслуживанию грузового автомобильного транспорта и оптово-розничной торговли автозапчастями, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Первомайское сельское поселение», пос. Огоньки, на следующих условиях: 

- ФКУ Упрдор «Северо-Запад» произвести выплату возмещения обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Седьмой Форт» в размере 1 608 576 руб. на основании выданного судом исполнительного листа, поступившего в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ Упрдор «Северо-Запад», в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного листа на исполнение; 

- после выплаты обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Седьмой Форт» возмещения решение суда является основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1713001:230, площадью 764 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства сервис центра по обслуживанию грузового автомобильного транспорта и оптово-розничной торговли автозапчастями, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Первомайское сельское поселение», пос.Огоньки.

Одновременно с иском Учреждением было подано заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области: 

- на аннулирование или внесение сведений об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:01:1713001:230; 

- на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером 47:01:1713001:230 путем перераспределения и объединения;

- на регистрацию сделок по отчуждению и (или) переходу прав на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1713001:230, а также регистрацию сделок по обременению земельного участка с кадастровым номером 47:01:1713001:230 правами третьих лиц, включая передачу его в залог.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с определением суда от 07.12.2020, Учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, принять обеспечительные меры. В обоснование жалобы ее податель указывает на то, что непринятие мер по обеспечению иска повлечет невозможность рассмотрения данного дела, так как не будет объекта имущественных прав; неприменение обеспечительной меры может реально повлечь затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения в связи с возможным отчуждением спорного земельного участка в период судебного спора в пользу третьих лиц, что повлечет невозможность исполнения судебного решения и необходимость повторного проведения процедуры изъятия у другого лица, что приведет к необоснованным затратам из средств федерального бюджета и невозможности выполнения  государственного контракта № 42/19/102022 25.06.2019 по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения на объекте: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-10 "Скандинавия" от Санкт-Петербурга через Выборг до границы с Финляндией. Реконструкция автомобильной дороги А-181 "Скандинавия" Санкт-Петербург - Выборг - граница с Финляндской Республикой на участке км 65+000 - км 100+000, Ленинградская область" (подэтап 2.2 этапа 2), заключенного  в рамках государственной программы РФ «Развитие транспортной системы».

Согласно части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных АПК РФ, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. 

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы апелляционной жалобы, просил удовлетворить заявление о принятии обеспечительных мер.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представило. 

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

При этом заявитель в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер, суд первой инстанции указал на необоснование Истцом затруднительного характера исполнения судебного акта в случае непринятия испрашиваемых обеспечительных мер. Апелляционный суд не может согласиться с указанными выводами в связи со следующим.

Согласно п. 2 ч.1 ст.91 АПК РФ обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее – Постановление № 55) при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ необходимо учитывать:  разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;  обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;  предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд должен оценить, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее – Постановление № 55) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами. 

В п.10 Постановления № 55 указано, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. 

В рамках настоящего дела Учреждением заявлен иск о принудительном изъятии земельного участка с кадастровым номером 47:01:1713001:230 в собственность Российской Федерации для государственных нужд.

В обоснование ходатайства о принятии обеспечительных мер Учреждение указало на то, что непринятие испрашиваемых обеспечительных мер может сделать невозможным исполнение решения суда в связи с тем, что не будет предмета спора, поскольку идентификация земельных участков осуществляется по кадастровому номеру, либо спорный участок будет отчужден в пользу третьих лиц, что повлечет невозможность рассмотрения настоящего иска и необходимость повторного проведения процедуры изъятия.

Указанные доводы Учреждения свидетельствуют о том, что непринятие испрашиваемых обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по настоящему делу.

Заявленные обеспечительные меры являются разумными и обоснованными, непосредственно связаны с предметом заявленных исковых требований и соразмерны им, направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами. 

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 90 АПК РФ оснований для удовлетворения ходатайства Учреждения о принятии обеспечительных мер.

В связи с неправильным применением судом первой инстанции норм процессуального права, обжалуемое определение подлежит отмене с принятием судом апелляционной инстанции нового судебного акта об удовлетворении заявления Учреждения о принятии обеспечительных мер.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 07.12.2020 по делу №  А56-100040/2020 отменить.

Принять обеспечительные меры в виде запрета Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области:

- на аннулирование или внесение сведений об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:01:1713001:230;

- на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером 47:01:1713001:230 путем перераспределения и объединения;

- на регистрацию сделок по отчуждению и (или) переходу прав на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1713001:230, а также регистрацию сделок по обременению земельного участка с кадастровым номером 47:01:1713001:230 правами третьих лиц, включая передачу его в залог.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Ю.С. Баженова