АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18703/2018

г. Уфа

02 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 июля 2019 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю. С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исламовым В.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Некоммерческого партнерства "ФЕДЕРАЦИЯ СТЕНДОВОЙ СТРЕЛЬБЫ И СПОРТИНГА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным предписаний №581/1-602 от 29.03.2018, №581/1-1630 от 03.07.2018г.

при участии:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности  от 24.10.2018

от ответчика – ФИО2, представитель, доверенность от 09.01.19; ФИО3, представитель по доверенности  от 09.01.19

Некоммерческое партнерство "Федерация стендовой стрельбы и спортинга Республики Башкортостан" (далее - НП "ФССиС РБ", некоммерческое партнерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к управлению Росгвардии по РБ о признании незаконным предписания от 29.03.2018 N 581/1-602 об устранении выявленных нарушений правил оборота оружия.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2018 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 определение суда отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 по делу N А07-18703/2018 оставлено без изменения.

НП "ФССиС РБ" также обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к управлению Росгвардии по РБ о признании незаконным предписания от 03.07.2018 N 581/1-1630 об устранении выявленных нарушений правил оборота оружия.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2018 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 определение суда отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 по делу N А07-20951/2018 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05 марта 2019 года дела № А07-18703/2018 и А07-20951/2018 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением номера дела А07-18703/2018.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, указанным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в своей деятельности НП «ФССиС РБ» на основании разрешения на хранение и использования оружия и патронов к нему серии РХИ № 0163098 от 13.01.2018 г., выданного УФСВНГ РФ по РБ сроком действия до 03.11.2020 г., и разрешения на хранение и использование оружия серии РФ № 0058943 от 15.07.2016 г., выданного МВД по РБ сроком действия до 08.08.2019г., использует 16 единиц спортивного гладкоствольного оружия 12 калибра.

В отдел ЛРР (по городу Уфе и Уфимскому району) г. Уфа Управления Росгвардии по Республике Башкортостан от Центра ЛРР Управления Росгвардии по Республике Башкортостан поступило задание от 14.03.2018 г. № 581/97 «О проведении проверки НП «ФСС и С РБ» по адресу: г. Уфа, Кировский район, 1462 км. трассы Самара-Уфа-Челябинск», с целью исполнения п. 26.1 Административного регламента приказа МВД РФ от 11.05.2012 г. № 501 «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов», направленное на основании заявления директора НП «ФСС и С РБ».

Управлением Росгвардии по Республике Башкортостан 23.03.2018 г. проведена проверка места хранения оружия (патронов) НП «Федерация стендовой стрельбы и спортинга РБ» на предмет наличия условий, созданных для обеспечения сохранности оружия (патронов) и исключения доступа к нему посторонних лиц, расположенного по адресу: 

<

...> км. Трассы Самара-Уфа-Челябинск, по результатам которой составлен акт от 23 марта 2018 г.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения Приказа МВД РФ от 12.04.1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. №814»:

1. При проверке КПП НП «ФССиС РБ» на стенде имеется инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму от 2014 года, которая не соответствует Типовой Инструкции по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов для организаций (учреждений), имеющих стрелковый объект, разработанной ГУЛРР и ГК Росгвардии.

2.Пропуск на стрелковый объект производится через КПП, на котором несет службу один сотрудник ООО ОП «Кобра-Cоюз" который не вооружен, так как указанное ОП не имеет разрешения на хранение и использование оружия и боеприпасов, т.е. в нарушении п. 169.6 Инструкции Приказа МВД РФ № 288 от 12.04.1999 г. в НП «ФССиС РБ» отсутствует пропускной режим и режим внутри объекта с вооруженным огнестрельным оружием охранниками.

По результатам проверки принято решение разрешить дальнейшее хранение и использование оружия и патронов к нему с устранением выявленных недостатков.

Заявителю выдано предписание №581/1-602 от 29.03.2018 согласно которому НП «ФССиС РБ» предложено устранить указанные нарушения (недостатки) в срок до «27» апреля 2018 г., выявленные в деятельности организации и указанные в акте проверки от 23 марта 2018 г., о чем письменно проинформировать отдел лицензионно-разрешительной работы (по городу Уфе и Уфимскому району) г. Уфа Управления Росгвардии по Республике Башкортостан по адресу: 

<

...>.

Кроме того, Управлением Росгвардии по РБ согласно утвержденному графику на 1 полугодие 2018 г., проведена проверка комнаты хранения оружия НП «ФССиС РБ», расположенного по адресу: 

<

...> км трассы Самара-Уфа-Челябинск, по результатам которой составлена акты от 28 июня 2018 г.

При проверке комнаты хранения оружия выявлены следующие нарушения Приказа МВД РФ от 12.04.1999 г. №- 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814»:

1.При проверки КПП НП «ФССиС РБ» на стенде имеется инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму от 2014 года, которая не соответствует Типовой Инструкции по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов для организаций (учреждений), имеющих стрелковый объект, разработанной ГУЛРР и ГК Росгвардии.

2.Пропуск на стрелковый объект производится через КПП, на котором несет службу один сотрудник ООО ОП «Кобра-Союз», который не вооружен, так как указанное ОП не имеет разрешения на хранение и использование оружия и боеприпасов, т.е. в нарушении ц. 169.6 Инструкции Приказа МВД РФ № 288 от 12.04.1999 г. в НП «ФССиС РБ» отсутствует пропускной режим и режим внутри объекта с вооруженным огнестрельным оружием охранниками.

По результатам проверки принято решение разрешить дальнейшее хранение и использование оружия и патронов к нему с устранением выявленных недостатков.

Заявителю выдано предписание №№581/1-1630 от 03.07.2018 согласно которому НП «ФССиС РБ» предложено устранить указанные нарушения (недостатки) в срок до «28» июля 2018 г., выявленные в деятельности НП «ФССиС РБ» и указанные в акте проверки от 28 июня 2018 г., о чем письменно проинформировать отдел лицензионно-разрешительной работы (по городу Уфе и Уфимскому району) г. Уфа Управления Росгвардии по Республике Башкортостан по адресу: 

<

...>.

Не согласившись с указанными предписаниями, НП «ФССиС РБ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания ненормативного акта государственного органа недействительным необходимо одновременное наличие двух составляющих: 1)издание государственным органом  противоправного ненормативного акта; 2)нарушение прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 22 Закона N 150-ФЗ «Об оружии» гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения, исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

В статье 16 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" также указано, что порядок обращения огнестрельного оружия и патронов к нему регламентирует Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 21.07.1998 N 814 утвердило Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, которыми предусмотрено, что оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах (пункт 55).

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.04.1999 N 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).

В соответствии со статьей 28 Закона N 150-ФЗ контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.06.2012 N 646 (далее - Административный регламент).

Согласно Административному регламенту должностные лица подразделений и территориальных органов МВД России, исполняющие государственную функцию, вправе проводить проверки мест хранения оружия (пункт 5.2); основанием для проведения обследований помещений, предназначенных для хранения и (или) размещения оружия и патронов, является, в частности, получение письменного задания о проведении проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов (пункт 41); критерием принятия решения является соответствие либо несоответствие условий по сохранности и учета оружия требованиям правил оборота оружия (пункт 47); по результатам обследования составляется акт по установленной форме (пункт 48); при несоблюдении требований, предъявляемых к помещениям, и при получении от заявителя уведомления об устранении данных нарушений допускается проведение повторного обследования (пункт 51).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №175 от 05.04.2016г. внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации (п.2).

Как было указано выше, согласно п.41  Административного регламента основанием для проведения обследований помещений, предназначенных для хранения и (или) размещения оружия и патронов является, в частности, получение письменного задания о проведении проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов.

В отдел ЛРР (по городу Уфе и Уфимскому району) г. Уфа Управления Росгвардии по Республике Башкортостан от Центра ЛРР Управления Росгвардии по Республике Башкортостан поступило задание от 14.03.2018 г. № 581/97 «О проведении проверки НП «ФСС и С РБ» по адресу: г. Уфа, Кировский район, 1462 км. трассы Самара-Уфа-Челябинск», с целью исполнения п. 26.1 Административного регламента приказа МВД РФ от 11.05.2012 г. № 501 «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов», направленное на основании заявления директора НП «ФСС и С РБ».

Управлением Росгвардии по Республике Башкортостан 23.03.2018 г. проведена проверка места хранения оружия (патронов) НП «Федерация стендовой стрельбы и спортинга РБ» на предмет наличия условий, созданных для обеспечения сохранности оружия (патронов) и исключения доступа к нему посторонних лиц, расположенного по адресу: 

<

...> км. Трассы Самара-Уфа-Челябинск, по результатам которой составлен акт от 23 марта 2018 г.

Кроме того, Управлением Росгвардии по РБ согласно утвержденному графику на 1 полугодие 2018 г., проведена проверка комнаты хранения оружия НП «ФССиС РБ», расположенного по адресу: 

<

...> км трассы Самара-Уфа-Челябинск, по результатам которой составлена акты от 28 июня 2018 г.

Суд отмечает, что в данном случае Управлением Росгвардии по Республике Башкортостан проводилось обследование помещений предназначенных для хранения и (или) размещения оружия и патронов (п.41 Административного регламента). Учитывая изложенное,  судом отклоняется довод заявителя о нарушении Управлением Росгвардии по Республике Башкортостан процедуры проведения проверки, регламентируемой Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон №294-ФЗ).

Также суд считает несостоятельным довод заявителя о нарушении Управлением Росгвардии по Республике Башкортостан п.6.2, 6.15 Административного регламента, поскольку указанные пункты устанавливают права обязанности должностных лиц при проведении проверки юридического лица, тогда как в настоящем случае проверка НП «ФССиС РБ» не проводилась, проводилось обследование помещений предназначенных для хранения и (или) размещения оружия и патронов. 

По результатам проведенной проверки выданы оспариваемые предписания№581/1-602 от 29.03.2018, №581/1-1630 от 03.07.2018г.

Пунктом первым оспариваемых предписаний установлено следующее нарушение: «При проверке КПП НП «ФССиС РБ» на стенде имеется инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму от 2014 года, которая не соответствует Типовой Инструкции по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов для организаций (учреждений), имеющих стрелковый объект, разработанной ГУЛРР и ГК Росгвардии».

В силу условий п. 1 Инструкции по контролю за оборотом оружия, настоящая Инструкция в соответствии с Федеральным законом "Об оружии" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814 в числе прочих определяет требования к юридическим лицам и гражданам при реализации законных прав, связанных с использованием оружия, а также систему мер по обеспечению безопасности при владении оружием.

В соответствии с п.185 Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму разрабатывается для каждого тира, стрелково-стендового комплекса и стрельбища с учетом особенностей охраняемого объекта, утверждается руководителем организации и согласовывается с соответствующими органами внутренних дел.

Пропускной режим на объект должен предусматривать установление порядка входа и выхода, вноса, выноса (вывоза) оружия, патронов и других материальных ценностей.

Внутриобъектовый режим включает мероприятия, обеспечивающие соблюдение внутреннего распорядка работы стрелкового объекта (режим рабочего времени работников, порядок выдачи и сдачи оружия, патронов, ведение постоянных и разовых пропусков).

Пропуск на стрелковый объект работников, стрелков-спортсменов и граждан должен производиться через контрольно-пропускной пункт, который должен быть оснащен необходимыми ящиками для хранения ключей и документации, стендами с образцами пропусков, инструкциями, графиками занятий в секциях и так далее.

Оспаривая предписание в указанной части, заявитель полагает, что Типовая инструкция носит лишь рекомендательный характер и требование заинтересованного лица об обязательном приведении в соответствие с типовой инструкцией и внесение изменений в действующую инструкцию незаконны и являются вмешательством в организационно-распорядительные функции спортивной организации.

Судом установлено, что НП «ФСС и С РБ» заключен договор с ООО ОП «Кобра Союз» от 20.06.2017 г. № 2/2017 на оказание охранных услуг (том 1 л.д.22-23), однако Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме стрелково-стендового комплекса НП «ФСС и С РБ», которая разрабатывается с учетом особенностей охраняемого объекта, не изменена (том 1 л.д.17-20), а именно в инструкции отсутствует информация о пропускном и внутриобъектовом режиме ООО ОП «Кобра Союз». Тем самым заявителя о необоснованности изменения инструкции являются неправомерными, так как данная инструкция не соответствует требованиям охраняемого объекта в нарушении п. 185 Инструкции.

Учитывая изложенное, предписание в оспариваемой части является законным, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В пункте втором оспариваемых предписаний указано следующее нарушение: «Пропуск на стрелковый объект производится через КПП, на котором несет службу один сотрудник ООО ОП «Кобра-Cоюз" который не вооружен, так как указанное ОП не имеет разрешения на хранение и использование оружия и боеприпасов, т.е. в нарушении п. 169.6 Инструкции Приказа МВД РФ № 288 от 12.04.1999 г. в НП «ФССиС РБ» отсутствует пропускной режим и режим внутри объекта с вооруженным огнестрельным оружием охранниками».

Согласно статье 1 Федерального закона от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

В соответствии со статьей 3 упомянутого Закона, частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны.

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную органами внутренних дел.

Согласно п.169.6 Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, пропускной режим и режимы внутри указанных объектов с вооруженными огнестрельным оружием охранниками, используемыми техническими средствами охраны должны обеспечивать сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения, исключая доступ к ним посторонних лиц в период хранения, выдачи, приема, заряжания, разряжания, обслуживания и проведения контрольно-проверочных мероприятий.

Между тем, в нарушение указанной нормы пропускной режим и режим внутри стрелкового объекта НП «ФСС и С РБ» осуществляет сотрудник ООО ОП «Кобра-Союз», не вооруженный огнестрельным оружием, так как ООО ОП «Кобра-Союз» не имеет разрешения на хранение и использование оружия и боеприпасов. Таким образом, в нарушении п. 169.6 Инструкции Приказа МВД РФ № 288 от 12.04.1999 г. в НП «ФССиС РБ» отсутствует пропускной режим и режим внутри объекта с вооруженным огнестрельным оружием охранниками.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным пункт 2 оспариваемых предписаний, следовательно, требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.

Остальные доводы заявителя судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Вместе с тем доказательств незаконности вынесенных Управлением предписаний №581/1-602 от 29.03.2018., №581/1-1630 от 03.07.2018г.  заявитель не представил. 

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

На основании части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Некоммерческим партнерством "ФЕДЕРАЦИЯ СТЕНДОВОЙ СТРЕЛЬБЫ И СПОРТИНГА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" требований о признании незаконным предписаний УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН №581/1-602 от 29.03.2018., №581/1-1630 от 03.07.2018г. отказать.

Взыскать с Некоммерческого партнерства "ФЕДЕРАЦИЯ СТЕНДОВОЙ СТРЕЛЬБЫ И СПОРТИНГА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Ю.С. Зиганшина