70/2023-43595(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3105/2023

г. Петропавловск-Камчатский

22 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания   «Актив» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Государственной жилищной инспекции Камчатского края  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о признании недействительным предписания от 07.06.2023 № 143 ЛК/1-6ю  

третье лицо: публичное акционерное общество энергетики и электрификации  

«Камчатскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

при участии: от заявителя: ФИО2 – генеральный директор, 

от заинтересованного лица: ФИО3 – представитель по доверенности  от 11.01.2023 № 01-53 (сроком до 31.12.2023),  

от третьего лица: ФИО4 – представитель по доверенности 

от 01.01.2023 № КЭ-18-18-23/262Д (сроком по 31.12.2023),  

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Актив»  (далее - заявитель, Общество, ООО УК «Актив») обратилось в Арбитражный суд  Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании незаконным и отмене  предписания Государственной жилищной инспекции Камчатского края (далее –  заинтересованное лицо, Инспекция) от 07.06.2023 № 143 ЛК/1-6ю.  

В обоснование заявленных требований Общество указывает на то, что  произведенный в марте 2023 года перерасчет размера платы за коммунальный ресурс  (горячее водоснабжение) на содержание общего имущества собственников  многоквартирного дома (далее – КР на СОИ ГВС) был произведен корректно в  соответствии с действующим законодательством на основании счета, полученного от  

публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго»  (далее – ПАО «Камчатскэнерго») за февраль 2022 года.  

В судебном заседании представитель ООО УК «Актив» поддержал заявленные  требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.  

Представитель Инспекции в судебном заседании требования заявителя не признал  по доводам, изложенным в отзыве на заявление.  

Представитель ПАО «Камчатскэнерго» в судебном заседании полагал заявленные  требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям,  изложенным в письменном мнении, приобщенном судом к материалам дела.  

Заслушав доводы представителей участвующих лиц, исследовав материалы дела 

и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные  требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, согласно реестру многоквартирных домов  Камчатского края, многоквартирный дом № 7, расположенный в Петропавловск-Камчатском городском округе по улице Владивостокская, с 03.02.2022 включен в  перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Актив».  

На основании обращения (жалобы) от 25.04.2023 и мотивированного  представления должностного лица контрольного (надзорного) округа о проведении  контрольного (надзорного) мероприятия от 26.05.2023 № 337/2023 заместителем  руководителя Инспекции принято решение от 29.05.2023 № 143 ЛК о проведении  выездной проверки в отношении Общества в целях осуществления регионального  государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского  края.  

В ходе проведенной проверки установлено, в том числе, что в платежном  документе за март 2023 года ООО УК «Актив» произвело перерасчет по коммунальным  ресурсам, потребленным при использовании и содержании общего имущества в  многоквартирном доме № 7 по улице Владивостокская по электрической энергии и  горячему водоснабжению за период управления с февраля по декабрь 2022 года. При этом  согласно представленным ПАО «Камчатскэнерго» документарным данным объем  потребленного за указанный период коммунального ресурса по ГВС имеет отрицательные  значения. Данное обстоятельство отражено в акте выездной проверки от 07.06.2023 № 143  ЛК/1-6ю.  

По результатам проведенной проверки 07.06.2023 Обществу выдано предписание  об устранении выявленных нарушений № 143 ЛК/1-6ю, в соответствии с которым  заявителю необходимо в срок до 14.07.2023 произвести корректировку произведенного  потребителям, собственникам помещений в многоквартирном доме № 7 по улице  Владивостокская в г. Петропавловске-Камчатском, в марте 2023 года перерасчета размера  платы за КР на СОИ ГВС, с учетом объема КР на СОИ ГВС за расчетные периоды с марта  по декабрь 2022 года.  

19.06.2023 ООО УК «Актив» посредством Единого портала государственных и  муниципальных услуг направило Инспекции жалобу № 115 на оспариваемое предписание.  

26.06.2023 Инспекцией вынесено решение по результатам рассмотрения жалобы   № 01-2593, согласно которому, жалоба ООО УК «Актив» оставлена без удовлетворения.  

Не согласившись с вынесенным предписанием, ООО УК «Актив» оспорило его в  судебном порядке обратившись в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке  главы 24 АПК РФ.  

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные 

лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа  или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение  и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Отношения по организации и осуществлению государственного контроля  (надзора), муниципального контроля, установлению гарантий защиты прав граждан и  организаций как контролируемых лиц, регулируются положениями Федерального закона  от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном  контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).  

В силу части 1 статьи 1 Закона № 248-ФЗ под государственным контролем  (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях названного  Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов,  направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных  требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством  профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и  организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия  предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению  выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или)  восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких  нарушений.  

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –  ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и  безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в  многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также  предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в  случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность  инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего  имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению  коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).  Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности  по управлению многоквартирными домами.  

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления  многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой  стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления  товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или  органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица,  указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае,  предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение  согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по  управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по  надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять  коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся  

помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей  управления многоквартирным домом деятельность.  

Согласно пункту 2.3 части 2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным  домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками  помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ,  которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и  качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и  установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего  имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в  зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно  соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации  правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных  услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и  содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при  предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных  статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.  

Частью 17 статьи 161 ЖК РФ, в том числе предусмотрено, что управление  многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в  многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке,  установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован,  не определена управляющая организация, в том числе по причине признания  несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого  органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется  управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа  местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством  Российской Федерации. Договор управления многоквартирным домом между  управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме  считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об  определении управляющей организации.  

В соответствии с положениями статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в  многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в  многоквартирном доме; доля обязательных расходов на содержание общего имущества в  многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме,  определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме  указанного собственника; Правила содержания общего имущества в многоквартирном  доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.  

Согласно части 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения  включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и  содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что  конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность  потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего  имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации.  

Частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер расходов граждан и  организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме  на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании  общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного  (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида  коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего  имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной  

власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти  субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов  исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай  определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения  Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в  составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату  коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего  имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома  автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления  коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и  организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме  на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании  общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой  системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности  одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании  собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера  расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в  многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при  использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из  среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при  использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением  перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового)  прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;  

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям  коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами  государственной власти субъектов Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491  утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее –  Правила № 491).  

Пунктом 29(2) Правил № 491 установлено, что размер платы за коммунальные  ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества,  определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного  ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством  Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема  коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего  имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в  соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения № 2 к Правилам  предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные  ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается  в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в  многоквартирном доме и определяется в следующем порядке: при отсутствии  коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального  ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня  выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного  (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо  истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки  коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального  ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в  приложении № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг; при наличии  коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания  

собственников помещений, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта, - в  размере, определенном в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, с  последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы,  потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с  пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового)  прибора учета; в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным  (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения  об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на  оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего  имущества, из расчета их среднемесячного объема потребления - исходя из объема  коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего  имущества, определенного по формуле согласно пункту 1 приложения, с последующим  проведением перерасчета размера таких расходов в соответствии с пунктом 29(3)  настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; в  случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым)  прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении  размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату  коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего  имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям  коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28,  предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг,  исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; в случае оснащения  многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой  учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг при условии  обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний - в  размере, определяемом по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным  приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний  такой системы; если определяемый в случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «г»  настоящего пункта, объем коммунального ресурса, потребляемого при использовании и  содержании общего имущества, составит отрицательную величину, то размер платы в  соответствующем расчетном периоде принимается равным нулю, а размер расходов за  коммунальный ресурс, определяемый в соответствии с подпунктами «б» - «г» настоящего  пункта в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах), уменьшается  на указанную величину.  

В соответствии с пунктом 29(3) Правил № 491 в случаях, предусмотренных  подпунктами «б» и «в» пункта 29(2) настоящих Правил, перерасчет размера расходов на  оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего  имущества, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к  настоящим Правилам: по истечении каждого календарного года, при этом величина  перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы,  потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года,  следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным  домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, учитывается в  составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании  общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного  документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком  многоквартирном доме; при прекращении управления многоквартирным домом лицом,  осуществляющим управление многоквартирным домом, при этом величина перерасчета  учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании  и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким  лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в  таком многоквартирном доме; при принятии на общем собрании собственников  

помещений в соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ решения об определении  размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого  помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых  при использовании и содержании общего имущества, при этом величина перерасчета,  произведенного за период, прошедший со дня предыдущего перерасчета, учитывается при  начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и  содержании общего имущества, за последний месяц действия предыдущего способа  определения размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при  использовании и содержании общего имущества, если иное не установлено договором с  лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.  

Согласно пункту 2 Приложения к Правилам № 491 величина перерасчета расходов  на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании  общего имущества в многоквартирном доме, в составе платы за содержание жилого  помещения определяется в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 29(2) Правил  содержания общего имущества и подлежит перерасчету в случаях и за периоды, которые  указаны в пункте 29(3) Правил содержания общего имущества, по формуле:  PP -P , 

Δi крi прi 

где: Pкрi - совокупный за период перерасчета размер расходов на оплату коммунального  ресурса, потребленного при использовании и содержании общего имущества, в объеме,  приходящемся на i-е жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме,  определенном по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением   № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний  коллективного (общедомового) прибора учета; Pпрi - совокупный за период перерасчета  размер расходов на оплату коммунального ресурса, потребляемого при использовании и  содержании общего имущества, в отношении i-го жилого или нежилого помещения в  многоквартирном доме, определенный в соответствии с подпунктом «а» или подпунктом  «в» пункта 29(2) Правил содержания общего имущества.  

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет управление  многоквартирным домом № 7 по улице Владивостокская в городе Петропавловске-Камчатском в порядке части 17 статьи 161 ЖК РФ с 03.02.2022.  

Должностным лицом Инспекции в ходе проведенной выездной проверки,  подключения внешних потребителей к инженерным системам не выявлены. Аварии и  утечки на инженерных сетях в местах общего пользования не наблюдаются. Факт  нахождения на первом этаже в лестничной клетке отрытого электрического щитка не  установлен. Вместе с тем, требования законодательства об энергосбережении и о  повышении энергетической эффективности выполняются в полном объеме. В местах  общего в осветительных приборах установлены энергоэффективные лампы, оборудованы  системы автоматического включения (выключения) освещения. Предложения о  мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности,  которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их  проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и  сроков окупаемости предлагаемых мероприятий разработаны и доведены до  собственников помещений в указанном многоквартирном доме. Многоквартирный дом  оборудован общедомовым прибором учета электрической энергии Матрица № 10314765  (далее - ОДПУ ЭЭ), оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии 7 КТ   № 7266 (далее - ОДПУ ТЭ).  

Квартира № 10 основного заявителя не оборудована индивидуальным прибором  учета горячего водоснабжения, горячее водоснабжение в период с февраля по август 2022  и с октября по декабрь 2022 не начисляется, в сентябре 2022 размер платы начислен по  нормативу потребления, а также оборудована индивидуальным прибором учета  электрической энергии № 3630943 (далее - ИПУ ЭЭ), показания передаются регулярно с  февраля по декабрь 2022. В платежных документах за жилищные услуги ООО УК  

«Актив» за март 2023 года: по квартире № 10 основного заявителя в многоквартирном  доме № 7 по ул. Владивостокская в г. Петропавловске-Камчатском выставлены  перерасчеты платы (корректировки) по строкам «КР на СОИ ГВС» в размере 288,30  рублей, «КР на СОИ ЭЭ» в размере 2 094,13 рублей; по квартире № 4 в многоквартирном  доме № 7 по ул. Владивостокская в г. Петропавловске-Камчатском выставлены  перерасчеты платы (корректировки) по строкам «КР на СОИ ГВС» в размере 214,12  рублей, «КР на СОИ ЭЭ» в размере 1 555,35 рублей. Указанные перерасчеты произведены  ООО УК «Актив» однократно за прошедший период 2022 года в первом квартале  текущего года (в марте 2023).  

Данные обстоятельства отражены в акте выездной проверки от 07.06.2023 № 143  ЛК/1-6ю и ООО УК «Актив» по существу не оспариваются.  

Из содержания рассматриваемого заявления, следует, что перерасчет размера  платы за КР на СОИ ГВС произведен Обществом исходя из данных  

о потреблении указанного коммунального ресурса, содержащихся только в счете за  февраль 2022 года, направленном ООО УК «Актив» ресурсоснабжающей организацией –  ПАО «Камчатскэнерго», осуществляющей поставку тепловой энергии и теплоносителя на  горячее водоснабжение, и (или) горячей воды в целях содержания общего имущества  многоквартирного дома на основании заключенного между ними договора от 07.02.2022   № 804. Результаты перерасчета отражены в направленных собственникам жилых  помещений спорного многоквартирного дома платежных документах за март 2023 года.  

Вместе с тем, в ходе проведенной выездной проверки должностным лицом  Инспекции установлено, что за период с февраля по декабрь 2022 года (период  управления Обществом спорным многоквартирным домом в 2022 году) объем  потребления КР на СОИ ГВС имеет отрицательные значения, а именно: - 4,9477531 Гкал,  

- 69,391799 куб. м. Наличие отрицательной величины по данному коммунальному ресурсу  

в 2022 году, равно как и достоверность представленных в ходе проведения проверки  документарных данных ПАО «Камчатскэнерго» представителем ООО УК «Актив» в ходе  судебного разбирательства по делу также не оспаривались.  

При таких обстоятельствах суд поддерживает выводы Инспекции, отраженные в  оспариваемом предписании, о необходимости корректировки произведенного  потребителям – собственникам помещений в многоквартирном доме № 7 по улице  Владивостокская в городе Петропавловске-Камчатском в марте 2023 перерасчета размера  платы за КР на СОИ ГВС.  

Из системного анализа положений подпунктов «а», «б», «е» пункта 29(2) Правил   № 491 и приведенной в пункте 2 Приложения к Правилам № 491 формулы перерасчета  следует, что при наличии отрицательной величины совокупного объема коммунального  ресурса в расчетом периоде потребления, перерасчет для потребителей не производится,  поскольку размер соответствующего коммунального ресурса подлежит уменьшению  ресурсоснабжающей организацией в следующем расчетом периоде на указанную  отрицательную величину.  

При этом суд учитывает правовую позицию Верховного Суда Российской  Федерации, отраженную в решении от 20.06.2018 № АКПИ18-386, согласно которой  объем коммунального ресурса, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах,  уменьшается на отрицательную величину, что исключает для ресурсоснабжающей  организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить  несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного  невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета.  

Применение данной правовой позиции применительно к пунктам 29(2) и 29(3)  Правил № 491 и к рассматриваемой в рамках настоящего дела ситуации, по мнению  

суда, позволяет обеспечить баланс интересов как потребителей и управляющей  многоквартирным домом организации с одной стороны, так и ресурсоснабжающей  организации с другой стороны.  

Указание в предписании на необходимость осуществления корректировки  произведенного Обществом перерасчета с учетом всех расчетных периодов с марта по  декабрь 2022 года, соответствует положениям подпункта «а» пункта 29(3) Правил № 491,  предусматривающим производство перерасчета по истечении каждого календарного года  с учетом совокупного за период перерасчета размера расходов на оплату коммунального  ресурса, потребленного при использовании и содержании общего имущества.  

Частью 8 статьи 20 ЖК РФ установлено, что при осуществлении государственного  жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться  предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.  

В соответствии с пунктом 1 Положения о государственной жилищной инспекции  Камчатского края, утвержденного Постановлением Правительства Камчатского края от  03.04.2023 № 188-П, Инспекция является исполнительным органом Камчатского края,  осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) и  лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами и вправе проводить при осуществлении регионального государственного  жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного  контроля за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами  профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия в соответствии с Законом  

 № 248-ФЗ (пункт 37.10). 

При этом согласно пункту 38.10 вышеуказанного Положения Инспекция обязана  выдавать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия  контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием  разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению  причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий,  предусмотренных Законом № 248-ФЗ.  

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установив 

в ходе проведения выездной проверки допущенные Обществом нарушения Инспекция  правомерно и в пределах своих полномочий, предоставленных ей действующим  законодательство, выдала заявителю предписание от 07.06.2023 № 143 ЛК/1-6ю.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

В рассматриваемом случае суд не установил наличие совокупности оснований,  предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201  

АПК РФ для признания оспариваемого предписания незаконным, в связи с чем отказывает  Обществу в удовлетворении заявленных требований.  

Государственная пошлина по заявленным требованиям составляет 3000 рублей и  в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня  принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии,  что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или  

суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Судья М.В. Карпачев