Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-59350/2021-144-417

06 июля 2021 года.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена  06 июля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен  06 июля 2021 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО "РЖД"

к ответчику: Управление Росреестра по г. Москве

третье лицо: ТУ Росимущества в городе Москве

о признании незаконным решения, оформленного уведомлением от 19.01.2021 № КУВД-001/2021-451589/1

с участием: 

от заявителя: ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 30.11.2020 г.)

от ответчика: ФИО3 (удост., диплом, дов. От 11.01.21 г.)

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ОАО "РЖД" обратилось в арбитражный суд с требованиями: признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 19.01.2021 №КУВД-001/2021-451589/1 об отказе в исправлении ошибки в ЕГРН в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 77:03:0007010:49; обязать Управление Росреестра по Москве исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:03:0007004:1 путем присвоения земельному участку 77:03:0007004:1 статуса «архивный».

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о времени и месте рассмотрения дела. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в дело документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

 Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела,  ОАО "РЖД" обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением № MFC-0558/2021-32018-1 от 13.01.2021 об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке 77:03:0007010:49, путем исключения из ЕГРН дублирующих сведений о земельном участке 77:03:0007004:1 и присвоении земельному участку 77:03:0007004:1 статуса «архивный».

Управление Росреестра по Москве, полагая, что сведения о земельном участке 77:03:0007010:49 являются актуальными, решением от 19.01.2021 № №КУВД-001/2021-451589/1 отказало в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007004:1.

В соответствии с ч.1 ст. 61 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технической ошибкой является допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ошибка, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (техническая ошибка в записях).

ОАО «РЖД» использует, относящийся к федеральной собственности земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007010:49, расположенный по адресу: г. Москва, Восточный административный округ, Рязанское направление Московской железной дороги, на основании договора аренды от 28 октября 2008 г. № Д-ЗО/177-з, заключенного с Территориальным Управлением Росимущества по городу Москве.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007010:49 зарегистрировано 18.05.2011 № 77-77-13/007/2009-249. В то время как сведения о правообладателе земельного участка 77:03:0007004:1 в ЕГРН не содержатся, право собственности на земельный участок не зарегистрировано. Земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007010:49 является полосой отвода железной дороги в силу Федерального закона от 28.08.1995 № 153-ФЗ, п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 Ш 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». В соответствии указанными законами земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограниченных в обороте в соответствии с п. 1 ст. 8 данного федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

В настоящее время в ЕГРН содержится информация о постановке до 1 марта 2008 г. на кадастровый учет в границах земельного участка, используемого ОАО «РЖД», земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007004:1. Согласно информации, содержащейся в кадастровом плане от 04.10.2005 г. ЖШ/05-2017, являющимся неотъемлемой частью договора аренды земельного участка № Д-ЗО/177-з, земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007004:1 входит в границы земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007010:49, сведения о котором в государственный кадастр недвижимости были внесены в установленном порядке.

Факт дублирования сведений о границах земельных участков подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО4 Заключение кадастрового инженера подготовлено по результатам сопоставления координат земельных участков с кадастровыми номерами 77:03:0007010:49 и 77:03:0007004:1. Выводы кадастрового инженера подтверждают дублирование сведений о земельных участках, площадь наложения составляет 6240 кв.м. Кроме того, дублируются и кадастровые номера объектов недвижимости, расположенных в пределах земельного участка 77:03:0007010:49 с кадастровыми номерами объектов недвижимости, расположенных в пределах земельного участка 77:03:0007004:1. Таким образом, в границах сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007010:49 в настоящее время в государственном кадастре недвижимости учтен самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007004:1, дублирующий 77:03:0007010:49.

Учитывая, что Российская Федерация является собственником всего земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007010:49, имеется прямое основание для снятия с кадастрового учета вновь образованного в его границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007004:1 в силу положений ст.70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в отсутствии сведений о его правообладателе.

В нарушение норм действующего законодательства земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007004:1 не снят с кадастрового учета.

Материалами дела подтверждается факт предоставления ОАО "РЖД"  заявления с документами, подтверждающими наличие оснований для снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка, уполномоченным органом принято решение об отказе в исправлении технической ошибки, статус «архивный» дублирующему земельному участку 77:03:0007004:1 не присвоен.

В соответствии с п. 3 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового   учета   земельный   участок,   учтенный   в   установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008 г., в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Из Письма Минэкономразвития России от 10 февраля 2017 г. № ОГ-Д23-1484 "О рассмотрении обращения" следует: порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., зависит от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРН сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности орган регистрации прав направляет правообладателю уведомление. Если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета.

Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений, противоречащих имеющимся документам, приводит к нарушению принципа сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах, и как следствие, к нарушению прав ОАО «РЖД». Таким образом, недостоверные сведения в ЕГРН о земельном участке нарушает права заявителя, как собственника земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007010:49 - Российской Федерации, поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:03:0007010:49 дублируются сведениями о земельном участке с кадастровым номером 77:03:0007004:1. Данные     обстоятельства     наглядно     подтверждаютсяграфическим сопоставлением границ земельных участков на публичной кадастровой карте, а также описанием местоположения границ земельных участков в выписках из ЕГРН.

В соответствии с ч. 4 статьи 200 и ч. 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы Ответчика, изложенные в отзыве, были судом рассмотрены и отклонены как не соответствующие указанным выше обстоятельствам дела и противоречащие действующему законодательству.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта  недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от19.01.2021 №КУВД-001/2021-451589/1 об отказе в исправлении ошибки в ЕГРНв сведениях о земельном участке с кадастровым номером 77:03:0007010:49.

Обязать Управление Росреестра по Москве, в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу,  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "РЖД", исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:03:0007004:1 путем присвоения земельному участку 77:03:0007004:1 статуса «архивный».   

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу  ОАО "РЖД" расходы по госпошлине в сумме 3000,00 рублей.       

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья                                                                                                                                  Махлаева Т.И.