СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-10858/2018-АК

г. Пермь

11 декабря 2018 года

Дело № А71-17688/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Поляковой М.А.,

судей  Макарова Т.В., Семенова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой Н.А.,

при участии:

от истца – Поздеев Ф.А., паспорт, доверенность от 26.04.2017;

от ответчика, ООО «Регион Инвест» -  Варначев Д.Г., удостоверение, доверенность от  06.11.2018, 

от ответчика ООО «Транссервис» -  Варначев Д.Г., удостоверение, доверенность от 06.11.2018;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда), 

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчиков, общества ограниченной ответственностью «Регион Инвест» и общества с ограниченной ответственностью «Транссервис»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 мая 2018 года

по делу № А71-17688/2017,  принятое судьей Торжковой Н.Н.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ОГРН 1171832009689, ИНН 1841070760)

к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Инвест» (ОГРН 1031801963148, ИНН 1835057136), обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис» (ОГРН 1031801955514, ИНН 1835054696)

об обязании не чинить препятствия при выполнении работ по прокладке сети ливневой канализации на земельном участке с кадастровым номером 18:26:050084:1317,

третьи лица: Администрация муниципального образования «Город Ижевск», отраслевой орган Администрации города Ижевска Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска, муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (ОРГН 1021801151877, ИНН 1826001553),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» (далее – ООО «Ресурс», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Инвест» (далее – ООО «Регион Инвест», ответчик) обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис» (далее – ООО «Транссервис», ответчик) об обязании не чинить препятствия при выполнении работ по прокладке сети ливневой канализации на земельном участке с кадастровым номером: 18:26:050084:1317.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования «Город Ижевск», отраслевой орган Администрации города Ижевска Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска, муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства».

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.05.2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчики ООО «Регион Инвест» и ООО «Транссервис»  обратились с апелляционной жалобой, в которой просят его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявители указывают, что наличие признаков бесхозяйной вещи у сети ливневой канализации и признание ее таковой органом местного самоуправления (администрацией  Первомайского района г. Ижевска) в силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ и статей 209, 212, 215 ГК РФ исключает возможность подключения сетей истца к существующей ливневой канализации, как элементу права распоряжения вещью до принятия судом решения о признании права муниципальной собственности. Считают  неверным вывод суда о том, что разрешение на размещение дождевой (ливневой) канализации на спорном земельном участке не требуется.

Ответчиками в апелляционной жалобе приведены доводы о возможности подключения трубопровода истца к сетям ливневой канализации по альтернативным маршрутам без нарушения прав ответчиков, а также об отсутствии возможности подключения (врезки) дополнительных потребителей (объектов истца) к существующим сетям ливневой канализации, проходящей непосредственно под объектом недвижимости ответчиков, в связи с тем, что коллектор ливневой канализации находится в нерабочем состоянии и не отвечает  требованиям СНИП 32.1330.2012 «Канализация, наружные сети и сооружения». В подтверждение указанных доводов ответчик ссылается на внесудебное строительно-техническое экспертное заключение от 14.12.2017 № 189-17, выполненное ООО Проектная мастерская «Палаццо» по договору с ООО «Транссервис», представленное в материалы дела суду первой инстанции.

До начала судебного разбирательства от истца  поступил письменный отзывы на апелляционную жалобу,  согласно которому последний полагает судебный акт законным и обоснованным; просит отказать в удовлетворении жалобы.   Муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» в отзыве на апелляционную жалобу    выразило возражения против ее удовлетворения.  Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Судебное разбирательство по делу откладывалось Семнадцатым арбитражным апелляционным судом. 

В судебном заседании представитель ответчиков поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе,  представитель истца против  удовлетворения  жалобы  возражал по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение оставить без изменения. 

Стороны ходатайствовали о  проведении  судебной строительно-технической экспертизы с целью установления возможности  производства работ  по присоединению  трубопровода ливневой канализации к сети.

Ходатайство  рассмотрено  судом в порядке ст.ст.  159, 268 АПК РФ и отклонено. В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. С  учетом пояснений представителей сторон в судебном заседании, установления   значимых для правильного  разрешения настоящего  спора обстоятельств и   доказательств, имеющихся в материалах  дела,   необходимость  производства  экспертизы отсутствует.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, истец является застройщиком объекта капитального строительства (далее Объект): «Реконструкция жилого квартала, ограниченного улицами Ухтомского, Авиационной, Курортной Первомайского района г. Ижевска. Жилой дом с подземной автостоянкой по ул. Ухтомского в Первомайском районе г. Ижевска» (15-ти этажная жилая секция Л» 7), что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 07.06.2011 (т. 1 л.д. 44) , кадастровым паспортом земельного участка (т. 1 л.д. 45), разрешениями  на строительство № 1031800554400 - «237» от 07.10.2010 , № RU18303000- 562 от 18.09.2013, № RU18303000- 561 от 18.09.2013, № RU 18303000-725 от 10.12.2013, выданными Администрацией г. Ижевска в лице Главной управления архитектуры и градостроительства (т. 1 л.д. 46-49).

Письмом Муниципального учреждения «Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска Удмуртской Республики» от 04.05.2008 года № 1721/07-05 истцом было согласовано подключение к сетям ливневой канализации по ул. Орджоникидзе проектируемого объекта.

Согласно утвержденному 27.07.2010 начальником ЛУ «Управление госэкспертизы» Положительному заключению государственной экспертизы №. 18 -1-2-0089-10 объекта капитального строительства «Реконструкция жилого квартала, ограниченного улицами Ухтомского, ул. Авиационная, ул. Курортная Первомайского района г. Ижевска. Жилой дом с подземной автостоянкой по ул. Ухтомского в Первомайском районе г. Ижевска (15-ти этажная жилая секция № 7), объект государственной экспертизы: проектная документация без сметы, в процессе проведения государственной экспертизы застройщиком в рассматриваемые разделы проектной документации были внесены оперативные изменения, в том числе касающиеся проектных решений по подключению проектируемой сети ливневой канализации в существующую сеть по ул. Орджоникидзе, а также проектные решения по реализации требований УБиТ при подключении к сетям по ул. Орджоникидзе. Данные изменения получили положительное заключение государственной экспертизы (т. 1 л.д. 52).

В соответствии с разрешением на производство земляных работ на территории города Ижевска № 2586 от 07.11.16  застройщику разрешается произвести земляные работы по прокладке сети ливневой канализации от точки  КД-3 в районе санатория «Металлург» по ул. Курортная, 2, вдоль Нагорного кладбища, через ул. Орджоникидзе, до д. 2а по ул. Орджоникидзе, с благоустройством территории протяженностью 1136 м., Д = 400 мм. Для производства земляных работ разрешается временно запять земельный участок площадью 5680 кв.м, расположенный по адресу: ул. Курортная, 2 ул. Орджоникидзе, 2а с нарушением газонов и скверов 5680 кв. м. Производство земляных работ разрешается в сроки с 11.11.16. по 03.11.17 (т. 3 л.д. 61-66).  В дальнейшем разрешение на земляные работы продлено на срок с 03.11.17. по 31.07.18.

29 июня 2017 года между ООО «Ресурс» и ООО «ДСК» был заключен договор генерального подряда ГП №05/2017/УО, предметом которого явилось строительство объекта - «Реконструкция жилого Квартала, ограниченного улицами Ухтомского, ул. Авиационная, ул. Курортная Первомайского района г. Ижевска. Жилой комплекс по улице Курортной. Многоэтажный жилой дом № 2 (п. п. 1.1., 1.2. договора) согласно локальным сметным расчетам № 02 -01-01, № 02-01-02, № 02-01-03, № 02-01-04.

29 июня 2017 года между ООО «ДСК» и ООО «Механизированные строительные технологии» (далее также ООО «МСТ») был заключен договор субподряда № Д/1 -УО, предметом которого явилось выполнение ООО «МСТ» работ в соответствии с рабочей документацией, локальными сметными расчетами № № 02 -01-01, 02-01-02, 02-01-03, 02-01-04 по строительству дождевого коллектора из пропиленовых гофрированных труб «Прагма» диаметром 400 мм на объекте - «Реконструкция жилого квартала, ограниченного улицами Ухтомского, ул. Авиационная, ул. Курортная Первомайского района г. Ижевска. Жилой комплекс по улице Курортной», заказчиком которых выступает ООО «Ресурс» (п.п. 1.4., 1.6., 2.1., 2.2. договора).

Согласно схеме из генплана, приложенной к ТУ, место врезки участка коллектора находится на земельном участке с кадастровым номером 18:26:050084:1317 по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Первомайский район, ул. Орджоникидзе, 2. 

По данным  кадастрового учета земельный участок находится в аренде у ООО «Регион Инвест» и ООО «Транссервис» (далее также общества) по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) от 14.06.13 № 5578, дата регистрации 15.07.13, № 18-18-01/081/2013-923, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Земельный участок имеет ограждение и доступ на него без согласия обществ не возможен.

Истец направлял в адрес ответчиков уведомления с просьбой предоставить доступ на территорию для производства работ, которые остались без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд  первой инстанции  исходил  из того, что иск к ответчику подлежит удовлетворению, если судом будет установлен факт наличия у истца права (законного интереса) и  факт нарушения или оспаривания ответчиком этого права (интереса), в данном случае истцом в материалы дела представлены все документы, подтверждающие необходимые согласования в государственных учреждениях производства работ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке  ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд установил  следующее.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Негаторный иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в предмет доказывания по иску об устранении препятствий в осуществлении права входит доказывание факта осуществления именно ответчиком действий, создающих препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению имуществом.

Таким образом, лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности (ином вещном праве) и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик должен доказать правомерность своего поведения.

Как указано в ст.  25 Земельного  кодекса РФ,  права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно  п. 1 ст.  41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В частности  в силу ст.  42 ЗК РФ  лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны  использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;  соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. 

При этом  граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1 ст.  45 ЗК РФ).

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Материалами дела подтверждается принадлежность  ответчикам на праве аренды  земельного участка с кадастровым номером 18:26:050084:1317 по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Первомайский район, ул. Орджоникидзе, 2,  площадью 2888 кв.м, договор  аренды заключен на срок  с 15.07.2013 по 15.05.2023, зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого  государственного реестра недвижимости.  

Данных об ограничении  в использовании  земельного  участка, прекращении его  использования арендаторами  в связи с расторжение договора либо изъятием земельного  участка не имеется.

Судом апелляционной инстанции  установлено, что истец не  является собственником  земельного  участка либо объекта недвижимости, расположенного на смежном с ответчиками  земельном  участке. Строительство   объекта капитального строительства - многоквартирных жилых домов  завершено в связи с вводом объектов  в эксплуатацию,  что  подтверждается разрешениями на ввод  от 31.12.2015 № 18-RU18303000-457-2015, 27.12.2017 № 18-RU18303000-122-2017, 04.02.2016 № 18-RU18303000-10-2016, 09.04.2014 18-RU18303000-159  (т.3 л.д.140-153).  Ранее  принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 18:26:050947:77 по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Первомайский район, ул. Курортная, расположен на значительном удалении, после завершения строительства многоквартирных  домов и регистрации  права собственности на помещения поступил  общую  долевую  собственность собственников помещений на основании  части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, что  следует из  кадастрового  паспорта (т.1 л.д.45).

Представленное в материалы дела разрешение на производство земляных работ на территории города Ижевска № 2586 от 07.11.2016, во-первых,  не предусматривает  каких-либо работ  на земельном участке  с кадастровым номером 18:26:050084:1317 по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Первомайский район, ул. Орджоникидзе, 2, отсутствует кадастровый номер,   адресный ориентир  земельного  участка; во-вторых, срок действия разрешения истек 31.07.2018,  администрация города Ижевска уведомила истца об отложении вопроса о продлении разрешения от 07.11.2016 № 2586 до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Учитывая тот факт, что технические  условия  № 1721/07-05 от 04.05.2008 на подключение к сетям ливневой канализации были  выданы в связи с осуществлением строительства объекта: «Реконструкция жилого квартала, ограниченного улицами Ухтомского, Авиационная, Курортная Первомайского района г. Ижевска»,  в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (ред. от 19.06.2017) «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» срок действия технических условий, исчисляемый с даты их выдачи, составляет не менее 3-х лет, по истечении срока параметры выданных технических условий могут быть изменены,  МКУ г. Ижевска «СБиДХ» в адрес истца 07.11.2017 направлено письмо о невозможности в настоящее время выполнить подключение к существующим сетям ливневой канализации по ул. Орджоникидзе объекта: «Реконструкция жилого квартала, ограниченного улицами Ухтомского,  Авиационная, Курортная Первомайского района г. Ижевска», так как  за прошедшие 9 лет ситуация в плане застройки территории изменилась,  ранее выданные условия необходимо актуализировать во избежание затопления территорий, принадлежащих собственникам зданий, располагающихся с южной стороны ул. Орджоникидзе; строительство  объекта, в связи с которым были   выданы технические  условия  № 1721/07-05 от 04.05.2008 на подключение к сетям ливневой канализации,  завершено, объекты введены в эксплуатацию, истец не является ни собственником объекта капитального  строительства, ни смежного земельного  участка, доступ к которому должен  быть обеспечен  посредством земельного  участка ответчиков, при этом земельный участок с кадастровым номером 18:26:050084:1317 используется ответчикам  на законных  основаниях, не предусматривает  ограничений в использовании, например, установленного  в соответствии с требованиями  закона сервитута, оснований полагать  действия ответчиков неправомерными, что  по смыслу положений статьи 304 ГК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения",  должно быть  установлено  в целях удовлетворения  негаторного  иска, судом апелляционной инстанции  не  установлено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 N 11248/11, необходимость подтверждения нарушений прав собственности истца, не связанных с лишением владения, характерна для требований, основанных на положениях статьи 304 Гражданского кодекса, которые, однако, не могут применяться с целью предоставления этому лицу права пользования чужим земельным участком и подменять таким образом иск об установлении сервитута, предусмотренный статьей 274 Кодекса. Согласно пункту 3 статьи 274 Гражданского кодекса спор собственников соседних участков при недостижении соглашения между ними о сервитуте либо его условиях может быть разрешен судом.  По смыслу приведенной нормы материального права по результатам разрешения такого спора суд, исходя из баланса интересов сторон, не лишен возможности самостоятельно при наличии имеющихся разногласий определить условия предоставления истцу права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Поскольку истцом не  доказано  неправомерное поведение ответчиков, а также нарушение его  прав и  законных интересов, восстановление которых  может  быть  достигнуто  только  путем удовлетворения негаторного  иска,  оснований для удовлетворения настоящего иска суд  апелляционной инстанции  не  усматривает.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 мая 2018 года подлежит  отмене на основании п. 1 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 110  АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.   Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей (ч. 5 ст. 110  АПК РФ). 

Судебные расходы на оплату государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы ответчиков относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 мая 2018 года по делу № А71-17688/2017 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ОГРН 1171832009689, ИНН 1841070760) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Транссервис» (ОГРН 1031801955514, ИНН 1835054696) судебные расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе в сумме 1500 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис» (ОГРН 1031801955514, ИНН 1835054696) из федерального бюджета госпошлину в сумме 1500 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 20.07.2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ОГРН 1171832009689, ИНН 1841070760) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Регион Инвест» (ОГРН 1031801963148, ИНН 1835057136) судебные расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе в сумме 1500 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Регион Инвест» (ОГРН 1031801963148, ИНН 1835057136) из федерального бюджета госпошлину в сумме 1500 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 20.07.2018.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис» (ОГРН 1031801955514, ИНН 1835054696) с депозитного счета Семнадцатого арбитражного апелляционного суда уплаченные платежным поручением от 05.12.2018 №129 денежные средства в сумме 170 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

М.А. Полякова 

 

Судьи

Т.В. Макаров 

 

В.В. Семенов