Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-23117/2022

г. Владивосток

01 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 сентября 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей Л.А. Бессчасной, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Арсеньевской городской общественной организации охотников и рыболовов,

апелляционное производство № 05АП-4536/2023

на решение от 21.06.2023 

судьи Ю.А. Тимофеевой

по делу № А51-23117/2022 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Арсеньевской городской общественной организации охотников и рыболовов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконным решения от 27.09.2022 № 25012250000565,

при участии в заседании:

от Арсеньевской городской общественной организации охотников и рыболовов: 

ФИО2, по доверенности от 21.12.2022, сроком действия на 1 год, паспорт, диплом (регистрационный номер 018АСУ-4);

от отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Арсеньевская городская общественная организация охотников и рыболовов (далее – заявитель, организация, страхователь) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (правопреемник Государственного учреждения – Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации согласно определению суда от 06.02.2023) (далее – фонд, страховщик) от 27.09.2022 № 25012250000565 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также об обязании устранить допущенные фондом нарушения путем обязания возвратить начисленные суммы обязательных платежей, пени и штрафа в полном объеме (с учетом уточнения требования от 10.05.2023, принятого судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 21.06.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Страхователь, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что обжалуемое решение нарушает права заявителя, считает, что фактический вид ее деятельности – любительская и спортивная охота, и в этом случае необходимо применять для начисления страховых взносов пониженный страховой тариф в размере 0,2%. В связи с этим заявитель полагает, что им правильно определен основной вид экономической деятельности (код ОКВЭД 94.99) и, как следствие, применен надлежащий страховой тариф для начисления страховых взносов. Доводы относительно нарушения в части занижения базы для начисления страховых взносов в отношении ежемесячной компенсации за использование личного транспорта заявителем не приведены.

Учреждение в представленном суду письменном отзыве на апелляционную жалобу, с доводами апелляционной жалобы не согласилось, указало на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Арсеньевская городская общественная организация охотников и рыболовов состоит на учете в Филиале №1 с 18.03.2000.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц содержатся сведения о видах экономической деятельности, которые может осуществлять страхователь:

 - ОКВЭД 94.99 Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки (основной);

 - ОКВЭД 01.70 Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях (дополнительный);

 - ОКВЭД 03.1 Рыболовство (дополнительный);

 - ОКВЭД 03.2 Рыболовство (дополнительный);

 - ОКВЭД93.19 Деятельность в области спорта прочая (дополнительный);

 - ОКВЭД 93.29.9 Деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки (дополнительный).

Филиалом №1 Фонда проведена выездная проверка по вопросу правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2019, 2020, 2021 годы, результаты которой оформлены актом от 01.09.2022 № 25012250000563.

В ходе проверки Фондом установлено два нарушения:

 - нарушение статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»,

 - нарушение положений статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», пункта 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184, выразившееся в том, что страхователем в рассматриваемом периоде неверно определен основной вид экономической деятельности, в связи с чем применен ненадлежащий страховой тариф для начисления страховых взносов в размере 0,2% (ОКВЭД 94.99) вместо 8,5% (ОКВЭД 01.70).

По итогам проверки составлен акт выездной проверки от 01.09.2022 №25012250000563.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки Фондом вынесено решение от 27.09.2022 № 25012250000565 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому заявитель привлечен к ответственности по статье 26.29 Закона № 125-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов в виде штрафа в размере 124 793,51 руб., а также ему доначислены страховые взносы в сумме 623 967,55 руб., пени в сумме 56 695,69 руб.

Посчитав, что решение от 27.09.2022 № 25012250000565 не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, Арсеньевская городская общественная организация охотников и рыболовов обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателям.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно пункту 1 Закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

Статьями 21 и 22 Закона № 125-ФЗ установлено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, а страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.

Класс профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности, определяется по Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н (далее - Классификация №851н). Виды экономической деятельности (с указанием кодов ОКВЭД) сгруппированы в 32 класса.

Пунктом 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Согласно пункту 8 Правил, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В соответствии с пунктом 9 Правил основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55).

Исходя из содержания пунктов 2 и 3 Порядка №55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно. При этом страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности. Указанные документы представляются по форме, установленной Порядком № 55 (Приложения №1 и №2 к Порядку №55).

Основной вид экономической деятельности страхователя и подразделения страхователя ежегодно подтверждаются страхователем в соответствии с Порядком № 55 (пункт 11).

В справке-подтверждении основного вида экономической деятельности должны быть указаны коды по ОКВЭД по видам деятельности, осуществляемым организацией, наименование видов экономической деятельности, доходы по видам экономической деятельности и доля доходов, соответствующих ОКВЭД.

Указание кода ОКВЭД носит заявительный характер. Ответственность за его правильность несет страхователь.

Это обусловлено тем, что в силу вышеприведенных норм Закона № 125-ФЗ и Правил от кода ОКВЭД зависят класс профессионального риска и страховой тариф, по которым рассчитывается размер подлежащих уплате страхователем страховых взносов.

Страхователь, являясь некоммерческой организацией должен определить вид деятельности в соответствии с пунктом 9 Правил - основным видом деятельности страхователя будет являться тот, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников.

Заявленный страхователем ОКВЭД 94.99 Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки включает в себя:

 - деятельность организаций, не связанных непосредственно с политическими партиями, оказывающих влияние на общественное мнение путем просвещении, политического влияния, сбора средств и т.д.;

 - деятельность по формированию гражданских инициатив или движений протеста;

 - деятельность экологических и природоохранных движений;

 - деятельность организаций общественной поддержки и просвещения;

 - деятельность организаций по защите и улучшению положения социальных групп населения, например, этнических групп и меньшинств;

 - деятельность патриотических ассоциаций, включая ассоциации ветеранов войны;

 - деятельность ассоциации потребителей;

 - деятельность ассоциации автомобилистов;

 - деятельность ассоциации общественных связей, включая клубы знакомств и т.д.;

 - деятельность молодежных организаций, студенческих ассоциаций, молодежных клубов и товарищества по интересам и т.д.;

 - деятельность организаций культурной и развлекательной направленности (кроме спортивных организаций), например, клубы любителей поэзии, литературы и клубы книголюбов, исторические клубы, клубы озеленителей, клубы фотолюбителей и кинолюбителей, музыкальные и художественные клубы, клубы ремесленников и коллекционеров, карнавальные клубы. (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (утв. Приказом Госстандарта от 31.01.2014 №14-ст).

Согласно Уставу Арсеньевская городская общественная организация охотников и рыболовов (далее общественная организация) объединяет на добровольной основе охотников и рыболовов г. Арсеньева.

Устав организации принят на внеочередной конференции Арсеньевской городской общественной организации охотников и рыболовов 22.04.1995.

Согласно предусмотренным Уставом целям, правам и предметом деятельности, как и указанным в Охотхозяйственном соглашении правам и обязанностям, страхователь оказывал услуги в сфере охоты.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте) охотничье хозяйство представляет собой сферу деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.

Услуги в сфере охотничьего хозяйства согласно пункту 12 статьи 1 Закона об охоте представляют собой услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих угодий и иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг.

К услугам, связанным с охотой, ловлей и разведением диких животных (01.70). согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности «ОК 034-2014 (К ПЕС 2008) (Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» утв. Приказом Госстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) относятся:

01.70 Услуги, связанные с охотой, ловлей и разведением диких животных;

01.70.1 Услуги, связанные с охотой, ловлей и разведением диких животных;

01.70.10 Услуги, связанные с охотой, ловлей и разведением диких животных.

Эта группировка включает:

 - охоту и отлов в коммерческих целях;

 - добычу (ловлю) животных (мертвых или живых) для получения продуктов питания, меха, кожи, а также для использования в исследовательских целях, в зоопарках или в качестве домашних животных;

 - охоту и ловлю в целях производства пушнины, кожи пресмыкающихся (рептилий) или птиц.

Эта группировка также включает: 

 - наземную добычу морских млекопитающих, таких как моржи или тюлени.

Эта группировка не включает;

 - производство меховых шкурок, кожи пресмыкающихся или птиц в результате разведения животных на фермах, см. 01.4;

 - разведение дичи на фермах, см. 01.49.1;

 - отлов китов, см. 03.00.69;

 - производство шкур и кож на скотобойнях, см. 10.11;

 - виды деятельности, связанные со спортивной охотой и отдыхом и сопутствующие услуги, см. 93.19.13;

 - услуги, направленные на развитие и продвижение охоты и отлова, см. 94.99.19.

На основании документов, представленных в Филиал для подтверждения основного вида деятельности, страхователем, исходя из класса профессионального риска, в проверяемом периоде был установлен страховой тариф в размере 0,2%. Страховые взносы в проверяемом периоде начислялись ежемесячно в соответствии с установленным тарифом.

Для осуществления целей, закрепленных в Уставе, страхователь имеет долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира серия XX № 5642 от 02.02.2005, выданную Управлением по охране контролю и регулированию использования охотничьих животных Приморского края на основании приказа комитета по природным ресурсам Администрации Приморского края от 25.09.2000 № 232. Срок действия лицензии с 02.02.2005 по 24.09.2025. Разрешенные виды пользования животным миром: охота.

В Приложении № 1 к Лицензии определен перечень объектов животного мира, переданных в пользование: барсук, белка, выдра, заяц-беляк, заяц маньчжурский, енотовидная собака, изюбрь, кабан, косуля, пятнистый олень, кабарга, колонок, лисица красная, медведь бурый, медведь гималайский, норка, ондатра, рысь, соболь, харза, рябчик, вальдшнеп, большая горлица, пастушки, утки, гуси, фазан.

Приложением № 2 к Лицензии определены границы и площадь территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром.

В приложении № 3 к лицензии определены условия пользования животным миром: пользование объектами животного мира, отнесенные к объектам охоты, с изъятием их из среды обитания предоставляется за плату, размеры которой устанавливаются администрацией края; пользование охотничьими ресурсами должно осуществляться в комплексе с системой мер по их охране и воспроизводству, а также сохранению среды их обитания; пользование охотничьими ресурсами осуществляется на основании именных разовых лицензий на добычу определенного количества животных в определенном месте и на конкретный срок.

Страхователем заключен договор о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 23.10.2000 № 1300 с Комитетом по природным ресурсам администрации Приморского края в соответствии с которым Арсеньевская городская общественная организация охотников и рыболовов обязана: не допускать ухудшения среды обитания объектов животного мира; обеспечивать на предоставленной территории охрану и воспроизводство диких животных, в т.ч. редких и находящихся под угрозой исчезновения; осуществлять учет и оценку состояния объектов животного мира на предоставленной территории, оценку состояния среды их обитания; проводить учет объемов изъятия объектов животного мира; применять при пользовании животным миром гуманные способы, а также способы, не нарушающие среду обитания объектов животного мира

Как следует из первичных бухгалтерских документов, данных аналитического учета и отчетности, документов по кадровому учету и иных документов организации согласно штатному расписанию страхователя на 2019 год численность составила 3,5 единицы, в том числе: председатель - 1 единица, главный бухгалтер - 0,5 единиц, охотовед - 0,5 единиц, старший егерь - 0,5 единиц, кассир - 1 единица. Аналогичные штатные расписания представлены и за 2020, 2021 годы.

Председатель согласно должностной инструкции обязан повышать эффективность работы охотничьего хозяйства, принимать меры по увеличению прибыли, повышать качество и конкурентоспособность предоставляемых услуг, а также обеспечивать рациональное использование, учет, охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов.

Кассир, согласно должностной инструкции выдает бланки разрешений (лицензий) на добычу охотничьих ресурсов и путевокдоговоров на право охоты, ведет журнал их выдачи.

Егерь (старший егерь), согласно должностной инструкции осуществляет: охрану диких животных в закрепленном обходе, охотничьем хозяйстве от браконьерства; участие в совместных с работниками государственного охотничьего надзора и МВД мероприятиях по выявлению и пресечению нарушений в деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории охотничьего хозяйства Арсеньевской ООО и Р; участие в определении данных о численности, распространении охотничьих ресурсов (по видам), динамике изменения численности охотничьих ресурсов (по видам), состоянии охотничьих ресурсов (плодовитость, заболевания охотничьих ресурсов); участие в организации биотехнических и ветеринарно-профилактических мероприятиях, общественных работ и других мероприятиях, проводимых администрацией организации; контроль за ходом охоты, выполнением биотехнических и ветеринарно-профилактических мероприятий, проведением учётных работ на участках охотничьего хозяйства, закрепленных за первичными организациями; уничтожение вредных животных, предусмотренных местными правилами охоты; проведение разъяснительной работы среди охотников и местного населения по вопросам охотничьего законодательства; организация и проведение индивидуальных и коллективных охот.

Охотовед согласно должностной инструкции обязан: осуществлять производственный контроль за егерской службой, обеспечивать исполнение егерями должностных обязанностей, требований законодательства по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов, правил и норм охраны труда и пожарной безопасности при проведении охот; организовывать деятельность охотничьего хозяйства на основе современных методов управления, работу по организации промысловой и любительской и спортивной охоты, охотничьему собаководству; осуществлять выбор наиболее оптимальный вариантов ведения охотничьего хозяйства, их целесообразность, экономическую эффективность; обеспечивать соблюдение правил и норм по охране, воспроизводству и использованию охотничьих ресурсов, сохранение среды обитания, условия размножения, путей миграции и мест их концентрации; принимать меры по пресечению нарушений законодательства Российской Федерации и области охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов; осуществлять контроль за сохранностью информационных аншлагов, подкормочных площадок и других биотехнических и охотохозяйственных сооружений; вести книгу учета бланков строгой отчетности, производить их приём (получение), хранение и выдачу в установленном порядке, составлять соответствующую отчетность; участвовать в определении данных о численности, распространении охотничьих ресурсов (по видам), динамике изменения численности охотничьих ресурсов (по видам), состоянии охотничьих ресурсов (плодовитость, заболевания охотниьих ресурсов), обеспечивать выполнение установленных квот добычи лимитных видов; осуществлять контроль за соблюдением норм изъятия охотничьих животных, применять меры к достижению и поддержанию оптимальной численности охотничьих ресурсов; обеспечить разработку и выполнение: Плана ведения охотничьего хозяйства и биотехнических мероприятий, Плана предотвращения гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а так же непосредственного спасения охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера на территории охотхозяйства в зимнем периоде, Положения Арсеньевской ОООиР «Об условиях пользования участком охотничьего хозяйства Арсеньевской ОООиР для организации и производства охоты и охотхозяйственной деятельности», других планов ведения деятельности в сфере охотничьего хозяйства; вести разъяснительную работу среди населения по вопросам бережного отношения к природным богатствам и рационального их использования.

Приказом Минтруда России от 09.07.2018 № 457н «Об утверждении профессионального стандарта «Егерь» профессиональная деятельность отнесена к 01.70 (охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях). Трудовые функции по данной профессиональной деятельности: первичная обработка продукции охоты, выполнение работ по охране и воспроизводству охотничьих животных, проведение охоты, отлова и отстрела диких животных, включая предоставление услуг в этой области.

Приказом Минтруда России от 20.03.2018 № 164н «Об утверждении профессионального стандарта «Охотовед» профессиональная деятельность отнесена к 01.70 (охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях Трудовые функции по данной профессиональной деятельности: организация заготовок продукции охоты и сбора биологического материала, организация охоты, отлова и отстрела диких животных, включая предоставление услуг в этой области, организация и контроль охраны, воспроизводства и рационального использования охотничьих животных.

Таким образом, согласно должностным обязанностям, охотовед и егерь оказывали услуги в сфере охотничьего хозяйства (пункт 12 статьи 1 Закона об охоте). 

Услуги в сфере охотничьего хозяйства согласно пункту 12 статьи 1 Закона об охоте представляют собой услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих угодий и иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг.

Будучи юридическим лицом, имеющим охотхозяйственное соглашение, работники страхователя не осуществляли охоту, но организовали такую деятельность в рамках охотничьего хозяйства, в том числе путем оказания соответствующих услуг (выдача разрешений (путевок) на право пользования охотничьими угодьями, принятие мер к увеличению численности объектов охоты, проведение мероприятий по регулированию численности диких животных и т.п.).

Таким образом, как верно установлено судом, наибольшее количество работников страхователя в 2019, 2020 и 2021 годах были заняты в деятельности, соответствующей коду ОКВЭД 01.70 «охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях». Фактически страхователь в 2019. 2020, 2021 гг. осуществлял вид деятельности по коду 01.70 (охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях) в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.

Наибольшее количество работников организации фактически осуществляли деятельность, связанную с повышенным риском производственного травматизма - организация деятельности в рамках охотничьего хозяйства: осуществление контроля в части сохранения охотничьих ресурсов, выявление нарушений в области охоты, то есть имелась высокая вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти.

Вид охоты, указанный как любительский и спортивный (часть 1 статьи 14 Закона об охоте) определяет, как охоту, осуществляемую физическими лицами в закрепленных охотничьих угодьях. На это и ссылается и сам страхователь в своих возражениях, когда указывает, что охота осуществляется при наличии путевки и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, которое выдается на основании заявления охотника с указанием фамилии, имени, отчества; вида охоты, который предполагается осуществлять. Любительская и спортивная охота осуществляется на основании договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства (часть 3 статьи  14 Закона об охоте). Оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях осуществляются юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании охотхозяйственных соглашений (часть 5 статьи 14 Закона об охоте).

Доказательств осуществления страхователем иных видов деятельности (популяризация рыболовного и стрелково-охотничьего спорта, развитие организационно-массовой и практической работы по пропаганде здорового образа жизни, развитие спортивной охоты и рыболовства), что подтверждало бы его деятельность согласно ОКВЭД 93.19 (деятельность в области спорта прочая; организацию и проведение спортивных мероприятий на открытом воздухе и в помещении для профессионалов или любителей), на которой настаивает заявитель, материалы дела не содержат.

Следует учитывать и то, что ОКВЭД 93.19 с классом риска 3 и страховым тарифом 0,4% по страховым взносам от несчастных случаев на производстве, относится к организациям и учреждениям, осуществляющим деятельность «в области спорта (прочая)», тогда как страхователь осуществляет услуги в сфере охотничьего хозяйства не может быть применен к страхователю.

Приводимые в подтверждение деятельности в сфере любительской и спортивной охоты доводы страхователя, по Уставным целям и задачам, соответствуют общей направленности деятельности общественных организаций.

Согласно Классификациям № 625н и №851н экономическая деятельность по коду ОКВЭД 94.99 – деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки, относится к 1 классу профессионального риска, которому соответствует страховой тариф - 0,2%. В свою очередь экономическая деятельность по коду ОКВЭД 01.70 – охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях, относятся к 32 классу профессионального риска, которому соответствует страховой тариф 8,5%.

Таким образом, страхователь не осуществляет деятельность, связанную со спортивно-любительским рыболовством и охотой (согласно ОКВЭД 93.19), а оказывает услуги в сфере охотничьего хозяйства, в том числе реализуя охотникам, не являющимся его работниками, путевки на право охоты.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, страхователем на 2019, 2020 и 2021 года неверно определен основной вид экономической деятельности и, как следствие, применен ненадлежащий страховой тариф для начисления страховых взносов в размере 0,2%, вместо тарифа 8,5%.

Объект обложения страховыми взносами определен в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 02.03.2000 № 184 «Об утверждении Правил начисления учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Постановление № 184), статьей 20.1 Закона от №125-ФЗ, с учетом выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами (статья 20.2 Закона №125-ФЗ).

Согласно данным Расчетов формы 4-ФСС за соответствующий год, облагаемая база для начисления страховых взносов составила:

 - в 2019 году 2 460 566,03 руб.;

 -  в 2020 году 2 582 961,72 руб.;

 - в 2021 году – 2 473 787,91 руб.

Всего облагаемая база за проверяемый период составила 7 517 315,66 руб.

Начисленные страховые взносы по тарифу 0,2% в соответствии со статьями 21 и 22 Закона № 125-ФЗ за проверяемый период составили 15 034,63 руб.

Страховые взносы в соответствии с тарифом 8,5% за проверяемый период 2019-2021 гг. должны быть начислены в сумме 639 971,83 руб. (7 517 315,66*8,5%).

На основании статьи 22 Закона № 125-ФЗ доначислены страховые взносы в связи с неверным определением страхового тарифа для начисления страховых взносов (скидки) в сумме 623 937,20 руб. (638971,83-15 034,63), так как страхователь не осуществляет деятельность, связанную со спортивно-любительским рыболовством и охотой (согласно ОКВЭД 93.19), а оказывает услуги в сфере охотничьего хозяйства, в том числе реализуя охотникам, не являющимся его работниками, путевки на право охоты.

Повторно проверив произведенные расчеты суд апелляционной инстанции признает их обоснованными, арифметически правильными.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция приходит к выводу, что Фонд правомерно принял решение от 27.09.2022 № 25012250000565 «о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», и как следствие, права и законные интересы заявителя территориальным органом Фонда не нарушены.

Кроме того, судебная коллегия также считает, что отсутствуют основания для удовлетворения требования в оставшейся части (занижение базы для начисления страховых взносов в отношении ежемесячной компенсации за использование личного транспорта) ввиду отсутствия каких-либо правовых оснований со стороны заявителя.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции правомерно отказал организации в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 21.06.2023 по делу №А51-23117/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Л.А. Бессчасная

Т.А. Солохина