АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

г. НовосибирскДело №А45-23676/2022

Резолютивная часть решения оглашена 5 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск о снятии запрета регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кировскому  району г.Новосибирска ФИО3, ФИО4, отделение судебных приставов по Кировскому  району г.Новосибирска, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>), третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Нова» (ОГРН: 

<

***>), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области,

при участии представителей:

заявителя: ФИО5, доверенность от 19.09.2022, паспорт, диплом,

заинтересованных лиц: судебный пристав-исполнитель ФИО3: не явился, уведомлен,

судебный пристав-исполнитель ФИО4, удостоверение,

отделения судебных приставов по Кировскому  району г.Новосибирска: не явился, извещен,

Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области: не явился, извещен,

третьих лиц: 1) ФИО6, директор, паспорт (посредством онлайн); 2) не явился, уведомлен,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее -заявитель, должник, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением о снятии запрета регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кировскому  району г.Новосибирска ФИО3, ФИО4, отделение судебных приставов по Кировскому  району г.Новосибирска, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Нова», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области.     

Требования мотивированы тем, действия СПИ ОСП по Кировскому району г. Новосибирск ГУ ФССП по Новосибирской области, выразившиеся в вынесении постановлений о запрете, регистрационных действий от 17.03.2022 года №54005/22/178540; от 28.03.2022 года №54005/22/221242; от 07.04.2022 года №54005/22/270853, нарушают требования о соразмерности при совершении запретительных действий, нарушают права Заявителя, третьих лиц – ООО «НОВА» как хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности.

Подробно доводы изложены в заявлении и пояснениях по делу.

Пристав возражал против удовлетворения заявленных требований, считает, что нарушений не допущено. Просит в удовлетворении требований отказать. 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области представила отзыв в котором считает действия пристава соответствующим законодательству. В удовлетворении требований просит отказать.

ООО «Нова» в своем отзыве поддерживает требования заявителя, полагает, что с целью устранения нарушения прав и законных интересов как заявителя, так и третьих лиц, в рамках предпринимательской деятельности, необходимо удовлетворить требования, изложенные в Заявлении ИП ФИО2 от 26.08.2022 года.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, пришел к выводу о наличии  правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.  При этом суд исходит из следующего. 

Так, в соответствии с правилами статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 200 АПК РФ).

Таким образом, для удовлетворения заявления о признании незаконным бездействия необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое бездействие имело место, оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (по тексту- Закон об исполнительном производстве или Закон № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 4 Закона N 229-ФЗ в качестве принципов осуществления исполнительного производства, в частности, закреплены принципы законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Согласно части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно части 4 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания). 

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по Кировскому району г.Новосибирска УФССП Новосибирской области находится сводное исполнительное производство № 29192/22/54005-СД на общую сумму задолженности в размере 2 847 347, 22 рублей.

Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 17.03.2022 арестован и объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении помещения, расположенного по адресу: 

<

...>: кадастровый номер: 54:35:064250:2238: площадь: 950.70 кв.

01.03.2022 ИП ФИО2 и ООО «Старт» расторгли договор аренды данного нежилого помещения.

02.03.2022 года ФИО6 (директор ООО «Нова»)  направил в адрес ИП ФИО2 письмо-предложение о заключении долгосрочного договора аренды с новообразованным ФИО6 юридическим лицом.

Получив от ИП ФИО2 гарантийное письмо ООО «Нова» зарегистрирована и ФИО6 в лице генерального директора вступил в переговорный процесс о заключении долгосрочного договора аренды, который продлился вплоть до 04.04.2022 года.

04.04.2022 года итоговый проект Договора аренды направлен на регистрацию.

Регистрация договора приостановлена, в связи с запретом на регистрационные действия, что нарушает права третьих лиц на осуществление предпринимательской деятельности.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесены следующие постановления:

№29192/22/54005-ИП от 02.03.2022 судебным приставом исполнителем ФИО4 в целях обеспечения исполнения исполнительного документа было принято Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 17.03.2022 года №54005/22/178540;

№36375/22/54005-ИП от 11.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 в целях обеспечения исполнения исполнительного документа было принято Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 28.03.2022 года №54005/22/221242;

 - №45091/22/54005-ИП от 22.03.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 в целях- обеспечения исполнения исполнительного документа- было принято Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 07.04.2022 года №54005/22/270853.

Указанные Постановления о запрете регистрационных действий приняты в отношении следующего недвижимого имущества Заявителя:

Земельный участок; площадь: 8 790кв.м.; расположен по адресу: 

<

...> лесничества; кадастровый №: 54:32:010836:329; площади: 8790.00 кв. м.;

Земельный участок; площадь 1 200кв.м.; расположен по адресу: 

<

...> лесничества; кадастровый №: 54:32:010836:209; площади: 1200.00 кв. м.;

3. Земельный участок  площадь: 1 200кв.м.; расположен по адресу: 

<

...> лесничества кадастровый №: 54:32:010836:208; площади: 1200.00 кв. м.;

4. Земельный участок  площадь: 1 200кв.м.; расположен по адресу: 

<

...> лесничества; кадастровый №: 54:32:010836:207; площади: 1200.00 кв. м.;

Помещение площади: 2226,2кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>; кадастровый №: 54:35:052335:2678; площади: 2226.20 кв. м.;

Помещение; площадь: 2 226,2кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>, кв 22-27;29,30,32-37,39; кадастровый №: 54:35:052335:2678; площади: 2226.20, кв.. м.;

 Помещение площадь: 82,5кв.м; расположен по адресу: 

<

...>; кадастровый №:54:35:063851:5944;

Помещение;, площадь: 86,2кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>, кв. 135; кадастровый №: 54:35:052335:2594; площади: 86.20 кв. м.;

Помещение; площадь: 48,5кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>, кв: 134;.кадастровый №: 54:35:052335:2595; площади: 48.50 кв. м.;

10.Помещение;.площадь:-,:44кв.м:; расположен по адресу: 

<

...>, кв.

<

57; кадастровый №i '54:35:052335:672; площади: 44.00 кв. м.;

11.Помещение: площадь: 950,7кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>; кадастровый №: 54:35:064250:2238: площади: 950.70 кв. м.;

Здание; площадь: 39,7кв.м.; расположен по адресу: 

<

...> лесничества кадастровый №: 54:32:010836:214; площади: 39.70 кв. м.;

Здание; площадь: 325,4кв:м., расположен по адресу: 

<

...> лесничества, кадастровый №: 54:32:010836:213; площади: 325.40 кв. м.;

14. Здание; площадь: 101,2кв.м.; расположен по адресу: 

<

...> лесничества; кадастровый №: 54:32:010836:215; площади: 101.20 кв. м.

При оценке соразмерности принятых судебным приставом мер, с суммой задолженности по исполнительному производству, суд приходит к выводу о возможности снятия запрета на регистрационные действия в отношении помещения, расположенного по адресу: 

<

...>: кадастровый номер: 54:35:064250:2238: площадь: 950.70 кв., так как иного имущества будет достаточно для ее погашения.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению. 

Государственной пошлиной данная категория спора не облагается, в связи с чем, государственная пошлина уплаченная платежным поручением от 11.08.2022 №728 в размере 6 000 рублей подлежит возврату заявителю. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Освободить помещение, расположенное по адресу: 

<

...> кадастровый номер 54:35:064250:2238, площадь 950,70 кв.м. от запрета на  регистрационные действия в рамках исполнительного производства №29192/22/54005-СД. 

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета  государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                         Е.А. Нахимович