﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А18-2546/2021

город Назрань

19 ноября  2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2021 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чемурзиевой Ф.И., рассмотрев судебном заседании исковое заявление  общества с ограниченной ответственностью СК «НЕОН» (ОГРН: 1110601000608, ИНН: 0601022665) к филиалу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»  - «Ингушэнерго» (ОГРН 1062632029778 ИНН 2632082033) о признании незаконными актов о безучётном потреблении электрической энергии. 

при  участии:

от истца – Цицкиева М.Ю по доверенности №1 от 20.01.2020г.; 

от ответчика – не явились.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Ингушетия обратилось общество с ограниченной ответственностью СК «НЕОН»  к  филиалу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»  - «Ингушэнерго»  где просит:

- Признать незаконными акты о безучетном потреблении электрической энергии от Ш.03.2021 г. № ИЮБУ20 000039 и от01.03,2021 г. № ЙЮБУ20000041;

- Исключить из стоимости объема отпущенной ООО СК «НЕОН» электроэнергиистоимость объем безучетного потребления электроэнергии 5 817 600 кВт/ч начисленная по актам о безучетном потреблении электроэнергии от 01.03.2021 г. №ИЮБУ20 000039 и от 01.03.2021г. № ИЮБУ20 000041.

- Взыскать с ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» в пользу ООО СК «Неон» расходы по оплаченной государственной пошлине в размере 9 000 рублей  о признании незаконными актов о безучётном потреблении электрической энергии. 

Определением суда от 25.06.2021 по ходатайству ООО СК «НЕОН» по делу назначена  судебная экспертиза, проведение её поручено эксперту  Пятигорского филиала Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае»  Полторанову Сергею Борисовичу, стаж работы по специальности 27 лет (диплом Таганрогского радиотехнического института им. В.Д. Калмыкова серия УВ № 402934 от 26 июня 1992 года, специальность: радиотехника), удостоверение о повышении квалификации ФГАОУ ДПО «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)» № 045029 от августа 2019 года по программе «Поверка и калибровка средств теплотехнических измерений (средств измерений давления, температуры и расхода)». 

Производство по делу приостанавливалось до получения заключения эксперта.

30.08.2021 от эксперта поступило заключение по судебной экспертизе. Определением суда от 03.09.2021 года производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме.

Ответчик не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, отзыв не представил.

 Изучив заключение экспертизы материалы дела, выслушав поянения представителя заявителя, суд пришел к выводу, что требования ООО СК «Неон» подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела между сторонами заключен договор энергоснабжения от  04 февраля 2016 г. № 0602021000128, по условиям которого, ПАО «МРСК СК» - «Ингушэнерг» (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять в точках поставки (Приложение 3 к настоящему Договору) продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и/или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а ООО СК «НЕОН»  (потребитель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1).

Оплата производится по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов (п.5.1).

Согласно пункту 6.1 договора расчетный период составляет один календарный месяц. Оплата Потребителем приобретаемой электрической энергии и мощности производится в следующем порядке:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяц, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме в месяц, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяц, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяц, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В силу пункта 6.3 договора окончательный расчет за расчетный месяц производится на основании полученного от гарантирующего поставщика счета-фактуры (или счета). Одновременно со счетом-фактурой гарантирующий поставщик направляет потребителю Акт приема-передачи электроэнергии. В течение трех дней с момента получения Акта приема - передачи (далее – Акт) потребитель обязан подписать и один экземпляр направить гарантирующему поставщику (по почте и по факсу). Датой подписания потребителем Акта считается дата получения гарантирующим поставщиком указанного Акта. В случае непредставления потребителем в адрес гарантирующего поставщика подписанного Акта или мотивированных возражений в течение десяти дней после отправки Акта потребителю, Акт считается акцептованным потребителем, а обязательства гарантирующего поставщика по передаче электрической энергии и мощности – исполненными в расчетном периоде надлежащим образом в полном объеме.

Как следует из искового заявления 01.03.2021 года представителями ПАО «Россети СК» - Ингушэнерго в составе: инженера Арсамакова А.Б.,инспектора ГАП филиала ПАО «Россети СК» - «Ингушэнерго» Гандалоева Р.М. и нач. ОЭ РСУ ЦЭС филиала ПАО «Россети СК»-Ставропольэнерго Пинчука О.В. в присутствии представителя потребителя Тумгоева И.Р. проведена  проверка приборов учета.

По результатам проверки составлены акты проверки электросчетчика на месте его установки от 02.03.2021г., из которого следует, что прибор учета снят для нормативной экспертизы. 

Работниками ПАО «Россети СК» - Ингушэнерго составлены акты о безучетном потреблении электроэнергии от 01.03.2021г. № ИЮБУ20 000039 и акт от 01.03.2021г. №ИЮБУ20 000041 согласно которым размер безучетного потребления электроэнергии составил 5 817 600 кВч. 

Заявителем получено уведомление от 20.04.2021 г. Ко 13242 о полном ограничении режима потребления электроэнергии в случае неоплаты Обществом денежных средств, выстеленных Обществу по итогам составления актов о безучетном потреблении электрической энергии от 01.03.2021 г. №ИЮБУ20 000039 и от 01.03.2021г. № ИЮБУ20 000041 и расчетов к ним, с 13:00 04.05.2021 в отношении точек поставки Общества «ПС 35/6 Карабулак 1-СШ 15 6 ПС 110/35/6 Плиево 1-СШ 5 13 ПС 35/6 Карабулак 1-СШ 15 10» будет принудительно введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

Не согласившись с указанными действиями ответчика Общество обратилось в суд с требованиями о признании незаконным акт о безучетном потреблении электрической энергии от Ш.03.2021 г. № ИЮБУ20 000039 и акт от 01.03,2021 г. № ЙЮБУ20000041,  и исключить из стоимости объема отпущенной ООО СК «НЕОН» электроэнергиистоимость объема  безучетного потребления электроэнергии 5 817 600 кВт/ч начисленной по актам о безучетном потреблении электроэнергии от 01.03.2021 г. №ИЮБУ20 000039 и от 01.03.2021г. № ИЮБУ20 000041.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ).

Согласно пункту 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.

В соответствии со статьями 9 и 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст.ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства по договору не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Как указывалось выше, определением суда от 25.06.2021г. по делу № А18-2546/2021  назначена судебная экспертиза,  проведение судебной  экспертизы поручено эксперту Пятигорского филиала Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае»  Полторанову Сергею Борисовичу.

На разрешение эксперту поставлены следующие вопросы: 

- исправны ли приборы учета Каскад 310-МТ № 45219 (2012 года выпуска) и Каскад 310-МТ № 45144 (2012 года выпуска), верны ли их метрологические характеристики?

- имеются ли следы нарушения пломб, установленных на приборах учета Каскад 310-МТ № 45219 (2012 года выпуска) и Каскад 310-МТ № 45144 (2012 года выпуска)?

- имеются ли признаки внешнего несанкционированного вмешательства в корпус и механизмы приборов учета Каскад 310-МТ № 45219 (2012 года выпуска) и Каскад 310-МТ № 45144 (2012 года выпуска)? 

-имеются ли в корпусе приборов учета Каскад 310-МТ № 45219 (2012 года выпуска) и Каскад 310-МТ № 45144 (2012 года выпуска) дополнительное устройство, производящее вмешательство в работу механизмов прибора, непредусмотренное заводом изготовителем?

-имеются ли следы механического воздействия на свинцовых пломбах госповерителя, установленных на приборах учета электроэнергии Каскад 310-МТ № 45219  и Каскад 310-МТ № 45144.

-производилось ли несанкционированное программирование электронной памяти счетчиков  Каскад 310-МТ № 45219  и Каскад 310-МТ № 45144.

-имеются ли в приборах учета электрической энергии Каскад 310-МТ № 45219  и Каскад 310-МТ № 45144 признаки безучетного потребления электроэнергии – внешнего и внутреннего вмешательства в работу прибора учета.

Согласно выводу экспертного заключения Пятигорского филиала Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае»  №2021/о/э/272  от 20.08.2021 не установлен факт внешнего и внутреннего вмешательства в работу прибора учета и не установлено несанкционированное программирование электронной памяти счетчиков  Каскад 310-МТ № 45219  и Каскад 310-МТ № 45144.

Представленное экспертное заключение Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае»   по настоящему делу является полным, не содержит неясностей и противоречий, включает обоснованные выводы по поставленным вопросам и соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи, с чем основания для сомнений в достоверности и обоснованности выводов эксперта не имеется. Заключение судебной экспертизы истцом по существу не оспорено.

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и названным Положением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других 6 нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (2.11.17 названных Правил). Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений № 442 результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:      

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; 

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

Также не установлен факт  безучетного потребления  при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

  Приборы учета, принадлежащие истцу, были демонтированы для нормативной экспертизы, что отражено в актах проверки электросчетчиков на месте их установки от 02.03.2021 года, при этом за день до этого (01.03.2021г.) были составлены акты о безучетном потреблении электроэнергии №ИЮБУ20 000041 и № ИЮБУ20 000039 без соответствующих обоснований. 

Таким образом, суд считает, что оспариваемые акты о безучетном потреблении электроэнергии, составленные в нарушении вышеуказанных требований и составленные (01.03.2021г.) до соответствующего экспертного заключения (20.08.2021г.) для чего и были сняты приборы учета самим ответчиком, следует признать незаконными.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых вынесен судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец также просит вернуть денежные средства, перечисленные  на депозитный счет Арбитражного суда Республики Ингушетия по платежному поручению от 24.06.2021г.№2078 в размере 100 000 рублей в связи с прямой оплатой Обществом  экспертному учреждению в размере 100 000 рублей платежным поручением от 06.07.2021 №2206. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.        	

Признать незаконными: акт о безучетном потреблении электроэнергии от 01.03.2021г. № ИЮБУ20 000039 и акт от 01.03.2021г. №ИЮБУ20 000041.

Исключить из стоимости объема отпущенной ООО СК «НЕОН» электроэнергии объем безучетного потребления в размере 5 817 600 кВч, начисленной по актам о безучетном потреблении электроэнергии от 01.03.2021г. № ИЮБУ20 000039 и  от 01.03.2021г. №ИЮБУ20 000041.

Взыскать с филиала публичного акционерного общества «Россети Северного Кавказа»- Ингушэнерго» в пользу ООО СК «НЕОН»  расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 000, 00 рублей.

Возвратить ООО СК «НЕОН» денежные средства, перечисленные на депозитный счет Арбитражного суда Республики Ингушетия по платежному поручению от 24.06.2021г.№2078 в размере 100 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия (изготовления в полном объеме).

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

 

Судья                                                                                                   М.М. Мержоев