АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации 

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1707/2025

город Вологда

18 марта 2025 года

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобатневой А.Д., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Отделению  фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным   решения от 24.01.2025 № 5404-16/5308, об обязании устранить нарушения прав и законных интересов путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 27.04.2025, о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб.,

при участии от заявителя Воскресенского В.Ю. по доверенности от 13.02.2025, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области ФИО2 по доверенности от 12.09.2024,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к  Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – Фонд) о признании незаконным решения от 24.01.2025 № 5404-16/5308, об обязании устранить нарушения прав и законных интересов путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 27.04.2025, о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб.

В обоснование предъявленных требований предприниматель и его представитель в судебном заседании указали на незаконность решения и нарушение своих прав.

Фонд в отзыве и его представитель в судебном заседании заявленные требования не признали, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения, несоответствие требований законодательству об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью четвертой статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд 18 марта 2025 года завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. 

Заслушав заявителя и представителя Фонда, исследовав материалы дела, суд считает предъявленные предпринимателем требования  подлежащими удовлетворению частично.

Согласно материалам дела заявитель приобрел статус индивидуального предпринимателя 06.12.2023 и с 28.08.2024 зарегистрирован в фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

ИП ФИО1 обратилась в Фонд с заявлением о назначении ей пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности от 09.12.2024 № 910260431076 с 09.12.2024 по 27.04.2025. При этом страховые взносы по добровольному страхованию за 2024 год уплачены предпринимателем 31.08.2024 в размере 7700 руб. 65 коп. Факт уплаты заявителем страховых взносов за 2024 год подтверждается материалами дела и Фондом не оспаривается.

Оспариваемым решением Фонда, выраженным в письме от 28.01.2025 № АС-5404-16/5308, предпринимателю отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. В качестве основания Фонд сослался на часть 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), указав, что страховой случай наступил в 2024 году, уплаты страховых взносов за предшествующий 2023 год предпринимателем не произведено. Страховой случай (беременность и роды) наступил в 2024 году, таким образом, по мнению Фонда, правовых оснований для назначения и выплаты пособия предпринимателю по беременности и родам по листку нетрудоспособности, выданному 09.12.2024, не имеется.

Не согласившись с решением Фонда, выраженным в письме от 28.01.2025 № АС-5404-16/5308, в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 27.04.2025, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью третьей статьи 2 Законом № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части шестой статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Пунктом 6 указанного постановления предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика – справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи  застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В силу части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Таким образом, в 2024 году предприниматель добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплатив за 2024 год за себя страховые взносы в полном объеме, как это предусмотрено частями 3 – 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ. Пособие, о выплате которого просил предприниматель, исчислено с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 09.12.2024, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

С учетом изложенного, следует признать, что основание для отказа предпринимателю в назначении и выплате пособия, изложенное в письме Фонда от 28.01.2025 № АС-5404-16/5308 за период с 01.01.2025 по 27.04.2025, не соответствует нормам Закона № 255-ФЗ.

С учетом изложенного, отказ Фонда в назначении и выплате предпринимателю пособия, изложенный в письме от 28.01.2025 № АС-5404-16/5308 за период с 01.01.2025 является неправомерным, требование предпринимателя - обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявитель в соответствии со статьей 110 АПК РФ заявил требование о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг в сумме 30 000 руб. 

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 АПК РФ, согласно которой, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Абзацем вторым пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление № 1) разъяснено, что принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно пункту 10 Постановления № 1 лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В подтверждение факта несения судебных расходов истцом в материалы дела представлены соглашение об оказании юридической помощи от 12.02.2025, заключенный между предпринимателем (доверитель) и адвокатом Воскресенским Виталием Юрьевичем (поверенный), квитанция к приходному кассовому ордеру № 37 на сумму 30 000 руб.

По условию пункта 1.1 соглашения доверитель поручает, а адвокат принимает на себя обязанность оказать доверителю в объеме и на условиях, установленных настоящим соглашением, юридическую помощь в представлении интересов доверителя в Арбитражном суде Вологодской области по вопросу признания незаконным отказа в выплате пособия по беременности и родам.

Согласно пункту 1.2 соглашения в рамках принятых на себя обязательств адвокат: изучает материалы дела, разрабатывает правовую позицию по делу, направленную на улучшение процессуального положения доверителя, при необходимости принимает меры по сбору доказательств в защиту интересов доверителя, представляет интересы доверителя в суде, составляет процессуальные документы, консультирует доверителя по всем вопросам, возникающим в процессе рассмотрения дела в суде, осуществляет иные права и обязанности, возложенные на представителя стороны в деле процессуальным законодательство Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1 соглашения гонорар адвоката за оказание юридической помощи по соглашению составляет 30 000 руб.

Принятие и оплата оказанных услуг по договору подтверждается платежным поручением от 14.02.2025 № 37 на общую сумму 30 000 руб.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О отмечено, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть третья) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части второй статьи 110 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть третья статьи 111 АПК РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статья 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11 Постановления № 1).

Право суда на уменьшение подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя определено частью второй статьи 110 АПК РФ, закрепляющей правило о возмещении судебных расходов в разумных пределах.

Определение разумности размера расходов на оплату услуг представителя процессуальным законодательством отнесено к компетенции арбитражного суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.

Согласно пункту 13 Постановления № 1 разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Представитель Фонда возражал против расходов на оплату представительских услуг.

В пункте 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 августа 2004 года № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» также указано, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание, в частности, нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

При определении суммы судебных расходов суд исходит из того, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2008 № 9131/08, проведение юридической экспертизы, анализ материалов дела, оказание консультационных услуг, переговоров к категории судебных расходов не относятся и возмещению не подлежат. Расходы на оказание услуг представителя за юридическую консультацию в устной форме не относятся к судебным расходам и не подлежат взысканию, поскольку непосредственно не связаны с рассмотрением дела в суде. Указанные действия совершаются представителем при подготовке к делу и не могут оплачиваться отдельно.

Таким образом, принимая во внимание категорию рассматриваемого спора, оценивая уровень сложности дела, фактический объем выполненной представителем работы и временные затраты, необходимые для подготовки к делу, руководствуясь принципом разумности и соразмерности и соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что разумными в данном случае являются судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 15 000 руб., в том числе за подготовку заявления – 10 000 руб., за представление интересов  - 5000 руб.

Указанная сумма расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, в удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов следует отказать. 

При обращении в суд заявителем по чеку-ордеру от 14.02.2025 уплачена государственная пошлина в сумме 10 000 руб.

Поскольку требования предпринимателя судом удовлетворены, в соответствии с частью первой статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в сумме 10 000 руб. подлежат взысканию с Фонда в пользу предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать не соответствующим Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, выраженное в письме от 28.01.2025 № АС-5404-16/5308,  в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 27.04.2025. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 27.04.2025.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.

В части признания недействительным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                              Н.В. Савенкова