АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-855/2024

г. Ставрополь

13 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2024 года 

 Решение изготовлено в полном объеме 13 сентября 2024 года  

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Васильевой С.С., при  ведении протокола помощником судьи Каговой А.А., рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Центр-продукт», ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Элиста к государственному унитарному предприятию  Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, г. Ставрополь об обязании внести изменения в договор водоотведения от  01.08.2023 № 1117, при участии с использованием системы веб-конференции  информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме онлайн-заседания  представителя истца – ФИО1 по доверенности от 19.08.2024 № 08-19/1,  представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 22.12.2023 № 217-ю,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр-продукт» (далее – ООО «Центр- продукт») обратилось в арбитражный суд с иском к государственному унитарному  предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее ГУП СК  «Ставрополькрайводоканал») об обязании внести изменения в договор водоотведения от  01.08.2023 № 1117 в части места отбора проб сточных вод.  

В судебном заседании 28.08.2024 представитель истца поддержал исковые требования,  дал пояснения по выбору месту отбора проб сточных вод.  

В судебном заседании 28.08.2024 объявлен перерыв до 11.09.2024. 

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте арбитражного  суда http://www.stavropol.arbitr.ru.  

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время. Истец настаивал на заявленных требованиях. 

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать. По доводам  изложенным в отзыве на исковое заявление.  

Из материалов дела установлено, что между ответчиком (организация ВКХ) и истцом  (абонент) заключен договор водоотведения от 01.08.2023 № 1117, в соответствии с которым  организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную  систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный  объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и  свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения,  устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов  централизованной системы водоотведения сточных вод и нормативы состава сточных вод и  производить организации ВКХ оплату водоотведения.  

В приложении № 1 договора стороны установили границы балансовой принадлежности  и эксплуатационной ответственности.  

В соответствии с приложением № 4 договора место отбора проб сточных вод стороны  согласовали – канализационный колодец КК-1.  

В процессе исполнения договора между истцом и ответчиком возникли разногласия  относительно контроля качества сточных вод.  

Так, 17.01.2024 истец и ответчик провели обследование канализационной сети ООО  «Центр-продукт», в ходе которого установили, что на протяжении всей сети имеется 24  канализационных колодца. На расстоянии 100-150 метров от канализационного колодца КК- 1, в пятом колодце обнаружена врезка сброса канализационных стоков, принадлежащая  неизвестному лицу.  

Считая, что в канализационный колодец КК-1, расположенный на значительном  удалении от сотрудников абонента, поступают сточные воды неустановленных лиц, истец  обратился к ответчику с требованием об изменении места отбора проб, а именно место  отбора проб обозначить – канализационный колодец КК-3, находящийся непосредственно за  территорией ООО «Центр-продукт».  

Поскольку указанное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, истец  обратился с иском в суд.  

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд руководствуется  следующим.  

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по  соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами  или договором.  

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при  заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное  не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств  

признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это  разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на  значительно отличающихся условиях (пункт 1 статьи 451 ГК РФ).  

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о  приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о  его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным  пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при  наличии одновременно следующих условий:  

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения  обстоятельств не произойдет;  

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не  могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и  осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;  

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы  соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы  для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы  того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;  

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств  несет заинтересованная сторона.  

Таким образом, изменение условий договора при существенном изменении  обстоятельств в судебном порядке возможно при наличии одновременно всех условий,  указанных в пункте 2 статьи 451 ГК РФ.  

Согласно частям 1, 3, 8 статьи 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от  07.12.2011 № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая  водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную  систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а  абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и  свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату  водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.  

Договор водоотведения является публичным договором. 

Договоры водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором  водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от  29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения  и водоотведения».  

В соответствии с пунктом 8 части 5 статьи 13, пунктом 11 части 5 статьи 14 ФЗ «О  водоснабжении и водоотведении», подпунктом «л» пункта 26 Правил холодного  водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), к числу существенных  условий договора водоснабжения и водоотведения относится граница эксплуатационной  ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и  водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию  этих сетей.  

Согласно подпункту «е» пункта 34 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами  принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему  сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, нормативов допустимых  сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного  воздействия на работу централизованной системы водоотведения.  

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 «контрольная проба» - проба сточных вод,  сбрасываемых абонентами (включая сточные воды транзитных организаций) в  централизованную систему водоотведения, отобранная организацией, осуществляющей  водоотведение, или иным уполномоченным ею лицом, в контрольном канализационном  колодце или ином канализационном колодце (сооружении, устройстве), определяемом в  соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728  «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о  внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства  Российской Федерации» (далее - Правила № 728) с целью определения состава и свойств  таких сточных вод в аккредитованной лаборатории по заказу организации, осуществляющей  водоотведение;  

«контрольный канализационный колодец» - колодец или иное сооружение  (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в  договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения,  договоре по транспортировке сточных вод;  

Согласно пункту 15 Правил № 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных  вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных  канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на  канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую  

иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно  от сточных вод иных абонентов.  

Согласно пункту 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению  сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано  обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми  актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).  В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку,  поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут  своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от  предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется  диспозитивной нормой.  

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности (приложение № 1 к договору водоотведения), границей балансовой  принадлежности объектов централизованных систем водоотведения организации ВКХ и  абонента по адресу: 

<

...> является точка  подключения к централизованной системе водоотведения в канализационном колодце КК-1,  в соответствии с прилагаемой схемой; границей эксплуатационной ответственности  объектов централизованных систем водоотведения организации ВКХ и абонента по адресу:  

<

...> является точка подключения к  централизованной системе водоотведения в канализационном колодце КК-1, в соответствии  с прилагаемой схемой.  

В соответствии с приложением № 4 договора место отбора проб сточных вод стороны  согласовали – канализационный колодец КК-1.  

Канализационный колодец, указанный в договоре, является точкой присоединения к  уличной водопроводной сети.  

Каких-либо доказательств того, что согласованное в спорном договоре место отбора  проб сточных вод, не соответствуют требованиям, предъявляемым к контрольным колодцам  Правилами № 728 и Правилами № 644, а предложенное истцом новое место контрольного  отбора проб сточных вод соответствуют таким требованиям, обществом в материалы дела не  представлено.  

Доказательства, подтверждающие, что в указанный колодец поступают стоки иных  лиц, истцом не представлено.  

Довод истца о том, что контрольный колодец не может являться местом отбора проб,  поскольку в канализационной сети имеется посторонняя врезка, суд признает  несостоятельным.  

 В соответствии со ст. 543 ГК РФ требования к техническому стоянию и эксплуатации  энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля  за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в  соответствии с ними обязательными правилами.  

Ответственность за состояние и обслуживание систем водоотведения определена по  соглашению сторон линией раздела элементов систем водоотведения по признаку  обязанностей по эксплуатации сетей в пределах границы балансовой принадлежности.  

Данный порядок соответствует Правилам холодного водоснабжения и водоотведения,  утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, согласно которым  абоненты несут ответственность за надлежащее содержание водопроводных и  канализационных сетей в пределах границы эксплуатационной ответственности и  балансовой принадлежности.  

Кроме того, истцом не заявлено об отказе от участка канализационной сети, в качестве  бесхозяйной канализационная сеть не учтена.  

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. 

Довод истца о причинении ему значительного материального ущерба в случае  исполнения договора без изменения места отбора проб сточных вод отклоняется как  необоснованный.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края по  делу А63-15422/2023 с ООО «Центр-продукт» в пользу ГУП СК  «Ставрополькрайводоканал» взыскана задолженность по плате за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения и плате за сброс загрязняющих веществ в  составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с 01.02.2023 по 28.03.2023 в  размере 422 065,50 руб.  

В рамках указанного дела доводы ООО «Центр-продукт» о недостатках актов отбора  проб, протоколов анализа проб, о том, что контрольный колодец не может являться местом  отбора проб и иные возражения, суд отклонил как направленные на освобождение от  компенсации негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы  водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов.  

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

 Истец не доказал наличия одновременно всех условий, предусмотренных пунктом 2  статьи 451 ГК РФ, необходимых для изменения договора в части места отбора проб сточных  вод.  

Иные доводы истца, изложенные в иске, пояснениях, судом не принимаются, поскольку  являются несостоятельными, документально не подтверждены и опровергаются  представленными в материалы документами, в том числе как основанные на неправильном  применении норм материального права.  

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство  подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие  доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.  

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по  делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2  статьи 71 АПК РФ, отказывает в удовлетворении иска.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия  (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в  двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было  предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Судья С.С. Васильева