ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А46-15928/2017

03 октября 2018 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена  27 сентября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 октября 2018 года

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зориной О.В.

судей  Бодунковой С.А., Шаровой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-10128/2018) финансового управляющего ФИО2 ФИО3 на определение Арбитражного суда Омской области от 25 июля 2018 года по делу № А46-15928/2017 (судья Брежнева О.Ю.), вынесенное по результатам рассмотрения заявления финансового управляющего ФИО3 об исключении из конкурсной массы денежных средств, необходимых на оплату личных нужд, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2,

установил:

решением Арбитражного суда Омской области от 24.01.2018 ФИО2 (далее – ФИО2, должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО3 (далее – ФИО3, финансовый управляющий). 

Финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением об исключении из конкурсной массы денежных средств, необходимых на оплату личных нужд, ежемесячно.

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.07.2018 по делу № А46-15928/2017 заявление конкурсного управляющего удовлетворено частично, из конкурсной массы, формируемой в деле № А46-15928/2017 о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО2, исключены денежные средства в размере 4 696 руб. 80 коп. единовременно.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, финансовый управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просил определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указала следующее: 

- денежные средства в размере 4 696 руб. 80 коп. исключены обжалуемым определением суда первой инстанции из конкурсной массы должника единовременно, в то время как должник ежемесячно нуждается в денежных средствах в размере 4 696 руб. 80 коп. на покупку лекарственных препаратов, каждые 6 месяцев должник нуждается в денежных средствах на лечение в размере, установленном действующим прейскурантом ФГБУЗ ЗСМС ФМБА России на дату лечения;

- заявителем представлены достаточные доказательства того, что состояние здоровья должника требует медикаментозного лечения и регулярного обследования.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

ФИО2, иные лица, участвующие в деле о банкротстве, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав финансового управляющего, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статьей 266, 268, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения определения Арбитражного суда Омской области от 25.07.2018 по настоящему делу.

В силу пункта 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 45) всем имуществом должника, признанного банкротом (за исключением имущества, не входящего в конкурсную массу), распоряжается финансовый управляющий (пункты 5, 6 и 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве). Финансовый управляющий в ходе процедуры реализации имущества должника от имени должника ведет в судах дела, касающиеся его имущественных прав, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином (абзац пятый пункта 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В силу пункта 39 Постановления Пленума ВС РФ № 45 ходатайства должника о получении из конкурсной массы денежных средств в разумном размере на оплату личных нужд рассматриваются судом в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

При рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности). 

Указанное обстоятельство подлежит учету судом, рассматривающим дело о банкротстве, при рассмотрении ходатайства финансового управляющего о предоставлении ему доступа в принадлежащие должнику жилые помещения, к адресам и содержимому электронной и обычной почты гражданина и т.п., а также при рассмотрении ходатайства должника о получении из конкурсной массы денежных средств в разумном размере на оплату личных нужд. Названные ходатайства рассматриваются судом в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Из материалов дела следует и  судом первой инстанции правильно установлено, что должник является пенсионером и получает пенсию по старости в среднем размере 18 379 руб. 66 коп. ежемесячно. 

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.04.2018, из конкурсной массы, формируемой в деле № А46-15928/2017 о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО2, исключены денежные средства в размере прожиточного минимума в сумме 6 824 руб. (с индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного в Омской области для пенсионеров) ежемесячно, начиная с даты обращения с настоящим заявлением 20.02.2018. 

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда  от 08.08.2018 по настоящему делу определение суда изменено, постановлено исключить из конкурсной массы ФИО2 ежемесячно денежные средства в размере прожиточного минимума, определенного в Омской области для пенсионера, а именно на 2018 год в размере не менее 8 480 руб. с момента введения процедуры реализации до ее завершения.

Финансовый управляющий обратился в суд с заявлением об исключении из конкурсной массы дополнительных денежных средств в размере 4 696 руб. 80 коп. ежемесячно, а также денежных средств на лечение в размере, установленном действующим прейскурантом ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России на дату лечения каждые 6 месяцев.

Согласно материалам дела ФИО2 является инвалидом III группы (копия справки серия МСЭ-2016 № 0841377 из Бюро № 12 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Омской области» Минтруда ФИО2 о том, что он с 01.01.2018 является инвалидом третьей группы, причина – общее заболевание, копия индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выданной ФИО2) и нуждается в постоянном приеме лекарственных препаратов и систематическом стационарном лечении (консультация кардиолога (ревматолога) от 21.05.2018).

ФИО3 в обоснование размера денежных сумм, которые, по ее мнению, подлежат исключению из конкурсной массы должника, представлены копии выписки из медицинской карты № 4261 стационарного больного, выписки из медицинской карты № 7179 стационарного больного, копии договоров о предоставлении платных медицинских услуг № 320395 от 10.11.2017, № 321568 от 20.11.2017, № 321568 от 20.11.2017, № 321566 от 20.11.2017, согласно которым, по утверждению  финансового управляющего, должнику требуются денежные средства на лечение в размере, установленном действующим прейскурантом ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России на дату лечения, каждые 6 месяцев; копия консультации кардиолога (реаниматолога) от 21.05.2018, расчет стоимости лекарственных препаратов на месяц (источник: https://apteka.ru/catalog), согласно которым, по мнению финансового управляющего, должнику требуются денежные средства на лекарственные препараты в размере 4 696 руб. 80 коп. ежемесячно.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования финансового управляющего в связи со следующим.

Заявителем в материалы спора были представлены документы, подтверждающие наличие у ФИО2 инвалидности III группы, а также ряда заболеваний.

Представлены выписки из медицинской карты, подтверждающие наличие заболеваний и необходимость в приеме лекарственных препаратов, заключение кардиолога, содержащее рекомендации по приему лекарственных препаратов.

Судом первой инстанции правильно установлено, что ФИО2 имеет потребность в приобретении лекарственных средств для поддержания здоровья и жизнедеятельности.

Согласно пункту 39 постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2015 № 45 при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Учитывая указанные обстоятельства,  а также то, что ранее по заявлению финансового управляющего ФИО3 определением Арбитражного суда Омской области от 23.04.2018 из конкурсной массы должника были исключены денежные средства в сумме 6 824 руб. в виде прожиточного минимума ежемесячно, с целью соблюдения прав и законных интересов должника и кредиторов, суд первой инстанции посчитал возможным исключить из конкурсной массы денежные средства в размере 4 696 руб. 80 коп. единовременно.

Определение в данной части кредиторами не обжалуется и проверке в порядке апелляционного производства не подлежит (часть 5 статьи 268 АПК РФ).

ФИО4 в обоснование апелляционной жалобы указывает, что должник не единовременно, а ежемесячно нуждается в денежных средствах в размере 4696 руб. 80 коп. на покупку лекарственных препаратов, а каждые 6 месяцев нуждается в денежных средствах на лечение в размере, установленном действующим прейскурантом ФГБУЗ ЗСМС ФМБА России на дату лечения.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, достоверные и достаточные доказательства невозможности покупки соответствующих лекарственных препаратов и оплаты лечения должником  с использованием льготного механизма, с использованием механизма обязательного медицинского страхования, финансовым управляющим в материалы дела не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2017 № 1492 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» составной частью программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации, является базовая программа обязательного медицинского страхования.

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (часть 2 статьи 35 указанного Федерального закона).

Права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории Российской Федерации (часть 5 статьи 35 указанного Федерального закона).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения.

Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2017 № 430-п утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Таким образом, законодательными актами Российской Федерации и Омской области предусмотрены случаи оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования.

Кроме того, пунктом 34 Приказа Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» указаны категории граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой, при оказании им первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинским работником в случаях типичного течения заболевания пациента исходя из тяжести и характера заболевания согласно утвержденным в установленном порядке стандартам медицинской помощи.

Согласно части 2 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 60 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан (Закон Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ, принят Постановлением ЗС Омской области от 19.06.2008 N 225 инвалиды имеют право на меры социальной поддержки, связанные с обеспечением лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями.

Между тем, финансовым управляющим не проанализирована  и не доказана ни с точки зрения видов лекарств, ни с точки зрения вида заболеваний и степени инвалидности невозможность получения должником медицинской помощи хотя бы частично за счет средств обязательного медицинского страхования, либо в качестве меры социальной защиты.

При этом в случае если должник имеет право на льготное получение необходимых ему лекарственных средств и препаратов, медицинской помощи, либо на получение указанных препаратов и медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, исключение заявленных сумм из конкурсной массы повлечет нарушение прав и законных интересов конкурсных кредиторов.

Учитывая, что периодическое исключение заявленных финансовым управляющим денежных сумм из конкурсной массы должника затрагивает права и законные интересы кредиторов должника, именно на финансовом управляющем как на заявителе соответствующих требований лежит бремя доказывания обоснованности исключения заявленных им денежных сумм из конкурсной массы, то есть доказывания исчерпания всех возможностей получения  медицинской помощи не за счет конкурсной массы, а по сути не за счет кредиторов.

Соответствующие доказательства финансовым управляющим в материалы дела не представлены.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.04.2018 из конкурсной массы, формируемой в деле № А46-15928/2017 о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО2, исключены денежные средства в размере прожиточного минимума в сумме 6 824 руб. (с индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного в Омской области для пенсионеров) ежемесячно, начиная с даты обращения с настоящим заявлением 20.02.2018.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда  от 08.08.2018 по настоящему делу определение суда изменено, постановлено исключить из конкурсной массы ФИО2 ежемесячно денежные средства в размере прожиточного минимума, определенного в Омской области для пенсионера, а именно на 2018 год в размере не менее 8 480 руб. с момента введения процедуры реализации до ее завершения.

При этом заявляя о необходимости периодического исключения денежных сумм на приобретение лекарственных препаратов и оплату медицинских услуг, ФИО3 не обосновывает исключение таких денежных сумм сверх прожиточного минимума. Заявителем не представлен расчет, согласно которому денежные суммы, составляющие прожиточный минимум и исключенные из конкурсной массы должника приведенным определением суда первой инстанции, недостаточны для приобретения входящих в состав прожиточного минимума материальных благ и услуг: продуктов питания, одежды, белья, обуви, предметов общесемейного пользования; лекарственных средства, медицинской помощи, предметов санитарии и гигиены; жилищно-коммунальных, транспортных и бытовых услуг и проч.

Как уже сказано выше, бремя доказывания данных обстоятельств лежит именно на заявителе.

Учитывая указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что финансовым управляющим не представлены достаточные доказательства наличия оснований для исключения из конкурсной массы должника дополнительных денежных средств в размере 4 696 руб. 80 коп. ежемесячно, а также денежных средств на лечение в размере, установленном действующим прейскурантом ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России на дату лечения каждые 6 месяцев.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения суда. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. при подаче апелляционной жалобы в связи с отказом в ее удовлетворении суд апелляционной инстанции по правилам статьи 110 АПК РФ относит на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Омской области от 25 июля 2018 года по делу № А46-15928/2017 (судья Брежнева О.Ю.), вынесенное по результатам рассмотрения заявления финансового управляющего ФИО3 об исключении из конкурсной массы денежных средств, необходимых на оплату личных нужд, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО3, оставить без изменения, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10128/2018) финансового управляющего ФИО2 ФИО3 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

 

Председательствующий

 

О.В. Зорина

Судьи

 

С.А. Бодункова

 Н.А. Шарова