АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 марта 2025 г. Дело №А15-14999/2024

 Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2025 г.

 Решение в полном объеме изготовлено 10 марта 2025 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Муслимовой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Отдела МВД России по городу Буйнакску

о привлечении ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Буйнакску (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ФИО1) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (далее – КоАП РФ) за осуществление фармацевтической деятельности без специального разрешения (лицензии).

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие заявителя и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения профилактического обхода административного участка 02.12.2024 старшим участковым УП майором полиции ФИО2, выявлено, что ИП ФИО1 в аптеке, расположенной по адресу: 

<

...>, осуществляет реализацию лекарственных препаратов без соответствующей лицензии на фармацевтическую деятельность.

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол от 02.02.2024 серии 05 ДЛ №259724 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Материал проверки с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ на основании статьи 23.1 Кодекса направлен в арбитражный суд.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), должностные лица органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.1 Кодекса.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 08.12.2024 ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и в этом качестве зарегистрирован с 16.11.2014, о чем в ЕГРИП внесена запись за ОГРН 

<

***>.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1081 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее – Положение). Из пункта 2 Положения следует, что лицензирование деятельности по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами осуществляется специально уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 35 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» под аптечной организацией понимается организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Приказом Минздравсоцразвития России от 27.07.2010 №553н «Об утверждении видов аптечных учреждений» утверждены виды аптечных учреждений, среди которых указаны аптека, аптечный пункт и аптечный киоск.

Как следует из материалов проверки, в том числе рапорта старшего УУП ОМВД России по г.Буйнакску ФИО2, объяснения ФИО1 от 02.12.2024, фотоснимков и протокола об административном правонарушении от 02.12.2024 серии 05 ДЛ №259724, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял фармацевтическую деятельность по реализации лекарственных средств в аптеке, расположенном по адресу: 

<

...>. 

Факт осуществления фармацевтической деятельности без лицензии предпринимателем не оспаривается. На момент проверки соответствующая лицензия им не представлена. 

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении от 02.12.2024 составлен в присутствии ИП ФИО1, ему разъяснены права и обязанности в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, предоставлена возможность дать объяснения по существу вмененного нарушения, о чем имеются подписи в протоколе.

 С протоколом от 02.12.2024 предприниматель ознакомлен, его копию получил под расписку. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о совершении предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, то есть осуществления им фармацевтической деятельности по розничной торговле лекарственными препаратами без лицензии. 

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФа установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу необходимо учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявление Отдела полиции о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности и наложить на него административный штраф в размере – 5000 руб.

Налоговым кодексом РФ не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 16.11.2014 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: 

получатель – УФК по Республике Дагестан (МВД по Республике Дагестан, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 057201001, адрес: пр-кт Р.Гамзатова, 7, г. Махачкала, 

<

...>), ОКТМО 82705000, расчетный счет 

<

***>, БИК 018209001, корр./счет 40102810945370000069, Отделение – НБ Республики Дагестан, КБК 188 1 16 01141 01 0001 140, УИН 188804052400 56795081.

Административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. Платежный документ об уплате штрафа в указанный срок необходимо представить в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Решение суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение 10-дневного срока со дня его принятия.

Судья Ш.М. Батыраев