АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г.Тула, Красноармейский пр., 5

Р Е Ш Е Н И Е

город  Тула                 Дело №А68-7059/2022

Резолютивная часть решения – 12 сентября 2022 года

Мотивированное решение – 03 октября 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чигинской Н.Е.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью  «МСК-НТ» (ИНН7734699480, ОГРН1137746342634) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами с места накопления (контейнерной площадки) в размере 50 120  руб. 98 коп.  за период 01.01.2020-31.07.2020, неустойки в размере 13 277 руб. 93 коп. за период 11.02.2020 по 17.12.2021, расходов на оплату госпошлины в размере 2 536 руб.     

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью  «МСК-НТ» (далее - ООО «МСК-НТ», истец)  обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО2, ответчик)  о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами с места накопления (контейнерной площадки) в размере 50 120  руб. 98 коп.  за период 01.01.2020-31.07.2020, неустойки в размере 13 277 руб. 93 коп. за период 11.02.2020 по 17.12.2021, расходов на оплату госпошлины в размере 2 536 руб.     

Определением от 11.07.2022 исковое заявление ООО «МСК-НТ» принято к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

В указанном определении в соответствии с ч. 3 статьи 113, ч. 2 и 3 ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  участвующим в деле лицам было предложено представить доказательства и документы по делу.

Также в определении от 21.02.2022 судом обращено внимание сторон на то,                              что в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Арбитражным судом, в соответствии с ч. 1 ст. 228 АПК РФ исковое заявление с приложениями размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  Данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде, указаны в определении о принятии искового заявления к производству и направлены сторонам.

Ответчик представил возражения на исковое заявление, согласно которым считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а также заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об упрощенном производстве» обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части четвертой статьи 232.2 ГПК РФ, части 5 статьи 227 АПК РФ (например, необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств), могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела. В случае выявления таких обстоятельств суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (часть пятая статьи 232.2 ГПК РФ, часть 6 статьи 227 АПК РФ). Такое определение не подлежит обжалованию. Указанное определение может быть вынесено, в том числе по результатам рассмотрения судом ходатайства участвующего в деле лица, указавшего на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 2 части четвертой статьи 232.2 ГПК РФ, пунктами 1 - 3 части 5 статьи 227 АПК РФ. Данное ходатайство может быть подано до окончания рассмотрения дела по существу. Аналогичные разъяснения по применению статьи 227 АПК РФ содержались ранее в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 года № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей двести пятьдесят тысяч рублей. Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, перечислены в части 5 статьи 227 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в том числе по ходатайству одной из сторон, придет к выводу о необходимости выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства не обосновано и документально не подтверждено.

Оснований, установленных частью 5 статьи 227 АПК РФ для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, не установлено, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Поскольку судом обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не выявлено, оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства не установлено, дело рассмотрено судом по имеющимся в нем доказательствам, в порядке упрощенного производства на основании положений части 5 статьи 228 АПК РФ.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

26.09.2022 ИП ФИО1 подана апелляционная жалоба, в связи с чем, суд на основании абзаца 3 части 2 статьи 229 АПК РФ изготавливает мотивированное решение.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

01.01.2019 ООО «МСК-НТ» (истец, Региональный оператор) приступило к осуществлению обязанностей в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определен Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Постановление № 1156 от 12.11.2016).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.п.8.4 Правил, утв. постановлением №1156 от 12.11.2016).

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год размещает в печатных средствах массовой информации, и на своей официальном сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении Договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет Региональному оператору заявку и необходимые документы. В случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку, в которой указывает актуальные данные и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора на основании имеющихся сведений о количестве потребителей и параметрах объекта, вступившим в силу на 16-й рабочих день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет» (п. 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156).

Условия публичной оферты опубликованы 05.12.2018 на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети Интернет (http://tula.msk-nt.ru/), а также в газете «Тульские известия» №181 от 07.12.2018.

Единый тариф на услуги ООО «МСК-НТ» по обращению с ТКО утвержден Постановлением комитета Тульской области по тарифам 20.12.2019 №47/2 и составляет 670,30 руб. за куб.м. на период с 01.01.2020 по 1 полугодие 2021.

На период с 01.07.2021 единый тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами утвержден Постановлением комитета Тульской области по тарифам №37/5 от 17.12.2020 и составляет 672,60 руб. за куб. м.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 № 93.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ответчика является торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах (47.76.1).

Ответчик осуществляет свою деятельность по адресу: 

<

...>.

В соответствии с приказом норматив накопления ТКО для промтоварных магазинов рассчитывается исходя из торговой площади и составляет 1,30 куб.м. на 1 кв.м. торговой площади в год.

Расчет цены договора произведен из расчета 98,6 кв.м., а именно, 98,6 кв.м. (торговая площадь)×1,30 куб.м. (норматив накопления в год)×тариф в 2020 году (670,30 руб.). 

Таким образом, норматив накопления ТКО в год составил 98,6×1,30=128,18 куб.м.; ежемесячный платеж за услуги по обращению ТКО в 2020 году составил 7 160 руб. 14 коп.

Однако, ответчик услуги регионального оператора не оплатил. За период с 01.01.2020 по 31.07.2020 за ответчиком образовалась задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО на общую сумму 50 120 руб. 98 коп.

В связи с тем, что ответчиком не произведена оплата за оказанные услуги, истец направил ответчику претензию №0Т00-009502 от 17.12.2021 с просьбой погасить задолженность, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Условиями типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 19).

Размер неустойки за период с 11.02.2020 по 17.12.2021 составил 13 277 руб. 93 коп. 

Факт неоплаты оказанных услуг послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п. 2 ст. 307 ГК РФ).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается в силу ст. 310 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

На основании вышеизложенного отношения в спорный период сторон регулировались типовым договором.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком не были исполнены обязательства по оплате оказанных истцом услуг по договору на вывоз твердых коммунальных отходов в сумме 50 120 руб. 98 коп.

Ответчик, возражая против исковых требований, ссылается на то, что договор на обращение твердых коммунальных отходов с ответчиком не заключал, условия данного договора также не обсуждались с ответчиком.

ИП ФИО1 указал, что услуга не оказывается в надлежащем порядке, поскольку ближайший контейнер для вывоза мусора от места осуществления торговли в его нежилом помещении находится на расстоянии более 100 метров, что исключает возможность переноса спорного количества ТКО сотрудниками магазина к месту их складирования. Ответственным за уборку мусора в торговом центре отвечает один человек и доставить спорный объем ТКО практически невозможно. 

Доказательств ненадлежащего исполнения обязательств истцом по вывозу мусора ответчиком не представлено.

Ответчик сообщил, что на территории его торгового центра имеется площадка под мусорный бак, а также  мусорный бак, который был приобретен на личные средства. Указанный мусорный бак в полном объеме практически не заполняется ТКО в течение месяца, поскольку отходы от деятельности торгового центра практически все передаются на переработку.

Также ответчик указал, что вывоз контейнера с мусором осуществляет путем заключения устного договора с лицами, занимающимися вывозом мусора и дающими объявления в средствах массовой информации.

Ответчик указал, что истцом не направлены перечисленные в исковом заявлении приложения, и просил обязать истца исполнить обязанность по направлению ответчику указанных документов.

Доводы ответчика об отсутствии документов, подтверждающих оказание истцом ответчику услуг на спорную сумму по договору суд признает не состоятельным на основании следующего.

В соответствии с п. 13. договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора по неуважительным причинам, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени составления акта (о чём у потребителя имеется документальное подтверждение), потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 (двух) незаинтересованных лиц с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 (трёх) рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определённого потребителем (не менее двух и не более пяти рабочих дней с даты получения акта региональным оператором).

Акты, оформленные в соответствии с разделом V Договора, о нарушении региональным оператором обязательств в спорный период от потребителя не поступало, доказательств обратного материала дела не содержат.

Следовательно, услуги оказаны качественно и в согласованном в договоре объеме.

Истец не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также, являясь ресурсоснабжающей организацией не имеет права не исполнять обязанности предусмотренные условиями договора, даже в случае неоплаты со стороны ответчика оказываемых истцом услуг, поскольку уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ (Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области) осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением качества, объема и порядка предоставления коммунальной услуги требованиям, установленным законодательством.

Изменение порядка учета осуществления учета объема и (или) массы ТКО, предусмотренного договором, заключенным сторонами не предоставляется возможным ввиду следующего.

При заключении договоров с региональным оператором учет объема (массы) ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.201 б № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила). 

Правила содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета;  1) исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; 2) исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в Местах накопления ТКО; 3) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

При этом первые два способа являются расчетными (подпункт «а» пункта 5 Правил), а использование средств измерения предусматривает только третий способ (подпункт «б» пункта 5 Правил). 

Одновременно с перечнем допустимых способов учета Правила устанавливают применимость каждого способа к отношениям между различными участниками, осуществляющими накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО.

Так, первые два способа подлежат применению при осуществлении расчетов с собственниками ТКО (пункт 6 Правил), третий способ - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с ТКО, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения ТКО (пункт 9 Правил), все три способа - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 7 Правил). Следовательно, Правила учета ТКО не допускают коммерческий учет ТКО исходя из массы, определенной с использованием средств измерения, при расчетах с собственниками ТКО.

Из изложенного следует, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил).

Учет объема (массы) ТКО исходя из количества и объема накопителей производится только в случае если у потребителя имеется место (площадка) накопления ТКО, расположенное на земельном участке, который на законном основании принадлежит потребителю, исключающее возможность складирования (накопления) на ней ТКО третьими лицами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 103 9 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» место (площадка) накопления ТКО должно быть включено в территориальную схему по обращению с отходами, в том числе и с твердыми коммунальными отходами, утвержденную уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области и (или) включено в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов органов местного самоуправления и иметь заключение Роспотребнадзора о его соответствии санитарноэпидемиологическим требованиям (пункт 6 Постановления).

В отсутствие у потребителя собственного места накопления ТКО, созданного в установленном порядке и включенного в реестр мест накопления муниципального образования Новомосковский район, учет объема ТКО по факту образования (накопления) отходов не представляется возможным.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 №93.

При расчете объема ТКО с применением норматива накопления учитывается вид хозяйственной деятельности ответчика. 

Суд отмечает, что в случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов «накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему. 

Включение контейнерной площадки в условия договора на оказание услуг по обращению с ТКО при коммерческом учете объема ТКО исходя из нормативов накопления ТКО, будет являться ограничением права потребителя на использование любой доступной контейнерной площадки, включенной в территориальную схему. Принимая во внимание тот факт, что региональным оператором обслуживаются все общедоступные контейнерные площадки, а также учитывая обязанность ответчика складировать ТКО в местах накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Тульской области, ответчик имел возможность получать услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайшей к территории ответчика контейнерной площадки, расположенной в месте общего пользования и внесенной в установленном законом порядке в территориальную схему Тульской области. 

Доводы Ответчика о том, что в результате его деятельности образуются, в основном только отходы, подлежащие вторичной переработке (бумажная упаковка, полиэтилен) суд оценивает критически, поскольку перечень ТКО, подлежащих сбору и транспортированию региональным оператором, в зоне  деятельности которого образуются ТКО, определен Федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО), утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 №242.

Согласно ФККО к ТКО относятся все виды отходов подтипа отходов «Отходы коммунальные (код 73100000000), а также другие отходы типа отходов «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 73000000000) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Довод ответчик о лишении его права заключения договора по вывозу и утилизации бытовых отходов с иными операторами не состоятелен, поскольку ООО «МСК-НТ» является единственным уполномоченным субъектом на территории Тульской области, осуществляющим услугу по обращению с ТКО, в силу закона, заключение договора для собственников ТКО с оператором является обязательным.

 Ответчик является потребителем ТКО и в силу п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89 обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

На законодательном уровне уменьшение либо изменение норматива накопления в связи с передачей отходов на вторичную переработку не предусмотрено.

Таким образом, факт заключения ответчиком каких-либо договоров и их исполнение сторонами, в том числе договоров на передачу полимерных отходов и макулатуры, не является доказательством неоказания услуг региональным оператором. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов.

Следует отметить, что учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО складировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, собственники не лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО. 

Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям на территории деятельности ООО «МСК-НТ» предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуется все образователи ТКО.

Региональный оператор при исполнении договора на оказание услуг по обращению с ТКО руководствуется, в том числе, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, а также Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016. 

Вывоз твердых коммунальных отходов с мест накопления (контейнерных площадок), производится региональным оператором своевременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, что подтверждается материалами фотофиксации на дату подачи иска (отсутствие ТКО на согласованной условиями договора контейнерной площадке).

Обязанность по фотофиксации контейнерной площадки до и после вывоза ТКО возложена на Регионального оператора в рамках заключенного соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами №3 от 28.04.2018, заключенного с Министерством природных ресурсов Тульской области. Следовательно, фото, представленные в материалы дела, являются доказательствами, достоверно подтверждающими факт того, что услуги в спорный период оказаны истцом. 

Условиями договора определен порядок фиксации нарушений при нарушении региональным оператором обязательств на оказание услуг по обращению с ТКО.

Порядок фиксации нарушений некачественно оказанной Региональным оператором услуги определен в разделе VI типовой формы договора. Обращений по факту некачественно оказанной региональным оператором услуги по обращению с ТКО в спорный период от потребителя не поступало. Следовательно, услуги оказывались качественно и в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Фото, представленные в материалы подтверждают, факт оказания услуги в спорный период надлежащим образом.

Истец пояснил также, что ответчик имеет возможность получать услуги по обращению с ТКО посредством использования любой ближайшей к территории ответчика контейнерной площадки, расположенной в месте общего пользования и внесенной в территориальную схему Тульской области.

По смыслу раздела I (1) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это не  свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором и не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору. 

Позиция ответчика свидетельствует о неконтролируемом вывозе своего ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, которые в последующем принимает региональный оператор иным путем.

Относительно позиции ответчика о не направлении ему  перечисленных в исковом заявлении приложений, и необходимости обязать истца исполнить обязанность по направлению ответчику указанных документов суд отмечает следующее.

Материалами дела подтверждается направление истцом в  адрес ответчика иска с приложениями, а именно, согласно реестру почтовых отправлений от 07.06.2022 ответчику направлено письмо по адресу: 301666, 

<

...>.

Кроме того, согласно почтовому уведомлению (идентификатор №30000070194112) ответчиком получено 19.07.2022 определение от 11.07.2022 о принятии искового заявления ООО «МСК-НТ» к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства в рамках настоящего дела. 

Указанным определением суд разъяснил, что после получения определения о принятии заявления к производству лица, участвующие в деле, самостоятельно, в соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ, предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, а также то, что  информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах доступна на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.tula.arbitr.ru/ (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел http://kad.arbitr.ru) посредством ввода кода доступа, указанного в определении от 11.07.2022.

Таким образом, ответчик имел возможность получать  информацию о движении настоящего дела и ознакомиться со всеми приложениями к иску, поскольку определение от 11.07.2022 содержало код доступа, необходимый для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

С учетом изложенного, ответчик факт оказания истцом в спорный период услуг на сумму 50 120 руб. 98 коп. по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащими документальными доказательствами не опроверг. Доказательств, свидетельствующих об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества, равно как не предоставил суду никаких доказательств не соответствия качества данных услуг предъявляемым требованиям.

Суд, оценив по правилам главы 7 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства установил факт наличия у ответчика  обязательства по оплате оказанных истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве и письменных пояснениях в отсутствие документальных доказательств не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела с учетом требований относимости и допустимости доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу п.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 ст.70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Следовательно, положения ч.5 ст.70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке ч.3.1 ст.70 Кодекса.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик, расчет истца документально не оспорил, контррасчет в материалы дела не представил.

На основании изложенного, исковые требования ООО «МСК-НТ» о взыскании с ИП ФИО1 задолженности в размере 50 120  руб. 98 коп. за период 01.01.2020-31.07.2020 в соответствии с представленным истцом расчетом, являются обоснованными, подтверждаются материалами дела, ввиду чего подлежат удовлетворению. 

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период 11.02.2020 по 17.12.2021 в общем размере 13 277 руб. 93 коп.

Как предусмотрено частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

В соответствии со статьи 330 ГК РФ неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства и мерой имущественной ответственности и представляет собой денежную сумму, которую обязан уплатить должник за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пеня является разновидностью неустойки, носит длящийся характер и представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки и по общему правилу определяется в процентном соотношении к сумме просроченного платежа. При этом расчет пени производится за каждый день просрочки исполнения стороной обязательства.

При обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с п. 19 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Размер неустойки за период с 11.02.2020 по 17.12.2021 составил 13 277 руб. 93 коп.

Факт нарушения ответчиком сроков оплаты оказанных истцом услуг является установленным. 

Заявлений об уменьшении размера неустойки в порядке, предусмотренном статьей 333 ГК РФ, от  ИП ФИО1 не поступало, в то время как пунктом 69 Постановления Пленума ВС РФ №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

В пунктах 71 и 73 указанного постановления разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

Учитывая, что  ИП ФИО1 ходатайство о снижении размера неустойки не заявил, доказательств, подтверждающих явную несоразмерность подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства, не представил, арбитражный суд считает, требование истца о взыскании неустойки за период 11.02.2020 по 17.12.2021 в общем размере 13 277 руб. 93 коп., подлежащим удовлетворению в соответствии с представленным расчетом. Названный расчет проверен судом, признан обоснованным, ответчиком не оспорен.

Исходя из принятого решения, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 536 руб.   надлежит взыскать в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 177, 180, 181, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «МСК-НТ» задолженность в размере  50 120  руб. 98 коп., неустойку в размере 13 277 руб. 93 коп., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере  2 536 руб.     

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме, в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                         Н.Е. Чигинская