АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-20982/2022

г. Краснодар

04 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2025.

Полный текст решения изготовлен 04.02.2025.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хачатрян Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

истец: межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 350063, 

<

...> (далее - истец, территориальное управление)

ответчик: акционерное общество "81 бронетанковый ремонтный завод" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 352919, 

<

...> (далее - ответчик, АО "81 БТРЗ", общество)

о взыскании

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ (далее - учреждение); Министерство обороны РФ (далее - министерство),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, ФИО2, по доверенности диплом;

от третьих лиц: ФИО3, по доверенности, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение суда от 29.05.2023) о взыскании с ответчика задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:38:0102003:14 в рамках договора аренды №7700001100 от 07.07.2008 по арендной плате за период с 01.01.2018 по 12.05.2023 в размере 22 904 806,33 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 12.05.2023 в сумме 7 149 505,82 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами по дату вынесения решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2023, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2023, исковые требования удовлетворены в части: с общества в пользу территориального управления взыскано 3 416 739,39 рублей задолженности по арендной плате и 597 597,72 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 02.08.2023; в удовлетворении остальной части иска отказано. Суды констатировали наличие между сторонами арендных правоотношений и отсутствие доказательств внесения арендатором платы по договору от 07.07.2008 № 7700001100 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109016:43. Право взыскания задолженности по арендной плате перешло к новому арендодателю (территориальному управлению). С учетом частичного внесения платежей арендатором и даты передачи земельного участка новому арендодателю (акт приема-передачи от 31.12.2019) арендная плата подлежит взысканию с общества в пользу территориального управления; при этом истец не вправе отыскивать арендную плату за период, предшествующий 31.12.2019 (акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109016:43 по договору аренды от 07.07.2008 № 7700001100), поскольку до указанной даты территориальное управление обязательственных и вещных прав в отношении данного участка не имело. С учетом определенного судом периода начисления арендных платежей в пользу истца, даты предъявления иска в арбитражный суд, заявление ответчика о применении исковой давности признано необоснованным. Установив факт неисполнения обществом обязательств по внесению арендных платежей, суды пришли к выводу о наличии оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами на дату принятия решения (по состоянию на 02.08.2023). При расчете процентов суд учел постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" (далее - постановление № 428), указав на отсутствие оснований для начисления процентов с 06.04.2020 по 07.01.2021.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.04.2024 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2023по делу №А32-20982/2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Суд кассационной инстанции указал, что суды надлежащим образом не исследовали обстоятельства, касающиеся порядка заключения договора аренды от 07.07.2008 № 7700001100 с обществом. Суд кассационной инстанции указал на то, что если будет установлено, что договор аренды от 07.07.2008 № 7700001100 заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, то при определении размера арендной платы не применяется пункт 8 Правил № 582, предусматривающий ежегодное изменение размера арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить отмеченные нарушения, исследовать обстоятельства предоставления обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109016:43 площадью 4059,9 кв. м, с учетом имеющихся и дополнительно представленных доказательств, правильно произвести расчет арендной платы, исходя из положений Закона № 137-ФЗ, после чего разрешить дело с правильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании от 27.01.2025 объявлен перерыв до 12-15 часов 04.02.2025. После перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109016:43, площадью 4 060 кв. м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - занимаемый пляжными сооружениями пансионата "Гренада" для их эксплуатации и благоустройства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, от границы городского пляжа по ул. Социалистической в сторону судоверфи.

Данный земельный участок предоставлен АО "81 Бронетанковый ремонтный завод" в пользование на условиях аренды по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 07.07.2008 № 7700001100.

Так, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 28.05.2008№ 499-р ФГУП "81 БТРЗ" МО РФ был предоставлен в аренду земельный участок площадью 4 059,9 кв. м с кадастровым номером 23:49:0109016:43, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Лазаревский, от границы городского пляжа по ул. Социалистической в сторону судоверфи, занятый пляжными сооружениями пансионата "Гренада" для их эксплуатации и благоустройства пляжной полосы.

На основании данного распоряжения был заключен договор аренды от 07.07.2008 № 7700001100 о предоставлении ФГУП "81 БТРЗ" МО РФ в аренду указанного земельного участка сроком на 49 лет. Договор был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 01.12.2008, рег. запись № 23-23/46/060/2008-270.

На основании Указа Президента РФ от 15.09.2008 № 1359 "Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис" ФГУП "81 БТРЗ" МО РФ было реорганизовано в общество, о чем 01.06.2009 в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая регистрационная запись.

Дополнительным соглашением от 16.06.2010 в спорный договор внесены изменения в части изменения арендатора на общество.

Дополнительным соглашением от 20.05.2014 № 141/3/3АИД-8 в спорный договор внесены изменения в части изменения арендодателя.

Приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 26.08.2019 установлено, что земельный участок по договору аренды от 07.07.2008 №7700001100 передается в ведение межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

В адрес общества поступило уведомление от 30.10.2019 ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управления имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права бессрочного пользования земельным участком.

Согласно представленному, ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, акту приема-передачи земельного участка, земельный участок кадастровый № 23:49:0109016:43 (по договору аренды от 07.07.2008 № 7700001100) передан в ведение МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 30 декабря 2019 года.

Указывая на то, что по арендной плате образовалась задолженность истец обратился в суд с настоящим иском.

Спорные правоотношения возникли из договора аренды земельного участка, в силу чего подлежат регулированию положениями общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 34 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальному отраслевому законодательству.

В силу статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Земельным кодексом Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными и региональными законами (подпункт 7 пункта 1 статьи 1). Одной из форм платы за использование земли является арендная плата (статья 65), размер которой определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22), а при аренде земельного участка, находящегося в публичной собственности, - в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 1, подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7).

В пункте 19 постановления от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дал разъяснения тому, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции судом исследованы обстоятельства, касающиеся порядка заключения договора аренды от 07.07.2008 №7700001100 с обществом.

Так, согласно статье 3 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля является государственной собственностью — общим достоянием всего советского народа.

Земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Земля в РСФСР предоставляется в пользование бесплатно (статья 10). Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование (статья 11, статья 84).

Решением исполкома Сочинского горсовета депутатов трудящихся от 26.04.1967 № 163/3 утверждено решение о закреплении за в/ч 65414 пляжной полосы. Также в материалы дела представлена справка войсковой части 93603 от 19.06.1996 № 555/6/378 о правопреемстве 81 бронетанковым ремонтным заводом войсковой части 65414.

Таким образом, бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока земельный участок, предоставленный войсковой части 65414 на берегу Черного моря для использования под пляж пансионата "Гренада".

В соответствии со статьей 18 Земельного кодекса РСФСР (1970 года) право землепользования удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполкомами районных, городских Советов народных депутатов, но при отсутствии этого документа или его не получения землепользователем (распоряжение от 13.07.2006 № 04-04/2696С), право пользования земельным участком подтверждается самим фактом пользования этим участком белее 30 лет, наличия строений землепользователя на земельном участке, отсутствия притязаний каких-либо других лиц на данный участок, что в соответствии с действовавшим в этот период земельным законодательством подтверждает факт бессрочного (постоянного) пользования земельном участком (статьи 20, 21), так как отсутствует подтверждение оформления временного пользования землей (статья 19).

Кроме того в период с 1967 года (закрепление пляжной полосы) по 2006 год (начало оформления документации для оформления договора аренды на земельный участок) в порядке предусмотренном статьей 31, статьей 85, статьей 88 Земельного кодекса РСФСР (1970 года), Земельного кодекса РСФСР (1991 года), Земельного кодекса Российской Федерации (2001 года) прекращение права землепользования не производилось, изъятие земельного участка не осуществлялось, что подтверждаем факт постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Кроме того, статьей 107 Земельного кодекса РСФСР (1970 года) "Земли курортов" предусмотрено, что земельные участки, имеющие благоприятные условия для организации оздоровительных мероприятий (в настоящем случае - пляж пансионата "Гренада"), предоставленные в установленном порядке в пользование лечебно-курортному учреждению, у землепользователей не изымаются. Указанное подтверждает тот факт, что поскольку пансионат "Гренада" соответствует статусу лечебно-курортного учреждения, земельный участок (пляж) предоставлен в округе санитарной охраны (1-я зона) в постоянное (бессрочное) пользование.

В 1991 году был принят новый Земельный кодекс РСФСР, основные положения которого не изменили статус бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, закрепленным за пансионатом "Гренада".

Так, статьей 12 ЗК РСФСР (1991 года) предусмотрено бессрочное (постоянное) пользование земельными участками.

Статьей 13 Земельного кодекса РСФСР (1991 года) введено понятие аренды земельных участков. Однако право пансионата "Гренада" на бессрочное (постоянное) пользование земельным участком, предоставленном в 1967 году, не оспорено, временное пользование земельным участком не устанавливалось (статья 14), земельный участок в аренду не переоформлялся.

Таким образом, порядок пользования земельными участками оздоровительного, рекреационного назначения (статьи 89-93 Земельного кодекса РСФСР (1991 года) не изменился, условия пользования земельным участком, предоставленным под пляж пансионата "Гренада" не изменились, участок в правовом поле остался в бессрочном (постоянном) пользовании пансионата «Гренада».

После принятия нового Земельного кодекса Российской Федерации (25.10.2001) статус пользователя земельного участка пляжа пансионата "Гренада" в соответствии со статьей 3 Земельного кодекса Российской Федерации подпадал под понятие землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования.

На основании приказа от 15.02.2001 № 96 ГАБТУ МО РФ государственное учреждение — пансионат "Гренада" переименовано в ФГУ "Пансионат войсковой части 93603 "Гренада".

Приказом Главного автобронетанкового управления Минобороны России от 16.10.2004 № 684 учреждение - пансионат войсковой части 93603 "Гренада" ликвидировано, имущество передано ФГУП "81 бронетанковый ремонтный завод" Минобороны России.

Распоряжением Минимущества России от 05.05.2005 № 535-р ФГУ "Пансионат войсковой части 93603 "Гренада" ликвидировано, имущество закрепленоза ФГУП "81 БТРЗ" Минобороны России на праве хозяйственного ведения и закреплено за филиалом общества - Пансионат "Гренада", а также рекомендовать обеспечить оформление прав на земельные участки в установленном порядке.

Распоряжением филиала территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю в городе Сочи от 13.07.2006 № 04-04/2696С земельный участок, занимаемый пляжными сооружениями пансионата "Гренада" предоставлен ФГУП "81 БТРЗ" Минобороны России в аренду. В распоряжении указано, что ранее земельный участок решениями Лазаревского райисполкома от 31.01.1967г. и решениями исполкома Сочинского горсовета депутатов трудящихся от 26.04.1967 № 163/3 закреплен за войсковой частью 65414 и постановлением главы администрации города Сочи от 03.06.1993 № 400/2 пансионату "Гренада" войсковой части 52682 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. Государственный акт на дополнительно предоставленный земельный участок указанным учреждением не получен.

В целях приведения землепользования в соответствие с требованиями к действующего законодательства, согласно Земельному кодексу Российской Федерации (2001 года) земельный участок общей площадью 4 059,9 кв. м, предоставленФГУП "81 БТРЗ" МО РФ в аренду, сроком на 11 месяцев.

На основании данного распоряжения, с целью подготовки документации, 09.08.2006, был заключен срочный договор аренды № ВА-04-30/428С сроком на 11 месяцев до 09.07.2007. Кроме того, распоряжением № 04-04/2696С ФГУП "81 БТРЗ" МО РФ обязывалось обеспечить проведение землеустроительных работ по межеванию земельного участка (пункт 2.2.), поставить земельный участок на кадастровый учет (пункт 2.3), произвести оценку рыночной стоимости земельного участка и определения размера арендной платы на 2007 и последующие годы (пункта 2.4).

После выполнения пунктов 2.2, 2.3 и пунктов 3, 4 распоряжения № 04- 04/2696С был заключен договор долгосрочной аренды земельного участка (на 49 лет) от 07.07.2006 № 7700001100 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что до передачи земельного участка (кадастровый номер 23:49:0109016:43) - пляжа пансионата "Гренада" в аренду АО "81 БТРЗ" (ФГУП "81 БТРЗ" МО РФ), земельный участок с 1967 года находился в постоянном (бессрочном) пользовании войсковых частей - пансионат "Гренада" Минобороны России. В соответствии со статьями 11.8. Земельного кодекса Российской федерации при ликвидации учреждения - пансионат войсковой части 93603 "Гренада" и передачи ФГУП "81 БТРЗ" Минобороны России имущественного комплекса пансионата "Гренада", в том числе и земельных участков на которых это имущество располагалось, влечет переход к ФГУП "81 БТРЗ" МО РФ права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком до его переоформления в аренду.

Таким образом, установлен факт пользования ФГУП "81 БТРЗ" МО РФ земельным участком с кадастровым номером 23:49:0109016:43 до его оформления в аренду на условиях постоянного (бессрочного) пользования.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести участки в собственность в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса.

При этом суд кассационной инстанции отметил, что Законом № 137-ФЗ не предусмотрено применение индексации (в связи с прогнозируемой инфляцией) для случаев переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на аренду.

Так, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.04.2024 по настоящему делу указано, что если будет установлено, что договор аренды от 07.07.2008 № 7700001100 заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, то при определении размера арендной платы не применяется пункт 8 Правил № 582, предусматривающий ежегодное изменение размера арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Таким образом, в настоящем случае при расчете арендной платы за пользование спорным участком индексация арендной платы на уровень инфляции не проводится.

При этом, как указано выше, приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 26.08.2019 установлено, что земельный участок по договору аренды от 07.07.2008 №7700001100 передается в ведение межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Согласно представленному, ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, акту приема-передачи земельного участка, земельный участок кадастровый № 23:49:0109016:43 (по договору аренды от 07.07.2008 № 7700001100) передан в ведение МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 30 декабря 2019 года.

Суд признает обоснованным довод ответчика о том, что территориальное управление не вправе отыскивать арендную плату за период, предшествующий 31.12.2019 (акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109016:43 (по договору аренды от 07.07.2008 № 7700001100)).

С учетом определенного судом периода начисления арендных платежей в пользу истца, даты обращения истца в суд, заявление ответчика о пропуске срока исковой данности судом отклонено ввиду того, что срок исковой давности не пропущен.

Следует отметить, что в силу пункта 3.3 договора изменения размера арендной платы фиксируется и оформляется Приложением к договору аренды, подписывается сторонами и вступает в силу с момента подписания его сторонами.

Так, 20.06.2018 сторонами подписано дополнительное соглашение№141/3/3/АИД-226, которым изменен размер арендной платы.

С учетом установленного дополнительным соглашением от 20.06.2018 №141/3/3/АИД-226 к договору аренды, размера ежемесячной арендной платы 102 173,19 рублей, произведенных ответчиком платежей, суд приходит к выводу, что задолженность по арендным платежам за период с 01.01.2020 по 30.06.2023 отсутствует.

В силу указанного в удовлетворении требований о взыскании задолженности по арендной плате надлежит отказать.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Вместе с тем, судом установлено отсутствие задолженности по арендным платежам, в силу чего требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 71, 159, 163, 168-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.С. Левченко