АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-1743/2024

г. Нижний Новгород                                                                                        30 июля 2024 года

 

Резолютивная часть решения принята 03 июля 2024 года

         Решение изготовлено в полном объеме 30 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Ахметовой Лилии Равильевны (шифр 1-39),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой Л.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «БиП» (ИНН 

<

***>,                      ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки и штрафа,

 

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 по доверенности от 03.04.2024,

от ответчика: не явился,  

 

установил:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью «БиП» с иском о взыскании 1371 руб. 33 коп. пеней за период с 20.06.2023 по 06.08.2023 и далее по день вынесения решения и 11000 руб. штрафа за нарушение исполнения контракта от 14.02.2023 №100315038123100014/81, 2758 руб. 25 коп. пеней за период с 08.08.2023 по 17.09.2023 и далее по день вынесения решения и 17700 руб. штрафа за нарушение исполнения контракта от 07.03.2023 №100315038123100026/112.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Также в ходе рассмотрения дела истец пояснял, что спорные контракты заключены и размещены в Единой информационной системе в сфере закупок, а также подписаны электронными цифровыми подписями сторон. Также, истец указывает, что заявки от 07.06.2023 № исх-53/ТО/50-12677, от 04.08.2023 № исх-53/ТО/50-17099 направлялись в адрес ответчика, однако услуга так и не была оказана. Между тем, довод о том, что контракты не подписаны, не обоснован, поскольку, согласно решениям УФАС по Нижегородской области от 17.10.2023 №052/06/104-2379/2023, контракт №81 заключен сторонами 14.02.2023; от 24.10.2023 №052/06/104-2452/2023, контракт №112 заключен сторонами 07.03.2023. Кроме того, данные решения устанавливают, что «Действия заказчика по расторжению контракта не противоречат требованиям закона о контрактной системе в сфере закупок».

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в материалы дела направил отзыв на иск, согласно которому исковые требования оспорены. По мнению ООО «БиП», истец не представил доказательств того, что перевозчик должен был принять на себя какие-либо обязательства по перевозке грузов (истцом в адрес ответчика заявки не направлялись). Более того, один из контрактов не был подписан, что установлено УФАС по Нижегородской области. В материалы дела ООО «БиП» приобщило решения УФАС по Нижегородской области от 19.10.2023. Также ответчик указывает на то, что по контракту №100315038123100014/81, перевозки, обусловленные пунктами 2 и 3 графика оказываемых услуг исполнены ООО «БиП» в полном объеме на сумму 230000 руб., что установлено решением Нижегородского УФАС России; касаемо неисполнения последнего этапа перевозки на сумму 110000 руб., необходимо обратить внимание на дату направления заявки - 07.06.2023 (№ исх-53/ТО/50-12677) о предоставлении транспорта на дату 19.06.2023. Таким образом, истцом нарушены свои же условия контракта (пункт 1 таблицы технического задания), кроме того, заявка подана за пределами нормативного срока: «По заявке заказчика, но не позднее 01.06.2023». По контракту №100315038123100026/112 ответчик считает, что со стороны истца имело место нарушение условия исполнения контракта, в связи с чем, 05.10.2023 на электронной торговой площадке в разделе «Сведения о ходе исполнения» в карточке закупки истцом размещено уведомление о расторжении контракта с приложением скана решения об одностороннем отказе (приложение №2) и скана текста контракта (приложение №3), предметом которого является грузоперевозка по маршруту г.Владимир – г.Нижний Новгород стоимостью 177000 руб. При этом истец умалчивает о том, что направленный, подписанный ЭЦП и размещенный в разделе «Контракт» в карточке закупки текст государственного контракта отличается от того, который в одностороннем порядке расторг заказчик: цена контракта составляет 340000 руб., предмет – грузоперевозки по 2 направлениям г.Бузулук – г. Нижний Новгород, г.Самара – г. Нижний Новгород (приложение №4). Таким образом, представленный скан контракта ответчиком никогда не подписывался и к исполнению не принимался, что установлено решением Нижегородского УФАС России от 24.10.2023.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен по существу в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из исковых материалов, 14.02.2023 между Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «БиП» (исполнитель) подписан государственный контракт №100315038123100014/81 по оказанию услуги по транспортировке продуктов питания транспортом исполнителя грузоподъемностью 10-20 тонн, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги. Услуги должны быть оказаны в соответствии с техническим заданием на оказание услуг.

Согласно пункту 2.1. контракта место оказания услуги: пункт отправления г.Бузулук, пункт назначения г.Нижний Новгород (пункт 3.10 приложения №1 к контракту).

В соответствии с пунктами 2.2 - 2.3 контракта срок оказания услуги: погрузка в течение суток, разгрузка в течение одного рабочего дня с момента прибытия автомобильного транспорта исполнителя в пункт отгрузки товара. Оказание услуг производится с момента заключения государственного контракта, по заявке государственного заказчика, заявка предоставляется за 3 дня, предшествующих дню перевозки груза. Заявка предоставляется в письменно виде по электронной почте. 

Срок оказания услуги: по заявке заказчика, но не позднее 01.06.2023 (пункт 3.10 приложения №1 к контракту).

Сумма контракта составляет 340000 руб. (пункт 4.1 контракта).

Согласно пунктам 4.2 и 4.3 контракта, цена за единицу услуги составляет 110000 руб. (пункт 3.10 приложения №1 к контракту). Оплата оказанных услуг осуществляется по цене за единицу услуги.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункты 8.2.2 и 8.2.3 контракта).

На основании пункта 8.3.1 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб.

07.03.2023 между Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «БиП» (исполнитель) подписан государственный контракт №100315038123100026/112 по оказанию услуги по транспортировке продуктов питания транспортом исполнителя грузоподъемностью 10-20 тонн, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги. Услуги должны быть оказаны в соответствии с техническим заданием на оказание услуг.

Согласно пункту 2.1. контракта место оказания услуги: пункт отправления г.Владимир, пункт назначения г.Нижний Новгород (пункт 3.10 приложения №1 к контракту).

В соответствии с пунктами 2.2 - 2.3 контракта срок оказания услуги: погрузка в течение суток, разгрузка в течение одного рабочего дня с момента прибытия автомобильного транспорта исполнителя в пункт отгрузки товара. Оказание услуг производится с момента заключения государственного контракта, по заявке государственного заказчика, заявка предоставляется за 3 дня, предшествующих дню перевозки груза. Заявка предоставляется в письменно виде по электронной почте. 

Срок оказания услуги: по заявке заказчика, но не позднее 15.10.2023 (пункт 3.10 приложения №1 к контракту).

Сумма контракта составляет 177000 руб. (пункт 4.1 контракта).

Согласно пунктам 4.2 и 4.3 контракта, цена за единицу услуги составляет 177000 руб. (пункт 3.10 приложения №1 к контракту). Оплата оказанных услуг осуществляется по цене за единицу услуги.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункты 8.2.2 и 8.2.3 контракта).

На основании пункта 8.3.1 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб.

На основании условий контракта №100315038123100014/81 услуга по транспортировке продуктов питания должна быть оказана в срок до 01.06.2023 на сумму 110000 руб.

Во исполнение условий контракта истец в адрес ответчика направил заявки № исх-53/ТО/50-12677 от 07.06.2023 и № исх-53/ТО/50-17099 от 04.08.2023 о необходимости предоставить автомобильный транспорт, согласно условиям контракта.

В свою очередь ответчик не исполнил обязательства надлежащим образом, в связи с чем истец направил в адрес ответчика решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов от 07.08.2023 и от 18.09.2023 соответственно, а также предъявил требование о начислении штрафа и пеней.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в силу следующего.

Согласно статьям 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -        ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. По правилам статьи 309 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий статьей 310 ГК РФ не допускаются.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункты 8.2.2 и 8.2.3 контрактов).

Ответчик оспорил исковые требования, однако  доказательств надлежащего оказания услуг в материалы дела не представил.

Согласно расчету истца, неустойка составляет 1371 руб. 33 коп. за период с 20.06.2023 по 06.08.2023 за просрочку исполнения контракта от 14.02.2023 №100315038123100014/81, 2758 руб. 25 коп. за период с 08.08.2023 по 17.09.2023 за просрочку исполнения контракта от 07.03.2023 №100315038123100026/112.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку по день вынесения решения суда.

Согласно расчету суда неустойка за периоды с 07.08.2023 по 03.07.2024 и с 18.09.2023 по 03.07.2024 составляет 48590 руб. 08 коп.

Также истец просит взыскать в ответчика 11000 руб. штрафа за нарушение исполнения контракта от 14.02.2023 №100315038123100014/81 и 17700 руб. штрафа за нарушение исполнения контракта от 07.03.2023 №100315038123100026/112. исключением просрочки исполнен 

На основании пункта 8.3.1 контрактов, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за нарушения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ доказательств уплаты в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, так как факт нарушения ответчиком обязательств по контракту подтверждается материалами дела, и расчет признан арифметически верным, исковые требования являются обоснованным, правомерным и подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в сумме 28700 руб. штрафа (17700 руб. + 11000 руб.) и 48590 руб. 08 коп. неустойки (1371 руб. 33 коп. +  2758 руб. 25 коп.).

Доводы ответчика о неподписании одного из контрактов, ненаправлении заявок в его адрес опровергаются материалами дела, в том числе решениями Управления Федеральной антимонопольной службы от 17.10.2023 №ИК/20327/23 и от 24.10.2023 №ОШ/23782/23 по результатам проверки соблюдения ООО «БИП» законодательства о контрактной системе в сфере закупок (контракты №100315038123100026/112 и №100315038123100014/81. 

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию в доход федерального бюджета, так как истец освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БиП» (ИНН 

<

***>,            ОГРН 

<

***>) в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)                 28700 руб. штрафа, 48590 руб. 08 коп. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БиП» (ИНН 

<

***>,            ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 3092 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. Исполнительный лист в пользу взыскателя выдать по его заявлению.

Решение может  быть  обжаловано  в  Первый  арбитражный  апелляционный  суд  через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия. 

Вступившее в законную  силу  решение  арбитражного  суда  первой  инстанции  может  быть  обжаловано  в  порядке  кассационного  производства,  если  такое  решение  было  предметом рассмотрения  в  арбитражном  суде  апелляционной  инстанции  или  если  арбитражный  суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                        Л.Р. Ахметова