АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, 

<

...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. 

<

***>

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань                                                                                         Дело №А65-12183/2024

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2025 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания  с использованием средств аудиозаписи  помощником судьи Сафиной Р.Р., системы веб -конференции (онлайн -заседания),

рассмотрев 15, 17, 23.09.2025 в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Жилище-Строй", г.Набережные Челны (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>;) к  Исполнительному комитету муниципального образования 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным письма №06/451 от 25.01.2024 в части отказа в предоставлении муниципальной услуги «предоставление земельных участков с кадастровыми номерами 16:52:010303:284, 16:52:010303:342 , 16:52:010303:343 в собственность за плату без проведения торгов»,

при участии:

от заявителя – до и после перерывов - представитель ФИО1 по доверенности от 03.02.2020г., диплом;

от ответчика – до перерыва - представитель ФИО2 по доверенности от 15.08.2025, диплом, после перерыва (17.09.2025) – не явился, извещен; после перерыва  (23.09.2025) - представитель ФИО2 по доверенности от 15.08.2025, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилище-Строй", г.Набережные Челны (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к  Исполнительному комитету муниципального образования 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), (далее – ответчик, исполнительный комитет) о признании незаконным письма №06/451 от 25.01.2024 в части отказа в предоставлении муниципальной услуги «предоставление земельных участков с кадастровыми номерами 16:52:010303:284, 16:52:010303:342 , 16:52:010303:343 в собственность за плату без проведения торгов».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.08.2024, оставленным без изменения постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2024, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа  от 21 февраля 2025 года решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.08.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2024 по делу № А65-12183/2024 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

До начала  судебного  заседания 15.09.2025  от  ответчика  посредством системы  «Мой Арбитр»  поступило  ходатайство  о  приобщении  к материалам  дела  ответа ООО «СГР» о невозможности  раздела земельных участков с кадастровыми  номерами 16:52:010303:284, 16:52:010303:342, 16:52:010303:343.

В судебном  заседании 15.09.2025 представитель  заявителя заявила  ходатайство  о приобщении   к материалам  дела письменных пояснений.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя заявителя и приобщил указанные письменные пояснения к материалам дела.

В  судебном заседании 15.09.2025  был объявлен перерыв до 17.09.2025г. до 10 час. 50 мин.

После перерыва  судебное  заседание продолжено в том же составе суда, при участии того  же представителя  заявителя, в отсутствие  ответчика.

Ответчик в судебное  заседание  17.09.2025 не  обеспечил  подключение  веб- конференции,  в судебное  заседание  не явился.

В  судебном заседании 17.09.2025  был объявлен перерыв до 23.09.2025г. до 10 час. 40 мин. для  представления  ответчиком  дополнительных пояснений  по  делу.

После перерыва  судебное  заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителей  сторон.

В судебном заседании 15, 17, 23.09.2025 представитель заявителя поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении

В судебном заседании 15, 23.09.2025 представитель ответчика требования не признала, по мотивам указанным в отзыве.

Как следует  из материалов  дела, заявителю по договору аренды земельного участка № 4328-АЗ от 05.05.2014 переданы земельные участки с кадастровым номером 16:52:010303:281, площадью 1 270 кв. м, кадастровым номером 16:52:010303:284, площадью 8 514 кв. м, находящиеся по адресу: РТ, 

<

...>. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: участки предоставлены под производственную базу;

- по договору аренды земельного участка № 5539-АЗ от 26.09.2017 передан земельный участок с кадастровым номером 16:52:010303:342, находящийся по адресу: РТ, 

<

...>,  категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность;

- по договору аренды земельного участка № 5538-АЗ от 26.09.2017 передан земельный участок с кадастровым номером 16:52:010303:343, находящийся по адресу: РТ, 

<

...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - производственная деятельность.

На вышеуказанных земельных участках расположены здания и сооружения, принадлежащие заявителю  на праве собственности, приобретенные заявителем на основании  договора  купли продажи от 07.04.2022 №ЦМК/704.

На земельном участке площадью с кадастровым номером 16:52:010303:284 с видом разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (под производственную базу)» расположены объекты недвижимости: «Склад центральный» площадью (кадастровый номер 16:52:010303:177), «Компрессорная 4К-50А» (кадастровый номер 16:52:010303:187).

На земельном участке площадью с кадастровым номером 16:52:010303:342 с видом разрешенного использования «6.0-производственная деятельность» расположен «Склад цемента на 7 банок» (кадастровый номер 16:52:010303:173).

На земельном участке площадью с кадастровым номером 16:52:010303:343 с видом разрешенного использования «6.0-производственная деятельность» расположен «Склад цемента на 7 банок» (кадастровый номер 16:52:010303:166).

11.01.2024 заявитель  обратился в адрес  ответчика  с заявлением о предоставлении государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»  -  о заключении договора купли-продажи на вышеуказанные земельные участки в порядке реализации исключительного права на приобретение земельных участков в собственность юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом №06/451 от 25.01.2024 ответчик отказал заявителю в предоставлении в собственность вышеуказанных земельных участков.

В качестве основания для отказа ответчиком указано, что предоставление в собственность земельных участков (кадастровые номера 16:52:010303:281 и 16:52:010303:342) с площадью, которая значительно больше площади, необходимой для использования объектов недвижимого имущества, расположенных в границах данных земельных участков, в соответствии с положениями подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 25 статьи 39.16, статьи 39.20 Земельного кодекса РФ является нецелесообразным.

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 16:52:010303:284, 16:52:010303:342, 16:52:00303:343 предоставлены в аренду под производственную деятельность, то возведение на них вспомогательных объектов, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельных участков в порядке, предусмотренном п.1 ст. 39.20 и пп.6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, так как строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен в аренду, не произведено.

В оспариваемом  отказе ( в части,  касающейся  предмета заявленных требований) ответчиком  также указано на то, что :

1. По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельном участке площадью 8514 кв.м. с кадастровым номером 16:52:010303:284 с видом разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (под производственную базу)» расположены объекты недвижимости: «Склад центральный» площадью 720,6 кв.м. (кадастровый номер 16:52:010303:177) и «Компрессорная 4К-50А» площадью 950,4 кв.м. (кадастровый номер 16:52:010303:187).

В связи с тем, что предоставление земельного участка, на котором расположены объекты вспомогательного назначения, в собственность земельным законодательством не предусмотрено (разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка), решение вопроса о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:52:010303:284 не представляется возможным (п.14 ст.39.16 Земельного кодекса РФ).

2. На земельном участке площадью 1308 кв.м. с кадастровым номером 16:52:010303:342 с видом разрешенного использования «6.0-производственная деятельность» расположен «Склад цемента на 7 банок» площадью 127,9 кв.м (кадастровый номер 16:52:010303:300). Так как склад не может самостоятельно эксплуатироваться и использоваться по целевому назначению при осуществлении производственной деятельности, следовательно, является вспомогательным объектом, необходимым для использования с основным производственным объектом.

Цель предоставления земельного участка (под производственную деятельность) не была достигнута, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка (п.14 ст.39.16 Земельного кодекса РФ).

В связи с вышеизложенным предоставление земельного участка с кадастровым номером 16:52:010303:342 в собственность не представляется возможным (п.14, п.25 ст.39.16 Земельного кодекса РФ).

3. На земельном участке площадью 633 кв.м. с кадастровым номером 16:52:010303:343 с видом разрешенного использования «6.0-производственная деятельность» расположен «Склад цемента на 7 банок» площадью 332.4 кв.м. (кадастровый номер 16:52:010303:166). Возведение вспомогательных объектов (склад) не влечет возникновение права на приобретение в собственность указанного земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом п.1 ст. 39.20 и пп.6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, цель предоставления земельного участка (под производственную деятельность) не была достигнута. Ввиду того, что предоставление земельного участка, на котором расположены объекты вспомогательного назначения, в собственность земельным законодательством не предусмотрено, решение вопроса о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:52:010303:343 не представляется возможным (п.14 ст.39.16 Земельного кодекса РФ).

Полагая, что решение ответчика, выраженное в письме  от №06/451 от 25.01.2024,  в части 3-х земельных участков  является незаконным и не отвечающим нормам действующего законодательства, заявитель  обратился в арбитражный суд с настоящим  заявлением.

При новом  рассмотрении материалов  дела, с учетом  позиции Арбитражного суда Поволжского округа, выраженного  в Постановлении  от 21.02.2025, заслушав представителей сторон  до  и после перерывов в судебном заседании, суд считает заявленные  требования  подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Из анализа норм статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для удовлетворения требований заявителя необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: незаконность решения заинтересованного лица и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 названного Кодекса обязанность доказывания законности оспариваемого решения лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Кодекса, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Из положений статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

В пункте 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания продажи земельных участков без проведения торгов. Одним из таких оснований является продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Общие положения земельного законодательства обязывают собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), в связи с чем, возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу (пункт 53 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021).

При этом установленный приведенными выше нормами порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Из названных норм закона следует, что реализация исключительного права на приобретение земельного участка в собственность, которым обладает собственник зданий и сооружений, расположенных на этом земельном участке, связывается законом с установлением границ и площади земельного участка, необходимого для эксплуатации таких объектов недвижимого имущества.

В связи с этим лицо, претендующее на предоставление земельного участка, должно доказать, что на испрашиваемом земельном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, для эксплуатации которых требуется земельный участок заявленной площадью. При этом бремя доказывания необходимого размера подлежащего выкупу земельного участка возлагается на лицо, желающее его выкупить.

Указанная правовая позиция содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 31.07.2018 N 305-ЭС18-10274, от 08.10.2019 N 304-ЭС19-17562.

Отказывая в предоставлении спорных земельных участков в собственность, ответчик в оспариваемом решении от №06/451 от 25.01.2024 сослался на несоответствие вида разрешенного использования земельных участков их фактическому использованию и недостижение цели, для которых земельные участки предоставлялись в аренду.

Статьей 7 Земельного кодекса предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Правовой режим земельного участка и объекта капитального строительства определяется также положениями градостроительного законодательства.

При территориальном планировании осуществляется планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения (пункт 2 статьи 1, глава 3 ГрК РФ).

Градостроительное зонирование представляет собой зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (пункт 6 статьи 1, глава 4 ГрК РФ).

Пунктом 9 статьи 1 ГрК РФ определено, что градостроительный регламент устанавливает в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельного участка определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки разрабатываются применительно ко всем территориям поселений и городских округов (часть 1 статьи 31 ГрК РФ).

Согласно статье 85 Земельного кодекса в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам (пункт 1);

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса).

Судом установлено, что спорные земельные участки расположены в производственной зоне (ПК-3), установленной Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан (утв. Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 06.12.2019 № 34/10), которая в соответствии с разделом 3 статьей 49.5 Правил предназначена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV-V классов опасности, имеющих санитарно-защитные зоны 100 м и 50 м, с низкими уровнями шума и загрязнения.

Согласно выпискам из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номерами  16:52:010303:284, ВРИ земельного участка начиная с  2013 года по настоящее время является: «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (под производственную базу)»,  в  отношении земельного участка с кадастровым  номером  16:52:010303:342,  ВРИ земельного участка начиная с  2017 года по настоящее время является: 6.0 «производственная  деятельность», в  отношении земельного участка с кадастровым  номером  16:52:010303:343,  ВРИ земельного участка начиная с  2017 года по настоящее время является: 6.0 «производственная  деятельность».

Таким образом, заявитель как арендатор спорных земельных участков не мог в одностороннем порядке изменить ВРИ (данное право есть только у собственника - ответчика) участков.

Доказательств того, что земельные участки с кадастровыми  номерами   16:52:010303:284, 16:52:010303:342, 16:52:010303:343 используются обществом с нарушением градостроительного регламента либо не по целевому назначению в материалах дела не имеется.

Оспариваемый отказ №06/451 от 25.01.2024 мотивирован также тем, что площадь испрашиваемых земельных участков  с кадастровыми  номерами 16:52:010303:284 , 16:52:010303:342, 16:52:010303:343  несоразмерна и превышает необходимую для эксплуатации объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности заявителю.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 13535/10, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Положения данной нормы применяются при определении возможности раздела земельного участка. По общему правилу раздел возможен (исходный участок является делимым) только в том случае, если все образуемые при разделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Испрашиваемые земельные участки ранее были предназначены для эксплуатации объектов производственной базы.

Согласно имеющимся в материалах дела актам обследования от 16.01.2024 на участках находятся строения и сооружения, участвующие в производственной деятельности предприятия, на участках имеется благоустройство, они огорожены.

В ходе судебного  заседания  представитель  заявителя  указала, что на спорных земельных участках расположены используемые обществом производственные здания и сооружения, право собственности, на которые зарегистрированы в установленном законом порядке. Внутренний двор производственных баз образован в соответствии с исторически сложившимися застройками при их эксплуатации. Эти особенности производственных баз учтены при межевании данных территорий.

Вместе с  тем, указывая на  наличие на  земельных участках    объектов  вспомогательного назначения, ответчик  не приводит  каких-либо доказательств, подтверждающих указанный довод,  мотивируя  его  только отсутствием  на участке  административного  здания.

Из материалов  дела следует, что на земельном участке площадью с кадастровым номером 16:52:010303:284 с видом разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (под производственную базу)» расположены объекты недвижимости: «Склад центральный» площадью (кадастровый номер 16:52:010303:177), «Компрессорная 4К-50А» (кадастровый номер 16:52:010303:187).

На земельном участке площадью с кадастровым номером 16:52:010303:342 с видом разрешенного использования «6.0-производственная деятельность» расположен «Склад цемента на 7 банок» (кадастровый номер 16:52:010303:173).

На земельном участке площадью с кадастровым номером 16:52:010303:343 с видом разрешенного использования «6.0-производственная деятельность» расположен «Склад цемента на 7 банок» (кадастровый номер 16:52:010303:166).

При  новом  рассмотрении  дела, судом учитывается  позиция кассационной  инстанции, которая указала, что судами  не  устанавливались признаки  объектов  недвижимости   в  отношении  нежилых строений, расположенных  на  спорных  земельных участках.

Указанные  объекты  недвижимости с кадастровыми  номерами:

-  16:52:010303:177 построен  в 1972 году, поставлен  на кадастровый учет  13.04.2011, площадью 720,6 кв.м.

- 16:52:010303:187 построен  в 1966 году, поставлен  на кадастровый учет  02.06.2011, площадью 950,4 кв.м.;

- 16:52:010303:173 построен  в 1966 году, поставлен  на кадастровый учет  24.05.2011, площадью 127,9 кв.м.;

- 16:52:010303:166 построен  в 1966 году, поставлен  на кадастровый учет  07.06.2011, площадью 332,4 кв.м.

Данные объекты поставлены на кадастровый учет, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН, с указанием даты присвоения кадастровых номеров, с указанием кадастровой стоимости объектов недвижимости, а также отметкой о кадастровых номерах иных объектов недвижимости, в пределах которых расположены объекты недвижимости, то есть указаны земельные участки, на которых располагаются спорные объекты.

Здания с кадастровыми номерами 16:52:010303:177, 16:52:010303:187, 16:52:010303:173, 16:52:010303:166 не являются неотъемлемыми частями или улучшением земельных участков или какого-либо иного объекта недвижимости. Они имеют кадастровые номера, что в соответствии с п. 7 ст. 1 Закона N 218-ФЗ позволяет определить их в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации понятие объекта недвижимости является правовой категорией, определяется совокупностью признаков и позволяющей считать имущество объектом гражданских прав.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 1160/13 указано, что термин «объект капитального строительства» является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию «объект недвижимого имущества».

Как отметил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в вышеуказанном постановлении, требования о государственной регистрации прав установлены только в отношении недвижимости как категории гражданского права, если объект является вспомогательным и не имеет самостоятельного назначения, такие объекты не могут рассматриваться в качестве отдельных гражданских прав.

Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием. Таким образом, поскольку понятие объекта недвижимости является правовой категорией, именно суд, исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в совокупности, может дать оценку отвечает ли объект признакам объекта недвижимости или нет.

Объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В  ходе судебного  заседания  заявителем  представлено  экспертное  заключение  №07/57  от 07.07.2025 с  постановкой вопроса  перед  экспертом «Являются  ли строения  с кадастровыми  номерами  16:52:010303:177, 16:52:010303:187, 16:52:010303:173, 16:52:010303:166 объектами  капитального  строения  (недвижимостью)?».

Эксперт,  отвечая  на данный вопрос, указал следующее.

Фундамент  это основа  любого сооружения,  которая  принимает  на себя  вес  конструкции  и передает  его  на  грунт.  Основная  задача фундамента –равномерно  распределить  вес сооружения  на  грунт, чтобы избежать  неравномерной  осадки  и  деформации. А также  фундамент  обеспечивает  устойчивость  сооружения  к воздействию  внешних факторов, таких как ветер. Морозное  пучение  грунта  и т.д.

Фундамент здания  центрального склада с кадастровым  номером 16:52:010303:177 расположенный  на  земельном участке  с кадастровым  номером 16:52:010303:284  имеет прочную связь с  землей .  Эта связь  заключается в том, что  фундамент  передает  нагрузки  от  здания  на  грунт  и не позволяет  грунту вытолкнуть  конструкцию из почвы.

Кирпичная  кладка – вид кладки строительной  конструкции, выполненной  из  кирпичей, уложенных  определенным  образом и  закрепленных между  собой  строительным  раствором.

Коммуникации  к  зданию  центрального  склада   подведены  подземно, стационарно  и  дают  дополнительную  неразрывную связь с  землей.

На  основании  вышеуказанного,  эксперт пришел к выводу, что  осуществить  перемещение  и (или)  демонтаж  и последующую сборку  без  несоразмерного  ущерба  назначению  и без  изменения  основных  характеристик здания  склада  центрального  общей площадью  720,6 кв.м. 1972 г. постройки с кадастровым  номером  16:52:010303:177 не возможно. Здание склада  центрального  является  самостоятельным, обособленным  объектом,  эксплуатируется  по назначению  под складирование  ТМЦ.

Фундамент нежилого здания  - «Здание  Компрессорная 4К-50А» с кадастровым  номером 16:52:010303:187 расположенный  на  земельном участке  с кадастровым  номером 16:52:010303:284  имеет прочную связь с  землей .  Эта связь  заключается в том, что  фундамент  передает  нагрузки  от  здания  на  грунт  и не позволяет  грунту вытолкнуть  конструкцию из почвы.

Железобетонный  каркас  здания выполняет  роль несущей  конструкции, обеспечивая  устойчивость  и  жесткость  всего сооружения.  Он  принимает  на себя  нагрузки  от перекрытий, стен, кровли  и  других  элементов, передавая  их на  фундамент.

Кирпичная  кладка – вид кладки строительной  конструкции, выполненной  из  кирпичей, уложенных  определенным  образом и  закрепленных между  собой  строительным  раствором.

Коммуникации  к  зданию  Компрессорной 4К-50А подведены  подземно, стационарно  и  дают  дополнительную  неразрывную связь с  землей.

На  основании  вышеуказанного,  эксперт пришел к выводу, что  осуществить  перемещение  и (или)  демонтаж  и последующую сборку  без  несоразмерного  ущерба  назначению  и без  изменения  основных  характеристик здания  Компрессорной 4К-50А общей площадью  950,4 кв.м. 1966г. постройки с кадастровым  номером  16:52:010303:187 не возможно. Здание Компрессорной 4К-50А является  самостоятельным, обособленным  объектом,  эксплуатируется  по назначению  под размещение  компрессоров и производственной  деятельности.

Фундамент здания  Склад цемента на  7 банок с кадастровым  номером 16:52:010303:173 расположенный  на  земельном участке  с кадастровым  номером 16:52:010303:342  имеет прочную связь с  землей .  Эта связь  заключается в том, что  фундамент  передает  нагрузки  от  здания  на  грунт  и не позволяет  грунту вытолкнуть  конструкцию из почвы.

Металлический  каркас  здания  выполняет  роль несущей  конструкции,  обеспечивая  устойчивость  и  жесткость  всего  сооружения.  Он  принимает  на  себя нагрузки  от перекрытий, стен, кровли  и  других  элементов, передавая  их на  фундамент.

Кирпичная  кладка – вид кладки строительной  конструкции, выполненной  из  кирпичей, уложенных  определенным  образом и  закрепленных между  собой  строительным  раствором.

Коммуникации  к  зданию  Склад цемента на  7 банок подведены  подземно, стационарно  и  дают  дополнительную  неразрывную связь с  землей.

На  основании  вышеуказанного,  эксперт пришел к выводу, что  осуществить  перемещение  и (или)  демонтаж  и последующую сборку  без  несоразмерного  ущерба  назначению  и без  изменения  основных  характеристик здания  Склад цемента на  7 банок общей площадью 127,9 кв.м. 1966 г. постройки с кадастровым  номером  16:52:010303:173 не возможно. Здание Склад цемента на  7 банок является  самостоятельным, обособленным  объектом,  эксплуатируется  по назначению  под хранение  цемента.

Фундамент здания  Склад цемента на  7 банок с кадастровым  номером 16:52:010303:166 расположенный  на  земельном участке  с кадастровым  номером 16:52:010303:343  имеет прочную связь с  землей .  Эта связь  заключается в том, что  фундамент  передает  нагрузки  от  здания  на  грунт  и не позволяет  грунту вытолкнуть  конструкцию из почвы.

Металлический  каркас  здания  выполняет  роль несущей  конструкции,  обеспечивая  устойчивость  и  жесткость  всего  сооружения.  Он  принимает  на  себя нагрузки  от перекрытий, стен, кровли  и  других  элементов, передавая  их на  фундамент.

Кирпичная  кладка – вид кладки строительной  конструкции, выполненной  из  кирпичей, уложенных  определенным  образом и  закрепленных между  собой  строительным  раствором.

Коммуникации  к  зданию  Склад цемента на  7 банок подведены  подземно, стационарно  и  дают  дополнительную  неразрывную связь с  землей.

На  основании  вышеуказанного,  эксперт пришел к выводу, что  осуществить  перемещение  и (или)  демонтаж  и последующую сборку  без  несоразмерного  ущерба  назначению  и без  изменения  основных  характеристик здания  Склад цемента на  7 банок общей площадью 332,4 кв.м. 1966 г. постройки с кадастровым  номером  16:52:010303:166 не возможно. Здание Склад цемента на  7 банок является  самостоятельным, обособленным  объектом,  эксплуатируется  по назначению  под разгрузку  цемента  с контейнеров  железнодорожных составов.

Ответчик не привел конкретных данных, свидетельствующих о невозможности отнесения зданий к объектам недвижимости, исходя из их технических и экономических характеристик, а ограничился ничем не подтвержденным заявлением о том, что здания не обладают самостоятельными полезными свойствами и их демонтаж или перемещение не нанесут существенного ущерба конструкциям.

При наличии сведений в ЕГРН об объектах недвижимости - здания с кадастровыми номерами 16:52:010303:177 16:52:010303:187, 16:52:010303:173, 16:52:010303:166 отсутствуют основания полагать, что рассматриваемые объекты не являются объектами недвижимости.

Судом  учитывается  также то обстоятельство, что все возведенные  объекты  возводились в пределах одного  земельного участка, выделенного  именно в  целях   осуществления  производственной  деятельности  предыдущему собственнику ( производственная  база, производственная  деятельность) и  разделение  впоследствии  единого  земельного участка  на  несколько под  размещенными объектами  недвижимости не  свидетельствует  о том, что размещенные  на  каждом  из выделенных  земельных участков  объектов  приобретают статус  вспомогательных объектов.

На основании  экспертного  заключения,  представленного  заявителем,  суд приходит к выводу, что  здания с кадастровыми номерами 16:52:010303:177 16:52:010303:187, 16:52:010303:173, 16:52:010303:166  имеют  все  признаки объектов  недвижимости, предусмотренные ст.130 Гражданского  кодекса  Российской Федерации.

Заявителем  перед  экспертом  также поставлен вопрос  об  определении  площади  земельных участков  с кадастровыми  номерами 16:52:010303:284 , 16:52:010303:342 исходя  из  их функционального  использования,  необходимого для эксплуатации  расположенных  на  них  объектов  недвижимости.

Ответчик,  возражая  относительно  заключения эксперта  №07/57, представленного  заявителем,   в части соразмерности использования   земельных участков  указал на неверный  расчет площади,  а именно:

согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 16:52:010303:284 расположены всего 2 объекта:

1. с кадастром номером 16:52:010303:177 площадью 720 кв.м.

2. с кадастром номером 16:52:010303:187 площадью 950 кв.м.

Таким образом, расчет площади земельного участка необходимого для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости основан на неверном математическом расчете с необоснованным включением в расчет иных объектов, таких как теплопункт, пристрой, компрессорная площадки.

Более того, законом не предусмотрено предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов в случае расположения на земельном участке какого-либо движимого имущества в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

При этом в расчет площади экспертом включена площадь занятая некапитальными зданиями, сооружениями в размере 1776 кв.м.

В заключении так же указана неверная площадь объекта недвижимости - 242 кв.м., при этом площадь объекта с кадастровым номером 16:52:010303:173 согласно выписке из ЕГРН составляет 127 кв.м.

Из заключения следует, что на дату обследования территории земельного участка с кадастровым  номером  16:52:010303:284 экспертом установлено, что используемый земельный участок благоустроен, в том числе на нем имеются: вспомогательные  объекты  – теплопункт  Склада  центрального   (50 кв.м.),  пристрой  компрессорной (50кв.м.), компрессорная  (38 кв.м.), гараж (144 кв.м.), трансформаторная  подстанция  (17 кв.м.), отступы,  газоны,  зеленые  насаждения (1521 кв.м.), зона   с  особыми  условиями  использования  территорий  Охранная  зона  «ЛЭП 35 6 кВ  переход через  реку (624 кв.м.), территория  дорог, проездов  и стоянок  (2540 кв.м.). Итого общая площадь 4984 кв. м.

Также согласно заключению установлено, что земельном участке  с кадастровым номером  16:52:010303:342 расположены:  склад  цемента  на 7 банок  с кадастровым  номером  16:52:010303:173 площадь по  внешнему контуру  наружных стен  144 кв.м., компрессорная  площадь  по  внешнему  контуру  наружных  стен  98 кв.м.

Суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах, исходя из общих принципов при реализации права на приобретение земельного участка, учитывается исключительно площадь, необходимая для эксплуатации объекта недвижимости, в данном случае объектов  капитального строительства.

Заключение  эксперта  №07/57,  представленное  заявителем о допустимости предоставления дополнительной площади для вспомогательных  объектов, проезда, газоны,  зеленые  насаждения, стоянки, не может быть признано обоснованным и учитываться при разрешении вопроса о предоставлении земельных участков, находящихся в публичной собственности в порядке ст. 39.30 ЗК РФ.

Также суд полагает необходимым отметить, что с учетом  мнения кассационной  инстанции  и  в силу позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 01.03.2011 N 13535/10, судам при рассмотрении вопроса о приобретении собственником объекта недвижимости, земельного участка, на котором расположен этот объект (здание, строение, сооружение), необходимо исследовать вопрос о соразмерности объекта недвижимости площади испрашиваемого земельного участка, а также собственнику объекта необходимо представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, в том числе, в заявленных целях.

В соответствии с подходом, сформулированным в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 N 309-ЭС15-11394, площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.

Заключение эксперта №07/57,  представленное  заявителем  таким доказательством явиться не может, поскольку вывод эксперта о размере площади спорных земельных участков обоснован также ссылками на наличие вспомогательных объектов, участков озеленения, асфальтового замощения.

Между  тем, в ходе судебного  заседания  ответчик   пояснил, что  конфигурация  земельных участков с кадастровыми  номерами  16:52:010303:284, 16:52:010303:342, 16:52:010303:343 и  наличие  объектов  капитального строительства  не  позволяет  осуществить  межевание  по  разделу  территории.  К  данным  пояснениям  ответчик  представил схему  территории, составленную  ООО «СГР» по указанию суда.

Согласно пункту  1 статьи  11.9 Земельного кодекса Российской  Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктами 4-6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской  Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В экспертном  заключении №07/57,  представленном  заявителем также указано, что размежевание  земельного  участка с  кадастровым номером 16:52:010303:284 с соблюдением  нормативных  требований  не возможно.   Формируя отступ  от Здания  производства  тарированного  цемента  и смесей  с кадастровым  номером  16:52:010303:304 для  проезда  грузового  автотранспорта  8 м.  и соблюдая  нормативный  отступ  3 м.  от  здания  Компрессорная  4К-50А  кадастровый номер  16:52:010303:187 к  выделу  возможен  участок  прямоугольной  формы. В  этом случае  формируется участок площадью  1306 кв.м. который не соответствует   требованиям  ст.11.9 ЗК РФ:  к нему  отсутствует  доступ  (проход и проезд  от  земельных участков общего пользования)  и Правил  землепользования  и  застройки  муниципального  образования  город Набережные Челны  так как  его  площадь  менее 1500 кв.м. предусмотренных  по вид  деятельности  6.0 Производственная  деятельность.

Учитывая  конфигурацию   земельного  участка с кадастровым  номером  16:52:010303:342, наличие на  нем  капитальных строений, его фактическую  площадь  1308 кв.м.  можно констатировать, что соблюдая  требования  ЗК РФ  и Правила  землепользования  и  застройки   муниципального  образования  города Набережные Челны  РТ   утвержденных Решением   Городского  Совета  от  01.07.2024 №34/9 размежевать  данный  земельный участок   невозможно. Земельный участок  не соответствует   требованиям  ст.11.9 ЗК РФ и п.26 ст.26 Федерального  закона №218-Фз  от  13.07.2015 «О государственной  регистрации  недвижимости»: к нему  отсутствует  доступ  - проход или  проезд от  земельных участков  общего  пользования.  Площадь  участка с кадастровым  номером 16:52:010303:342 с  разрешенным  использованием 6.0 Производственная  деятельность менее  минимальной  площади  земельного участка  под  производственную  деятельность.

Нельзя считать необходимым для эксплуатации здания земельный участок, за границы которого выходит существующее строение.

Возникновение расхождение в площади и конфигурации земельных участков вызвано отсутствием точных приборов измерения и нормативов, соответствующих действующему законодательству в момент строительства  зданий с кадастровыми номерами 16:52:010303:173, 16:52:010303:177, 16:52:010303:187 - по состоянию на 1966г., 1972 г.

На сегодняшний день ранее учтенные и сформированные земельные участки с кадастровыми номерами  16:52:010303:284, 16:52:010303:342  не соответствуют требованиям вышеуказанных статей, и требованиям эксплуатации зданий, поскольку часть зданий  выходит за границы ранее предоставленного единого земельного участка. При этом пятно застройки строения не менялось.

Заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельных  участков  в собственность исключительно под своими строениями в пятне застройки. Требования об увеличении площади земельных участков не заявлено, необходимо изменение конфигурации существующих границ участков.

Суд считает, что никаким иным способом, кроме как путем предоставления  обществу   спорных земельных участков в собственность  за плату  без проведения  торгов  устранить существующие несоответствия невозможно.

Приобретение  спорных  участков  с торгов  невозможно в  связи с наличием  на них зданий, принадлежащих заявителю,  формирование  самостоятельных участков, незанятых  объектами  заявителя в целях их реализации с торгов, также  невозможно в  силу  конфигурации зданий  и  сложившихся  путей доступа к объектам,  что  признано  ответчиком  в  ходе  судебного заседания.

При таких обстоятельствах,   отказ    ответчика  исключает возможность реализации  заявителем своего права на  выкуп  земельных участков как   собственника  находящихся на нем  зданий.

Поскольку на испрашиваемых земельных участках с кадастровыми номерами 16:52:010303:284 , 16:52:010303:342, 16:52:010303:343  построены, узаконены и поставлены на кадастровый учет нежилые здания с кадастровыми  номерами 16:52:010303:177 16:52:010303:187, 16:52:010303:173, 16:52:010303:166, суд, с учетом позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2021 N 302-ЭС21-14414 по делу N А19-19018/2019, указывающей на возможность выкупить участок только при наличии строительства основного объекта, а также позиций, изложенных в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.03.2013 N 12668/12 и в пункте 53 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021 г., а также установленных по делу фактических обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств в совокупности, приходит к выводу, что решение ответчика, выраженное  в письме  от  №06/451 от 25.01.2024, не соответствует требованиям закона и нарушает права заявителя.

В порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в качестве способа устранения допущенных нарушений суд возлагает  на МКУ «Исполнительный  комитет  муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан» устранить допущенные нарушения прав  и законных  интересов  Общества с ограниченной ответственностью «Жилище-Строй» путем предоставления земельных  участков с  к.н. 16:52:010303:284, к.н. 16:52:010303:342 , к.н. 16:52:010303:343 в собственность за плату без проведения торгов в установленном  законом порядке.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Заявление  удовлетворить.

Признать незаконным  отказ МКУ «Исполнительный  комитет  муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан», изложенный в  письме № 06/451  от 25.01.2024 г. в предоставлении муниципальной  услуги «предоставление земельных участков с к.н. 16:52:010303:284, к.н. 16:52:010303:342 , к.н. 16:52:010303:343 в собственность за плату без проведения торгов»   и обязать МКУ «Исполнительный  комитет  муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан» устранить допущенные нарушения прав  и законных  интересов  Общества с ограниченной ответственностью «Жилище-Строй» путем предоставления земельных  участков с  к.н. 16:52:010303:284, к.н. 16:52:010303:342 , к.н. 16:52:010303:343 в собственность за плату без проведения торгов в установленном  законом порядке.

Взыскать с  МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Жилище-Строй", г.Набережные Челны (ОГРН 

<

***>;  ИНН 

<

***>) расходы по уплате  государственной  пошлины в  размере  3 000 руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судья                                                                Н.Ю. Бредихина