АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16 сентября 2025 года Дело № А56-55029/2021  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковца А.В., судей Зарочинцевой Е.В., Яковлева А.Э.,  

при участии от ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 представителя ФИО8 (доверенности от 27.06.2024, от 19.06.2023, от 08.06.2023, от 09.08.2023, от 09.08.2023, от 09.08.2023, от 27.06.2024 и от 14.08.2024), от государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» представителя ФИО9 (доверенность от 04.12.2023),  

рассмотрев 08.09.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2025 по делу № А56-55029/2021,  

у с т а н о в и л:

Центральный банк Российской Федерации обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о принудительной ликвидации акционерного общества «Заубер Банк», адрес: 197198, Санкт- Петербург, Большой просп. П.С., д. 25/2, лит. А, пом. 9Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Банк).  

Решением суда от 27.07.2021 Банк ликвидирован, его ликвидатором назначена государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов (далее – Агентство).  

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 22.03.2024 обратились в арбитражный суд с жалобой на действия ликвидатора (Агентства), в которой с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просили признать незаконными действия ликвидатора Банка (Агентства):  

- по включению в уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 2022 год внереализационных доходов в виде суммы резервов на возможные потери по ссудам в размере 219 112 806 руб. 62 коп.;  

- по включению в реестр требований кредиторов Банка (далее – Реестр) требования Федеральной налоговой службы (далее – ФНС России, уполномоченный орган) в лице Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 9 об уплате налоговой задолженности по  

налогу на прибыль организаций в сумме 19 874 542 руб. как требования третьей очереди, подлежащего удовлетворению за счет имущества Банка, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок и включенных в Реестр.  

Заявители также просили возложить на ликвидатора Банка (Агентство) обязанность по подаче в налоговый орган уточненной налоговой декларации Банка по налогу на прибыль организаций за 2022 год с исключением из внереализационных доходов суммы резервов на возможные потери по ссудам в размере 219 112 806 руб. 62 коп.  

Определением суда первой инстанции от 27.01.2025 в удовлетворении жалобы отказано.  

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2025 определение от 27.01.2025 оставлено без изменения.  

В поданной в электронном виде кассационной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 просят отменить определение от 27.01.2025 и постановление от 09.06.2025, направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.  

Податели кассационной жалобы считают, что суды первой и апелляционной инстанций проигнорировали императивную норму пункта 7 статьи 250 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и необоснованно сослались на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 04.12.2023 № 03-03-06/2/116606; указывают, что в названном письме Министерство финансов Российской Федерации в обоснование своих выводов не сослалось на какие-либо нормы закона; полагают, что суды первой и апелляционной инстанций, мотивируя указанным письмом выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, нарушили требования статей 168 и 170 АПК РФ.  

Как указано в кассационной жалобе, подразумевая при принятии обжалуемых судебных актов под выбытием ссудной и приравненной к ней заложенности передачу акционерам Банка имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, суды первой и апелляционной инстанций не учли, что в результате такой передачи Банк не получил встречного предоставления, в связи с чем вести речь вести речь о возникновении объекта налогообложения не представляется возможным.  

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 указывают, что оспаривают действия ликвидатора Банка (Агентства), в том числе, и в части необоснованности суммы резерва на возможные потери по ссудам; считают, что суд первой инстанции необоснованно отклонил их ходатайство об истребовании доказательств.  

 В представленных в электронном виде отзывах Агентство и ФНС России считают обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просят оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.  

В судебном заседании представитель ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.  

Представитель Агентства возражал против удовлетворения жалобы.  

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ  

не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.  

Как следует из материалов дела, приказом Центрального банка Российской Федерации от 28.05.2021 № ОД-978 в связи с неисполнением Банком федеральных законов, нормативных актов Банка России, регулирующих банковскую деятельность, неоднократным нарушением в течение одного года требований предусмотренных статьями 6, 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон № 115-ФЗ), требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с Законом № 115-ФЗ, учитывая неоднократное применение в течение одного года мер, предусмотренных Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», у Банка с 28.05.2021 отозвана лицензия на осуществление банковских операций.  

В дальнейшем Центральный банк Российской Федерации обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о принудительной ликвидации Банка.  

Решением суда от 27.07.2021 Банк ликвидирован, его ликвидатором назначено Агентство.  

Банком и его акционерами 26.05.2022 составлен акт приема-передачи имущества № 1, согласно которому Банк передал, а акционеры приняли принадлежащее Банку и оставшееся после расчетов с кредиторами имущество (активы).  

Агентство как ликвидатор Банка 28.12.2023 направило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 2022 год, отразив в ней сумму к уплате 19 874 542 руб., что в дальнейшем послужило основанием для удовлетворения заявления ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 9 о включении в Реестр задолженности в размере 19 874 542 руб. по уплате налога на прибыль за 2022 год, которое включено Агентством в Реестр как требование третьей очереди, подлежащее удовлетворению за счет имущества Банка, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок и включенных в Реестр.  

Причиной подачи уточненной декларации послужило то обстоятельство, что при передаче имущества акционерам Банка при его ликвидации в составе внереализационных доходов в ранее поданной декларации не были учтены суммы резервов на возможные потери по ссудам в размере 219 112 806 руб. 62 коп.  

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 как акционеры Банка, считая неправомерным восстановление ранее сформированных резервов в составе внереализационных доходов, обратились в арбитражный суд с настоящей жалобой.  

 Заявители указали, что с даты отзыва у Банка лицензии (28.05.2021) до даты подачи уточненной декларации некоторые из заемщиков признаны банкротами, а также имели место иные события, влияющие на размер сформированных резервов (погашение требований), в связи с чем сумма резервов на возможные потери в размере 219 112 802 руб. 62 коп., отраженная в уточненной декларации, является необоснованной.  

Суд первой инстанции не усмотрел оснований для признания незаконными оспариваемых действий ликвидатора Банка (Агентства), в связи с чем определением от 27.01.2025 отказал в удовлетворении жалобы.  

Согласившись с выводами суда первой инстанции, апелляционный суд  

постановлением от 09.06.2025 оставил определение от 27.05.2021 без изменения.  

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.  

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа приходит к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 23.4 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» ликвидация кредитной организации осуществляется в порядке и в соответствии с процедурами, которые предусмотрены параграфом 4.1 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» для конкурсного производства, с особенностями, установленными названным Федеральным законом.  

Согласно подпункту 20 пункта 2 статьи 290 НК РФ к доходам банков в целях главы 25 НК РФ относятся, в частности, доходы от осуществления банковской деятельности в виде сумм восстановленного резерва на возможные потери по ссудам, расходы на формирование которого были приняты в составе расходов в порядке и на условиях, которые установлены статьей 292 НК РФ.  

Пунктом 1 статьи 292 НК РФ установлено, что в целях налогообложения прибыли банки вправе создавать резерв на возможные потери по ссудам по ссудной и приравненной к ней задолженности (включая задолженность по межбанковским кредитам и депозитам) (далее - резервы на возможные потери по ссудам) в порядке, предусмотренном статьей 292 НК РФ.  

Суммы отчислений в резервы на возможные потери по ссудам, сформированные в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России), признаются расходом с учетом ограничений, предусмотренных статьей 292 НК РФ.  

Порядок формирования отчислений в резервы на возможные потери по ссудам установлен Центральным банком Российской Федерации в Положении от 28.06.2017 № 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности» (далее – Положение № 590-П).  

Положение № 590-П предусматривает возможность изменения размера резерва по ссуде в случае изменения (снижения) суммы основного долга, списания безнадежной задолженности по ссуде за счет сформированного под нее резерва, например, в силу признания заемщика несостоятельным (банкротом) или при наличии угрожающих негативных явлений (тенденций), вероятным результатом которых может явиться несостоятельность (банкротство) либо устойчивая неплатежеспособность заемщика. Погашение задолженности, признание задолженности безнадежной и ее списание ведет к снижению размера сформированного резерва.  

В соответствии с пунктом 7.2 Положения № 590-П при изменении суммы основного долга по ссуде, разница между сформированным резервом и резервом, который должен быть сформирован, восстанавливается на доходы кредитной организации.  

Согласно пункту 4 статьи 292 НК РФ в случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций суммы резервов на возможные потери по ссудам, сформированные в порядке, установленном данной статьей, и не полностью использованные банком на покрытие убытков по безнадежной задолженности по ссудам и задолженности, приравненной к ссудной, до отзыва (аннулирования) у него лицензии на осуществление банковских операций, не подлежат восстановлению в составе доходов такой организации.  

При этом суммы резервов на возможные потери по ссудам, сформированные до даты отзыва лицензии на осуществление банковских операций, после отзыва лицензии фиксируются и используются в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.  

Министерство финансов Российской Федерации в письме от 04.12.2023 № 03-03-06/2/116606 разъяснило, что сумма резерва на возможные потери по ссудам по состоянию на дату отзыва у кредитной организации лицензии фиксируется, и восстановлению в составе доходов на эту дату в целях налогообложения прибыли не подлежит. При этом в случае дальнейшего погашения (или иного выбытия) ссудной задолженности, под которую формировался резерв, соответствующая сумма ранее учтенных расходов подлежит восстановлению в составе внереализационных доходов.  

Как установлено судом первой инстанции, ликвидатор Банка в соответствии с пунктом 4 статьи 292 НК РФ зафиксировал остатки сформированных и неиспользованных Банком резервов по состоянию на 28.05.2021 (дату отзыва у Банка лицензии на осуществление банковских операций) в общей сумме 277 770 283 руб. 35 коп. и самостоятельно не осуществлял начисление резервов.  

Так как суммы резервов, сформированные Банком до даты отзыва лицензии на осуществление банковских операций и учтенные в период деятельности Банка в составе внереализационных расходов (пункт 1 статьи 292 НК РФ), при выбытии ссудной задолженности, подлежат восстановлению в составе внереализационных доходов в соответствии с пунктом 7 статьи 250 НК РФ, суд первой инстанции, с которым согласился и апелляционный суд, признал правомерными действия ликвидатора Банка, выразившиеся в учете в составе внереализационных доходов при формировании декларации по налогу на прибыль за 2022 год суммы резервов, ранее учтенных в составе внереализационных расходов.  

Отказывая в удовлетворении жалобы, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что действия Агентства как ликвидатора Банка по направлению в налоговый орган уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2022 год, в которой в составе внереализационных доходов Банка учтены суммы резервов на возможные потери по ссудам, подлежащие восстановлению в связи с выбытием ссудной задолженности, соответствуют нормам налогового законодательства.  

По мнению суда кассационной инстанции, выводы судов первой и апелляционной инстанций, послужившие основанием для принятия обжалуемых судебных актов, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.  

 Приведенные в кассационной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 доводы о том, что при принятии обжалуемых судебных актов суды первой и апелляционной инстанций не учли, что в результате передачи акционерам оставшегося после расчетов с кредиторами имущества (активов) Банк не получил встречного предоставления,  

в связи с чем объект налогообложения не возник, не могут быть приняты.  

В результате передачи акционерам оставшегося после расчетов с кредиторами имущества (активов) Банка произошло выбытие, в том числе, ссудной задолженности, под которую формировался резерв.  

В таком случае в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 04.12.2023 № 03-03-06/2/116606 соответствующая сумма ранее учтенных расходов подлежит восстановлению в составе внереализационных доходов.  

Доводы подателей кассационной жалобы о том, что в письме от 04.12.2023 № 03-03-06/2/116606 Министерство финансов Российской Федерации в обоснование своих выводов не сослалось на какие-либо нормы закона, также не принимаются.  

В силу пункта 1 статьи 34.2 НК РФ Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.  

Следовательно, письмо от 04.12.2023 № 03-03-06/2/116606 издано Министерством финансов Российской Федерации в пределах его компетенции при реализации возложенных на него федеральным законом полномочий.  

С учетом изложенного основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2025 по делу № А56-55029/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 – без удовлетворения.  

Председательствующий А.В. Яковец Судьи Е.В. Зарочинцева 

 А.Э. Яковлев