Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3599/2020

г. Нальчик

28 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «20» декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен «28» декабря 2021 года

Арбитражный  суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Г.В. Садонцевой 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.Х. Докшоковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1, с.Герменчик (ОГРНИП 315072400004387, ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению «Местная администрация сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики»,                       с. Герменчик (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному казенному учреждению «Местная администрация Урванского муниципального района КБР»,  г. Нарткала (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании недействительным пункт 2 дополнительного соглашения от 09.11.2015 к договору аренды земельного участка от 28.12.2010 №48; обязать Местную администрацию с.п. Герменчик Урванского муниципального района произвести перерасчет уплаченной суммы в счет арендной платы земельного участка,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2, действующего на основании доверенности от 27.09.2021 №б/н,

представителя муниципального учреждения «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» ФИО3, действующего на основании доверенности №54–2–11/1812/1 от 09.11.2020

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к муниципальному казенному учреждению «Местная администрация сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», к муниципальному казенному учреждению «Местная администрация Урванского муниципального района КБР», в котором просит:

признать недействительным пункт 2 дополнительного соглашения от 09.11.2015 к договору аренды земельного участка от 28.12.2010 №48;

обязать Местную администрацию с.п. Герменчик Урванского муниципального района произвести перерасчет уплаченной суммы в счет арендной платы земельного участка исходя из арендной стоимости равной 47 920 рубля с 09.11.2015 по день рассмотрения настоящего искового заявления в суде; 

взыскать с Местной администрации с.п.Герменчик Урванского муниципального района 150 000 рублей расходов на услуги представителя.

Определением суда 30.03.2021 по делу назначена судебная оценочно –землеустроительная экспертиза, производство по делу №А20-3599/2020 приостановлено до  получения результатов экспертизы.

В Арбитражный суд Кабардино–Балкарской Республики поступило заключение эксперта №02/21/С-017 по делу №А20-3599/2020.

Определением арбитражного суда от 14.09.2021 производство по делу возобновлено, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании.

 Стороны о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом с соблюдением требований статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) путем направления в из адрес копии определения суда заказным письмом с уведомлением, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационной телекоммуникационной сети Интернет, ссылка на который имеется в определении суда.

Для уточнения истцом заявленных исковых требований в судебном заседании объявлен перерыв до 14.12.2021, а после перерыв продлен до 20.12.2021.

20.12.2021 в указанное время судебное заседание продолжено с участием представителей сторон.

Представитель истца представил уточнение исковых требований от 17.12.2021, согласно которым представитель истца просил рассматривать исковые требования в следующем варианте:

Изменить Договор от 28.12.2010 №48 аренды земельного участка с кадастровым номером 07:07:2700000:44, общей площадью 157 717 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Урванский район, с. Герменчик, за чертой населенного пункта, заключенный между Муниципальным казенным учреждением «Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино–Балкарской Республики» и индивидуальным предпринимателем ФИО1, действующий в редакции дополнительного соглашения от 09.11.2015, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Местная администрация сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района Кабардино–Балкарской Республики»» и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Внести изменения в подпункт 3.1.2 пункта 3 «Арендная плата» Договора с установлением следующих величин годовой арендной платы за 2019–2021 годы, и следующего порядка определения величины годовой арендной платы за 2022 и каждый последующий год действия Договора:

– за 2019 год – 239 654 (двести тридцать девять тысяч шестьсот пятьдесят четыре) рубля;

– за 2020 год –  215 585 (двести пятнадцать тысяч пятьсот восемьдесят пять) рублей;

– за 2021 год – 279 910 (двести семьдесят девять тысяч девятьсот десять) рублей;

– за 2022 год, и за каждый последующий год действия Договора, величина годовой арендной платы определяется путем изменения (индексирования) размера годовой арендной платы за предыдущий год на размер уровня инфляции, установленного федеральным органом государственной статистики за предыдущий год, за исключением случаев изменения арендной платы в порядке нормативного регулирования.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не допускает.

В настоящем случае, при сохранении предмета и основания исковых требований истец уточнил размер задолженности. Заявленные уточнения встречных исковых требований не противоречат закону, не нарушают права третьих лиц, в связи с чем принимаются судом к рассмотрению.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 28.12.2010 на основании постановления МУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» от 22.12.2010 №537 между МУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор №48 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 07:07:2700000:44, общей площадью 157 717 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Урванский район, сел. Герменчик за чертой населенного пункта для использования в сельскохозяйственных целях.

Срок аренды установлен с 28.12.2010 по 27.12.2017.

Разделом 3 определена ежегодная арендная плата в соответствующие периоды: с 2010 по 2016 годы.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке досрочно, в случаях введения коэффициента индексации и других случаях, предусмотренных нормативно–правовыми  актами Российской Федерации и Кабардино–Балкарской Республики. Арендная плата может пересматриваться не более одного раза в год.

09.11.2015 на основании постановления МКУ «Местная администрация с.п. Герменчик Урванского муниципального района КБР» от 09.11.2011 №54 «О переводе (трансформации) земель сельскохозяйственного назначения» МКУ «Местная администрация с.п. Герменчик Урванского муниципального района КБР» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключили дополнительное соглашение об изменении срока аренды земельного участка, экспликации земель и годового размера арендной платы (далее – соглашение) к договору аренды земельного участка  сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 28.12.2010 №48.

В соответствии с данным соглашением стороны договорись изложить пункт 1.3 договора в следующей редакции: 

«1.3. Срок аренды устанавливается с 09.11.2015 по 08.11.2040.

Пункт 3. «Арендная плата» Договора в следующей редакции: 

– подпункт 3.1.1. Расчет арендной платы производится в рублях согласно отчету независимого оценщика № 229/11/15 величина арендной платы была произведена по состоянию на 13.11.2015г. исполнитель оценки ООО «Паритет» договор обязательного страхования ответственности оценщика от 27.06.2015г. серия 6002 полис № 1303206, свидетельство члена саморегулируемой организации от 05.08.2008г. № 01683 оценщик ФИО4;

– подпункт 3.1.2. Сумма ежегодной арендной платы по итогам отчета за арендуемый земельный участок общей площадью 157 717 кв.м. составляет на 2015од – 144 848 рублей 00 копеек,  на 2016 год – 156 798 рублей 00 копеек, на 2017 год – 168 748 рублей 00 копеек, на 2018 год – 180 698 рублей 00 копеек, на 2019 год – 292 300 рублей 00 копеек, на 2020 год – 316 415 рублей 00 копеек, на 2021 год – 340 530 рублей 00 копеек, на 2022 год – 364 644 рубля 00 копеек, на 2023 год – 388 759 рублей 00 копеек, на 2024 год – 412 874 рубля 00 копеек, на 2025 год – 436 989 рублей 00 копеек, на 2026 год – 461 103 рубля 00 копеек, на 2027 год – 485 218 рублей 00 копеек, на 2028 год – 509 333 рубля 00 копеек, на 2029 год – 533448 рублей 00 копеек, на 2030 год – 557 562 рубля 00 копеек, на 2031 год – 581 677 рублей 00 копеек, на 2032 год – 605 792 рубля 00 копеек, на 2033 год – 629 907 рублей 00 копеек, на 2034 год – 654 021 рубль 00 копеек, на 2035 год – 678 136 рублей 00 копеек, на 2036 год – 702251 рубль 00 копеек, на 2037 год – 726 366 рублей 00 копеек, на 2038 год – 750 480 рублей 00 копеек, на 2039 год – 774 595 рублей 00 копеек, на 2040 год – 798 710 рублей 00 копеек.

В части экспликации земель из вида «пахотные угодья» в «многолетние насаждения», а в остальном пункты Договора оставить без изменения».

Договор и дополнительное соглашение к нему прошли государственную регистрацию.

Письмом от 13.07.2020 (согласно штампу в нижнем правом углу письма) арендатор просил арендодателя произвести перерасчет арендной платы  и рассмотреть возможность изменения стоимости арендной платы в соответствии с пунктом 3.3. договора аренды №48 от 28.12.2020.

Неурегулирование возникшего спора в досудебном порядке послужило основанием предъявления данного иска.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом первой инстанции установлено и объективно следует из материалов дела, что заключенный сторонами договор от 28.12.2010 №48 является договором аренды, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 34 «Аренда» Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

Статья 614 Гражданского кодекса предусматривает, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 приведенной статьи, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса (в редакции Федерального закона от 29.06.2009 N 132-ФЗ «О внесении изменения в статью 424 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации») исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Вне зависимости от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Таким образом, размер арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставкой арендной платы. Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным соответствующим нормативным актом размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Следует учитывать, что отношения между субъектами, основанные на договоре, исходя из положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством и являются гражданско-правовыми.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Соглашение об изменении условий договора в соответствии с пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Определением от 30.03.2021 судом в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца была назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлен вопрос – какова рыночная величина годовой арендной платы земельного участка с кадастровым номером 07:07:2700000:44, общей площадью 157 717 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Урванский район, сел. Герменчик за чертой населенного пункта, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид использования – для использования в сельскохозяйственных целях.

В составленном экспертом ФИО5 экспертном заключении содержится необходимая, достаточная и существенная с точки зрения стоимости объекта оценки информация. По мнению суда, заключение выполнено с соблюдением федеральных стандартов оценки, а определенная экспертом рыночная стоимость является достоверной. 

Эксперт пришел к следующим выводам. Рыночная величина годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 07:07:2700000:44, общей площадью 157 717 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Урванский район, сел. Герменчик за чертой населенного пункта, составляет:

на 2015од – 64 119 рублей 00 копеек,  

на 2016 год – 87 049 рублей 00 копеек, 

на 2017 год – 148 604 рубля 00 копеек,

на 2018 год – 234 599 рублей 00 копеек;

на 2019 год – 239 654 рубля 00 копеек;

на 2020 год –  215 585 рублей 00 копеек;

на 2021 год – 279 910 рублей 00 копеек.

Заключение эксперта соответствует части 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и является относимым и допустимым доказательством по настоящему делу. Участвующие в деле лица возражений относительно выводов эксперта не заявили.

Исходя из изложенного выше, в качестве достоверной величины рыночной стоимости арендуемого земельного участка суд принимает рыночную стоимость, определенную судебным экспертом за периоды, которые оспариваются истцом в исковом заявлении с учетом уточнений.

Таким образом, суд признает правомерность требований индивидуального предпринимателя ФИО1 

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1.  Принять уточнения исковых требований.

2. Заявленные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (с учетом уточнений) удовлетворить. 

3. Изменить Договор от 28.12.2010 №48 аренды земельного участка с кадастровым номером 07:07:2700000:44, общей площадью 157 717 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Урванский район, с. Герменчик, за чертой населенного пункта, заключенный между Муниципальным казенным учреждением «Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино–Балкарской Республики» и индивидуальным предпринимателем ФИО1, действующий в редакции дополнительного соглашения от 09.11.2015, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Местная администрация сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района Кабардино–Балкарской Республики»» и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Внести изменения в подпункт 3.1.2 пункта 3 «Арендная плата» Договора с установлением следующих величин годовой арендной платы за 2019–2021 годы, и следующего порядка определения величины годовой арендной платы за 2022 и каждый последующий год действия Договора:

– за 2019 год – 239 654 (двести тридцать девять тысяч шестьсот пятьдесят четыре) рубля;

– за 2020 год –  215 585 (двести пятнадцать тысяч пятьсот восемьдесят пять) рублей;

– за 2021 год – 279 910 (двести семьдесят девять тысяч девятьсот десять) рублей;

– за 2022 год, и за каждый последующий год действия Договора, величина годовой арендной платы определяется путем изменения (индексирования) размера годовой арендной платы за предыдущий год на размер уровня инфляции, установленного федеральным органом государственной статистики за предыдущий год, за исключением случаев изменения арендной платы в порядке нормативного регулирования.

4. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

5. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                               Г.В. Садонцева