АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20259/2024

г. Владивосток

27 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  20 января 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен  27 января 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ким А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации Хорольского муниципального округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дальстар» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о расторжении договора аренды земельного участка от 22.03.2018 № 23, расторжении договора аренды земельного участка от 22.03.2018 № 25, взыскании задолженности по указанным договорам на общую сумму 29 910 рублей 31 копейка,

третье лицо: Приморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца (посредством системы онлайн-заседаний): ФИО1, паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2025,

от ответчика, третьего лица: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Администрация Хорольского муниципального округа (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дальстар» (далее – ООО «Дальстар»):

- о расторжении договора от 22.03.2018 № 23 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:21:000000:5259;

- о расторжении договора от 22.03.2018 № 25 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:21:000000:5258;

- о взыскании с ООО «Дальстар» в пользу Администрации по договору аренды земельного участка от 22.03.2018 № 23 основного долга в размере 16 824 рубля и пени в размере 75 рублей 72 копейки;

- о взыскании с ООО «Дальстар» в пользу Администрации по договору аренды земельного участка от 22.03.2018 № 25 основного долга в размере 12 952 рубля 32 копейки и пени в размере 58 рублей 27 копеек.

Определением от 24.10.2024 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Приморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Ответчик иск не оспорил, отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо – Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора представило отзыв на исковое заявление, в том числе указало на меры, принятые данным Управлением в отношении ООО «Дальстар» по результатам рассмотрения результатов осуществления муниципального земельного контроля.

В судебное заседание ответчик и третье лицо не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в соответствии со статьёй 123 АПК РФ. В частности, ответчик извещен судом по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Учитывая изложенное, судебное заседание проведено судом согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

22.03.2018 между администрацией Хорольского муниципального района (арендодатель) и ООО «Дальстар» (арендатор) заключено два следующих договора:

- договор № 23, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 25:21:000000:5259, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 800 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Хорольский район, ж-д.с. Хороль, ул. Комсомольская, д. 91 (далее – Договор № 23);

- договор № 25, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 25:21:000000:5258, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1281 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Хорольский район, ж-д.с. Хороль, ул. Городок-1, д. 17 (далее – Договор № 25).

Согласно пункту 1.1 Договоров № 23 и № 25 разрешенное использование указанных земельных участков, переданных в аренду, - сельскохозяйственное использование.

Срок действия Договоров № 23 и № 25 установлен с 22.03.2018 по 22.03.2067 (пункт 2.1 договоров).

В соответствии с пунктом 4.4.3 Договоров № 23 и № 25 арендатор обязан своевременно уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных данными договорами.

В силу пунктов 3.1, 3.2 Договора № 23 размер годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 25:21:000000:5259 составляет 50 472 рубля согласно прилагаемому к договору расчету. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным, равными частями от суммы, указанной в пункте 3.1 договора.

Таким образом, по условиям Договора № 23 размер ежемесячной арендной платы составляет 4206 рублей.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 Договора № 25 размер годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 25:21:000000:5258 составляет 38 857 рублей согласно прилагаемому к договору расчету. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным, равными частями от суммы, указанной в пункте 3.1 договора.

Учитывая изложенное, по условиям Договора № 25 размер ежемесячной арендной платы составляет 3238 рублей.

В соответствии с пунктом 5.2 Договоров № 23 и № 25 за нарушение сроков внесения арендной платы по договорам арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,01% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Пунктом 6.2 Договоров № 23 и № 25 предусмотрено, что данные договоры могут быть расторгнуты по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1 договоров.

В соответствии с Законом Приморского края от 14.09.2020 № 884-КЗ «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» с 01.01.2021 полномочия органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, были переданы уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края, которым было определено министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, ссылаясь на наличие у ООО «Дальстар» задолженности по арендной плате по Договорам № 23 и № 25, начислило на сумму долга пеню и направило в адрес арендатора предупреждения от 07.09.2021 № 20/17815 и от 07.04.2022 № 20/4926, соответственно, о необходимости исполнения обязательств.

В дальнейшем, на основании Закона Приморского края от 22.04.2022 № 83-КЗ указанные полномочия с 01.07.2022 переданы органам местного самоуправления.

В силу положений Закона Приморского края от 30.01.2020 № 701-КЗ «О Хорольском муниципальном округе Приморского края» правопреемником администрации Хорольского муниципального района является администрация Хорольского муниципального округа.

Учитывая изложенное, права и обязанности арендодателя по Договорам № 23 и №25 переданы администрации Хорольского муниципального округа.

05.06.2024 сотрудниками Администрации проведены контрольные мероприятия – выездные обследования земельных участков, переданных ООО «Дальстар» по Договорам № 23 и № 25, по результатам которых составлены заключения от 05 июня 2024 года № 4 и № 5, соответственно.

Согласно заключениям от 05.06.2024 № 4 и № 5 по итогам проведенных контрольных мероприятий установлено следующее.

На земельных участках с кадастровыми номерами 25:21:000000:5259 и 25:21:000000:5258 присутствуют признаки неиспользования 100% площади данных участков. Отмечено отсутствие осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур и обработки почвы; наличие травянистой растительности (ромашка пахучая, пастушья сумка обыкновенная, полынь, амброзия полынолистная, пырей ползучий, хвощ полевой, осот, незначительная кустарниковая и древесная растительность). Выпас скота не осуществляется. Признаков использования участков в предыдущие годы также не имеется, т.к. присутствуют небольшие деревья шириной ствола более 8 см – на участке с кадастровым номером 25:21:000000:5259 и 10 см – на участке с кадастровым номером 25:21:000000:5258.

Кроме того, установлены признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, что подтверждается фотоснимками. Такое состояние указанных земельных участков создает пожароопасную ситуацию, т.к. данные участки граничат с землями населенного пункта и неиспользование этих участков создает угрозу для близлежащих улиц.

Соответствующие материалы проведенных обследований указанных неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения направлены в адрес Приморского межрегионального управления Россельхознадзора (далее – Управление).

Управлением, как органом, уполномоченным на осуществление земельного надзора в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ООО «Дальстар» вынесено предостережение от 25.06.2024 № 01-32/09-542 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Администрация, ссылаясь на то, что ООО «Дальстар» с момента заключения Договоров № 23 и № 25 не использует земельные участки с кадастровыми номерами 25:21:000000:5259 и 25:21:000000:5258, что приводит к ухудшению экологической обстановки на данных арендуемых земельных участках и прилегающих к ним территориях, нарушению противопожарного режима, а также на наличие у арендатора задолженности по указанным договорам аренды, направила в его адрес претензии о неисполнении условий договоров (от 01.08.2024 № 06/5768 по Договору № 23 и от 01.08.2024 № 06//5769 по Договору № 25), предложив оплатить образовавшийся долг и расторгнуть договоры аренды в досудебном порядке.

В связи с непринятием ответчиком мер по погашению задолженности по арендной плате и расторжению Договоров № 23 и № 25, Администрация обратилась в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

По договорам от 22.03.2018 № 23 и № 25 между сторонами сложились обязательственные отношения по договору аренды, регулируемые главой 34 ГК РФ, а также положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная данным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Договорами № 23 и № 25 стороны согласовали условия о размере, порядке и сроках внесения арендной платы.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт получения им на основании Договора № 23 земельного участка с кадастровым номером 25:21:000000:5259, а также на основании Договора № 25 – земельного участка с кадастровым номером 25:21:000000:5258. В связи с этим на ООО «Дальстар» в силу приведенных положений закона и условий данных договоров аренды возложена обязанность по внесению арендной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком арбитражному суду не представлены доказательства погашения задолженности по арендной плате по Договорам № 23 и № 25.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание непредставление ответчиком в нарушение положений части 1 статьи 131 и части 3 статьи 41 АПК РФ письменного отзыва на иск, а также документов, свидетельствующих о надлежащем выполнении обязательств по Договорам № 23 и № 25, доводы истца о наличии у ООО «Дальстар» задолженности по арендной плате по указанным договорам аренды в размере 16 824 рубля – по Договору № 23 и 12 952 рубля 32 копейки – по Договору № 25 согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком.

Представленный истцом расчет суммы основного долга по Договорам № 23 и №25 судом проверен и признан арифметически верным и соответствующим условиям договоров.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела ответчик в нарушение статей 309, 614 ГК РФ, пункта 4.4.3 Договоров № 23 и №25 не внес истцу арендную плату на сумму 16 824 рубля – по Договору № 23 и 12 952 рубля 32 копейки – по Договору № 25, исковые требования Администрации о взыскании с ООО «Дальстар» основного долга в указанном размере являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ООО «Дальстар» пени по указанным договорам аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условие о неустойке за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы согласовано сторонами в пункте 5.2 Договоров № 23 и № 25.

Учитывая, что ответчиком не исполнена обязанность по уплате в полном объеме арендных платежей, в силу статьи 330 ГК РФ, положений договоров аренды имеются основания для взыскания пени.

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком арбитражному суду не представлены доказательства погашения суммы пени.

Представленный истцом расчет суммы пени по Договорам № 23 и № 25 судом проверен и признан арифметически верным и соответствующим условиям договоров.

В связи с этим исковые требования Администрации о взыскании с ООО «Дальстар» пени на сумму 75 рублей 72 копейки по Договору № 23, а также 58 рублей 27 копеек по Договору № 25 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истцом также заявлены требования о расторжении Договоров № 23 и № 25.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу пунктов 4.4.1, 4.4.2 Договоров № 23 и № 25 арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договоров аренды; использовать предоставленные земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Из материалов дела следует, что разрешенное использование земельных участков, переданных в аренду ответчику по Договорам № 23 и № 25, - сельскохозяйственное использование.

В соответствии со статьёй 42 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 1 статьи 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Из положений статей 610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

В силу пункта 6.2 Договоров № 23 и № 25 данные договоры могут быть расторгнуты по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1 договоров. Так, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договоров в судебном порядке при использовании земельных участков не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к их порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае неподписания арендатором дополнительных соглашений к договорам в соответствии с пунктом 3.4 договоров и нарушения других условий договоров.

Материалами дела подтверждается неисполнение ООО «Дальстар» договорных обязательств по внесению ежемесячной арендной платы по Договорам № 23 и № 25 за период с января по август 2024 года, т.е. более чем за 6 месяцев и более двух раз подряд по истечении установленного договорами аренды срока платежа.

Кроме того, как следует из материалов дела, в том числе материалов контрольных мероприятий, проведенных истцом 05.06.2024, – выездных обследований земельных участков, переданных ООО «Дальстар» по Договорам № 23 и № 25, а также предостережения Управления от 25.06.2024 № 01-32/09-542 о недопустимости нарушения обязательных требований, ответчик не использует указанные земельные участки в сельскохозяйственных целях; признаков использования участков в предыдущие годы также не установлено; работы по выращиванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, обязательные агротехнические и фитосанитарные мероприятия по улучшению плодородия земель не проводятся. Земельные участки с кадастровыми номерами 25:21:000000:5259 и 25:21:000000:5258 заросли сорной и древесной кустарниковой растительностью. Такое состояние указанных земельных участков создает пожароопасную ситуацию.

При этом в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2023 № 307-ЭС23-4333 по делу № А56-5020/2022, при разрешении споров, связанных с расторжением договора аренды земельного участка, существенным является установление как факта целевого (нецелевого) использования земельных участков в соответствии с условиями договора, так и устранения такого нарушения (его последствия) арендатором в разумный срок.

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком арбитражному суду не представлены доказательства принятия мер в целях устранения отмеченных истцом нарушений обязательств по Договорам № 23 и № 25.

Более того, нарушения, аналогичные выявленным в рамках выездных обследований земельных участков, проведенных 05.06.2024, установлены истцом в рамках контрольного мероприятия – повторного обследования участков, проведенного 13.12.2024 во исполнение определения суда от 28.11.2024 по настоящему делу.

Учитывая изложенное, действия ответчика могут быть расценены как существенное нарушение Договоров № 23 и № 25.

При таких обстоятельствах исковые требования о расторжении договоров № 23 и №25 подлежат удовлетворению на основании статей 450, 619 ГК РФ.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Расторгнуть договор от 22.03.2018 № 23 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:21:000000:5259, заключенный между администрацией Хорольского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Дальстар».

Расторгнуть договор от 22.03.2018 № 25 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:21:000000:5258, заключенный между администрацией Хорольского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Дальстар».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дальстар» в пользу администрации Хорольского муниципального округа 16 824 рубля основного долга и 75 рублей 72 копейки пени по договору аренды земельного участка от 22.03.2018 № 23, а также 12 952 рубля 32 копейки основного долга и 58 рублей 27 копеек пени по договору аренды земельного участка от 22.03.2018 № 25.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дальстар» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 110 000 рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                    Левченко Е.А.