Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-13198/2018

«21»

января

2019 года

Резолютивная часть решения объявлена  

«14»

января

2019 года

Решение изготовлено в полном объеме   

«21»

января

2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи   Лобановой  Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Управления Федеральной службы  по ветеринарному  и фитосанитарному  надзору по Калининградской области 

к  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области 

об обязании изъять объект  недвижимого имущества 

при участии:

от истца- ФИО2 доверенность        

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калининградской области  (ОГРН  

<

***> , ИНН 

<

***> , место нахождения: 

<

...>) (далее- Управление , истец) обратилось в арбитражный суд с иском к  Территориальному  управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (ОГРН 

<

***> , ИНН 

<

***> , место нахождения: 

<

...>) (далее- Территориальное управление , ответчик) об обязании  Территориального управления принять от Управления  в казну Российской Федерации  нежилое здание  - гараж с пристроенным хозблоком площадью 46,3 кв.м , кадастровый номер 39:08:010005:152 , расположенное по адресу : 

<

...> , бокс №1 (с учетом уточнений , принятых  судом).  

В судебном заседании  представитель истца поддержал   исковые требования , доводы , изложенные в  исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание  не явился , о рассмотрении  дела извещен надлежащим образом. 

Информация о рассмотрении  дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Дело рассмотрено в отсутствие  Территориального управления в порядке , предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ). 

Заслушав представителя истца , изучив  материалы  дела, суд  установил следующее.   

Как следует из выписки из Единого государственного реестра  недвижимости от 19.09.2018г. гараж с пристроенным хозблоком  площадью  46,3 кв.м , кадастровый номер 39:08:010005:152 , расположенный по адресу : 

<

...> , бокс №1, принадлежит на праве собственности  Российской Федерации (право зарегистрировано 20.02.2016г. , номер регистрационной записи 39-39/007-39/011/036/2016-1/1) и закреплено на праве оперативного управления  за Управлением (право зарегистрировано  30.12.2014г. , номер регистрационной записи 39-39-07/415/2014-101). 

17.03.2017г. Управление обратилось в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору  по вопросу отказа  от права оперативного управления  вышеназванным федеральным имуществом. 

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору  рассмотрела данное обращение  и письмом от 11.04.2017г. сообщила об отсутствии возражений против отказа Управления  от права оперативного управления  спорным объектом  с последующей передачей в казну Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 

21.04.2017г.  Управление  обратилось в Территориальное управление , заявив об отказе  от прав на спорный объект недвижимости , ссылаясь на то , что здание гаража не используется  в деятельности  Управления, а также на наличие  проблем с регистрацией прав на земельный участок , на котором расположен гараж.

В письме от 05.05.2017г. Территориальное управление сообщило  о том , что прием в казну Российской Федерации недвижимого имущества  при отсутствии потребности федеральных структур в данных объектах не представляется возможным ; Территориальным управлением проводится мониторинг потребности федеральных учреждений в данном имуществе . В случае отсутствия заинтересованных федеральных структур  предложено рассмотреть возможность передачи данного имущества на иной уровень публичной собственности  либо включения его в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества. 

24.09.2018г. Управление вновь обратилось в Территориальное управление с письмом , в котором изложило  мотивированные  доводы  необоснованности  отказа  ответчика в принятии в казну  Российской Федерации спорного объекта. 

В письме от 11.10.2018г. Территориальное управление отказало в приеме в казну  спорного имущества , ссылаясь на то  , что Управление ограничено в распоряжении закрепленным за ним имуществом , поэтому не вправе без согласия собственника отказаться от права оперативного управления . При этом сообщило , что в результате проведенного мониторинга  выявило отсутствие  потребности федеральных структур в данном имуществе .

Отказ Территориального  управления  от изъятия  указанного объекта  послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд  за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

         Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) права владения, пользования  и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие , за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления ,владеют , пользуются   этим имуществом  в пределах , установленных законом , в соответствии с целями своей деятельности , назначением этого  имущества и , если иное  не установлено законом , распоряжаются этим имуществом  с согласия собственника этого имущества. 

В силу  пункта 3 статьи 299 ГК РФ  право хозяйственного ведения и право оперативного управления  имуществом , если иное не предусмотрено настоящим Кодексом , прекращаются по основаниям и в порядке , предусмотренным настоящим Кодексом , другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности , а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. 

Согласно  пункту 1 статье  235 ГК РФ право собственности  прекращается  при отчуждении собственником своего имущества  другим лицам , отказе собственника от права собственности , гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях , предусмотренных законом. 

        Статьей 236 ГК РФ  установлено , что гражданин или юридическое лицо может отказаться  от права собственности  на принадлежащее ему имущество , объявив об этом либо совершив другие действия , определенно свидетельствующие  о его устранении от владения , пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. 

Отказ от права собственности  не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности  на него другим лицом. 

Таким образом , с учетом положений  названных правовых норм  суд полагает, что истец наделен правом  на отказ от имущества , закрепленного за ним на праве оперативного управления. 

В силу пункта 5.3 Положения о Федеральном  агентстве по управлению государственным имуществом  , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №432 , Федеральное агентство по управлению государственным имуществом  осуществляет в порядке и пределах , определенных  федеральными законами  , актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации , полномочия  собственника  в отношении имущества федеральных  государственных унитарных предприятий , федеральных государственных учреждений  , акций (долей)  акционерных (хозяйственных) обществ  , долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества , в том числе  составляющего государственную казну Российской Федерации , а также полномочия  собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам , приватизации (отчуждению) федерального имущества. 

Согласно пункту 4 названного Положения  Федеральное агентство по управлению государственным имуществом  осуществляет  свою деятельность  непосредственно  и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти , органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и иными организациями.  

В соответствии с пунктом  4.1.9 приложения №16 к приказу  Федерального агентства по управлению государственным имуществом   от 29.09.2009г. №278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Территориальное управление  закрепляет  находящееся в федеральной собственности  имущество на праве оперативного управления  с целью  размещения  территориальных органов  федеральных органов  государственной власти  и подведомственных им федеральных  государственных учреждений на территории  соответствующего субъекта  Российской Федерации  , а также  производит  в установленном порядке изъятие  излишнего , неиспользуемого или используемого не по назначению имущества ,закрепленного на праве оперативного управления за территориальными  органами  федеральных органов государственной власти  и подведомственными им федеральными  государственными учреждениями , и закрепление  данного имущества за иными  территориальными  органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями. 

 Следовательно , ответчик обладает необходимой компетенцией по распоряжению спорным имуществом , в том числе  правом его изъятия из оперативного управления  истца .

Территориальное управление не представило каких-либо доказательств  , подтверждающих правомерность его бездействия по принятию спорного объекта в государственную казну. 

Отказ ответчика в принятии в казну Российской Федерации спорного объекта  со ссылкой  на отсутствие других учреждений , за которыми имущество может быть закреплено  на праве оперативного управления , противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности Территориального управления. Данная  позиция соответствует  правовой позиции , изложенной   в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018г.  №307-ЭС18-2637. 

Учитывая изложенное , исковые требования  подлежат удовлетворению. 

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины , в силу статьи 110 АПК РФ  государственная пошлина взысканию не подлежит. 

        Руководствуясь статьями  167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                         Р Е Ш И Л :

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области  в месячный срок  с момента вступления решения в законную силу  принять от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному  надзору  по Калининградской области  в казну  Российской Федерации  нежилое здание – гараж с пристроенным хозблоком , площадью 46,3 кв.м , кадастровый номер 39:08:010005:152 , расположенное по адресу: 

<

...> , бокс №1. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия. 

    Судья                                                                                     Лобанова Е.А.