﻿740/2019-45216(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА  

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-41210/2017

г. Краснодар

28 октября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2019 года. 

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2019 года.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  судьи Волкова Я.Е., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., при участии в судебном  заседании от третьего лица – межрегионального территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском  крае и Республике Адыгея – Возжикова А.А. (доверенность от 09.01.2019), в отсутствие  истца – администрации г. Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), ответчика –  непубличного акционерного общества «Красная поляна» (ИНН 2320102816,  ОГРН 1022302937062), третьих лиц: федерального государственного бюджетного  учреждения «Сочинский национальный парк», департамента имущественных отношений  Краснодарского края, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного  заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев  кассационную жалобу администрации г. Сочи на решение Арбитражного суда  Краснодарского края от 13.06.2019 (судья Семушин А.В.) и постановление Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019 (судьи Шапкин П.В., Величко М.Г.,  Еремина О.А.) по делу № А32-41210/2017, установил следующее.  

Администрация г. Сочи (далее – администрация) обратилась в арбитражный суд  с исковым заявлением к НАО «Красная поляна» (далее – общество) о взыскании  148 759 рублей 78 копеек арендной платы за период с 01.01.2015 по 27.05.2015 по договору  аренды от 13.12.2010 № 4900006091 и 57 542 рублей 71 копейки пени.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «Сочинский национальный  парк», департамент имущественных отношений Краснодарского края и межрегиональное  территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – управление).  

Решением от 06.03.2018, оставленным без изменения апелляционным  постановлением от 21.06.2018, в удовлетворении исковых требований отказано. Судебные  акты мотивированы тем, что спорный земельный участок находятся в государственной  собственности, в связи с чем арендная плата имеет регулируемый характер. При расчете  арендной платы по договору аренды от 13.12.2010 № 4900006091 подлежит применению  ставка арендной платы в размере 3,04 руб./кв. м. На стороне арендатора имеется  переплата.  

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 28.08.2018 решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2018 и постановление Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 21.06.2018 отменены, дело направлено на новое  рассмотрение в суд первой инстанции. Направляя дело на новое рассмотрения суд округа  отметил, что указывая на применение в отношении спорных земельных участков ставки  арендной платы в размере 3 рублей 04 копеек за 1 кв. м, так как они относятся к категории  земель особо охраняемых территорий, суды не указали, на основании исследования каких  документов (доказательств) был сделан такой вывод. При изучении материалов дела, судом  округа не установлено в деле документов, подтверждающих отнесения спорных участков к  той или иной категории земель.  

При новом рассмотрении решением от 13.06.2019, оставленным без изменения  апелляционным постановлением от 12.08.2019, в удовлетворении исковых требований  отказано. Судебные акты мотивированы тем, что спорный земельный участок находится в  государственной собственности, в связи с чем арендная плата за землю относится к  категории регулируемых. При расчете арендной платы по договору аренды от 13.12.2010   № 4900006091 подлежит применению ставка арендной платы в размере 3,04 руб./кв. м  ввиду отнесения спорного земельного участка к категории особо охраняемых территорий.  Арендная плата внесена обществом в полном объеме.  

В кассационной жалобе администрация просит отменить решение и апелляционное  постановление, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.  Податель жалобы указывает, что общество в спорный период не в полном размере внесло  плату за арендное пользование по договору аренды от 13.12.2010 № 4900006091.  

В судебном заседании представитель управления указал на отсутствие оснований  для отмены состоявшихся по делу судебных актов.  

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя управления,  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что решение и апелляционное  постановление следует оставить без изменения.  

Из материалов дела видно и судами установлено, что муниципальное образование  г. Сочи и государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию  

г. Сочи на основании постановления администрации от 05.10.2010 № 1472 заключили  договор от 13.12.2010 № 4900006091 о предоставлении в пользование на условиях аренды  одиннадцати земельных участков для целей строительства олимпийского объекта  федерального значения «Спортивно-туристический комплекс "Горная карусель"», в том  числе олимпийской медиадеревни на 1780 номеров (на отметке плюс 540 м над уровнем  моря), из них 1272 номера категории 3 звезды, 508 номеров категории 4 звезды,  олимпийской медиадеревни на 878 номеров (на отметке плюс 950 м над уровнем моря), из  них 272 номера категории 3 звезды, 353 номера категории 4 звезды, 253 номера категории  5 звезд, вспомогательный медиацентр, гостиничные и ресторанные комплексы, объекты  инженерной и транспортной инфраструктуры (проектные и изыскательские работы,  строительство).  

Пунктом 2.1 договора установлено, что расчет размера ежегодной арендной платы  за участки приведен в приложении № 2 к договору. Расчет годовой арендной платы  производится на основании ставок платы, установленных приказом Министерства  экономического развития Российской Федерации от 10.09.2008 № 270. Согласно пункту 2.3  договора арендная плата исчисляется от размера годовой арендной платы. Арендная плата  вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа не позднее 10 числа  первого месяца квартала. Оплата за 4 квартал производится до 10 ноября текущего года.  

Размер годовой арендной платы установлен в сумме 658 737 рублей  (дополнительное соглашение от 02.03.2015).  

На основании договора о переуступке от 21.12.2010 № 05-20/5-2424 права и  обязанности по договору от 13.12.2010 № 4900006091 перешли к обществу.  

28 мая 2015 года зарегистрировано право федеральной собственности на земельные  участки с кадастровыми номерами 23:49:0512001:521, 23:49:0512001:522,  23:49:0512001:373, 23:49:0512001:508, 23:49:0512001:503, 23:49:0512001:504,  23:49:0512001:505, 23:49:0512001:210, 23:49:0512001:524, 23:49:0512001:523,  23:49:0512001:509, что подтверждается выписками из ЕГРН от 28.04.2017.  

Администрация, полагая, что общество ненадлежащим образом исполнило  обязанность по внесению арендный платежей, обратилась с исковым заявлением в  арбитражный суд.  

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной  инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом  

установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – Кодекс) пределов рассмотрения дела в арбитражном суде  кассационной инстанции.  

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской  Федерации (далее – Земельный кодекс) любое использование земли в Российской  Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных  федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность  использования земли).  

В силу статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  Гражданский кодекс) обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит  в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора –  в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом  (арендной платы).  

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункта 3 статьи 65  Земельного кодекса (в редакции до 01.03.2015) и статьи 39.7 Земельного кодекса  (в действующей редакции) плата за пользование спорным участком относится к категории  регулируемых цен.  

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения  правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции  постановления от 25.01.2013 № 13) содержатся следующие разъяснения. В силу абзаца  второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса в предусмотренных законом случаях  плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на  то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального  закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера  арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы,  устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом,  даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения  регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется  размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу  применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель  по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата,  вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий  период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды  не требуется.  

При проверке расчетов суды исходили из того, что постановлением Правительства  Российской Федерации от 29.12.2007 № 991 общество включено в Программу  строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического  курорта.  

В силу положений пункта 7 статьи 16 Закона № 310-ФЗ ставки арендной платы за  земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и  предоставленные для строительства, реконструкции, капитального ремонта олимпийских  объектов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере земельных отношений, по согласованию с  уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.  

В соответствии с положениями пункта 2.1 статьи 17 Закона № 310-ФЗ земельные  участки, предназначенные для размещения олимпийских объектов федерального значения,  относятся к собственности Российской Федерации. С 2008 года по 2014 год действовали  ставки арендной платы, установленные приказом от 10.09.2008 № 270, определившим  ставку 3 рубля 04 копейки за кв. м в отношении земельных участков, отнесенных к  категории земель особо охраняемых территорий. С 01.01.2015 действуют ставки арендной  платы согласно приказу Минэкономразвития России от 01.03.2013 № 109 (далее – приказ   № 109), которым для данной категории земель предусмотрена аналогичная ставка  арендной платы – 3 рубля 04 копейки за кв. м сроком на 40 лет.  

Установив, что ответчик внес арендную плату в полном объеме, судебные  инстанции правомерно отказали в удовлетворении иска.  

Проверка материалов дела свидетельствует о том, что суды полно, всесторонне и  объективно исследовали обстоятельства дела и надлежаще оценили доказательства.  Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов и  документально не подтверждены.  

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену состоявшихся по делу  судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации администрация (орган местного самоуправления) освобождена  от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы.  

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.06.2019 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019 по делу № А32-41210/2017  оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном  статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Я.Е. Волков 

Судьи В.А. Анциферов   А.И. Мещерин