АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ  

ул. Коммунистическая, 52, 

<

...> 

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-989/2025

10 июля 2025 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 10 июля 2025 года.  

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т. Г., при ведении протокола секретарем Зверевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к 

индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 1 430 596 руб. 89 коп., в том числе 992 590,63 руб. - долг за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период апрель 2019 г. – август 2024 г., 438 006 руб. 26 коп. - пени за период 14.05.2019 по 31.08.2024 с последующим начислением по день фактической уплаты задолженности,  

при участии в заседании от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 27.12.2024; от ответчика: не явился, извещен; установил: 

общество с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - предприниматель) о взыскании 1 430 596 руб. 89 коп., в том числе 992 590,63 руб. - долг за оказанные услуги по обращению с твердыми  

коммунальными отходами за период апрель 2019 г. – август 2024 г., 438 006 руб. 26 коп. - пени за период 14.05.2019 по 31.08.2024 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.  

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением от 24.03.2025 суд в связи с увеличением размера исковых требований перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.  

О принятии искового заявления в порядке упрощенного производства истец извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении 05.03.2025.  

Почтовые отправления направлялись судом ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, однако были возвращены за истечением срока хранения (почтовые идентификаторы № 67000806851900, № 67000806851917, № 67000806905603, № 67000808876642, № 67000808876659).  

Согласно полученной судом адресной справке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД Республики Бурятия, сведения о месте жительства (регистрации) ответчика совпадают со сведениями, указанными в ЕГРИП.  

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.  

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.  

Таким образом, ответчик считается извещенным надлежащим образом о принятии искового заявления к производству.  

Информация о движении дела размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет http://kad.arbitr.ru.  

Отзыв на исковое заявление от ответчика не поступил. 

Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам без представления ответчиком отзыва на исковое заявление в порядке части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие имеющие существенное значение обстоятельства.  

С 01.04.2019 ООО «ЭкоАльянс» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.  

Как следует из материалов дела, истец в период с апреля 2019 года по август 2024 года оказывал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов по четырем объектам, расположенным по адресу: 

<

...> строения 1 и 2.  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671.  

В силу части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

Правилами № 1156 установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

Типовой договор является публичным. Кроме того, договор с региональным оператором также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016, № 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ.  

Само по себе отсутствие договора, как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с договором, составленным на основании заявки потребителя, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89 и пунктом 8(18) Правил № 1156.  

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества.  

Действующее правовое регулирование предусматривает, что в отсутствие надлежащим образом оформленного договора ответчик, от деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, обязан вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по утвержденным тарифам и нормам потребления.  

Таким образом, обязанность оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не зависит от факта заключения договора, а исполняется в силу закона.  

Согласно акту обследования от 25.06.2024, представителем истца выявлен факт размещения нежилого помещения по адресу 

<

...>, используемого под автомойку «Автохаммам» с количеством машино-мест 3 общей приблизительной площадью 80 кв.м.  

Согласно акту обследования от 01.08.2024, представителем истца выявлен факт размещения нежилого помещения по адресу 

<

...>, используемого под СТО Кузовных работ с количеством машино-мест 4.  

Согласно акту обследования от 02.08.2024, представителем истца выявлен факт размещения по адресу 

<

...>, административного здания.  

Согласно акту обследования от 31.08.2024, представителем истца выявлен факт размещения по адресу 

<

...>, нежилого помещения, используемого под СТО «АвтоЛайф» с количеством машино-мест 3.  

Указанные нежилые помещения, в которых осуществляется предпринимательская деятельность, принадлежат ответчику на праве собственности, что подтверждается материалами дела (сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости).  

Ответчик заявку в адрес регионального оператора на заключение договора не направлял, направленный истцом договор не подписал.  

Ссылаясь на отсутствие со стороны собственника объектов недвижимости оплаты оказанных в спорный период услуг по обращению с ТКО, региональный оператор обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, среди прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.  

В силу пункта 1 статьи 13.4 указанного Закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.  

В силу части 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В соответствии с Правилами № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.  

Согласно статье 13.3 Закона № 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования.  

Указанная территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Бурятия утверждена Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.11.2016 № 540.  

В соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 № 1130, раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами  

размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.  

Согласно пункту 5 статьи 134 Закона № 89-ФЗ, пункту 15 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.  

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.  

Согласно приложению № 1 к Территориальной схеме обращения с отходами Республики Бурятия «Нахождение источников образования отходов» - собственник ФИО1 (

<

...>) включен в территориальную схему как источник образования отходов за № 4813 Согласно приложению № 4.1 к Территориальной схеме обращения с отходами Республики Бурятия «Сводный реестр мест накопления ТКО».  

Учитывая изложенное, ответчик, зарегистрированный на территории регионального оператора, в зоне деятельности которого образуются ТКО, учтен при формировании территориальной схемы в качестве источника образования отходов.  

Материалы дела не содержат доказательств, что у ответчика имеется собственная контейнерная площадка, в установленном порядке включенная в соответствующий реестр, доказательств обратного в материалы дела не представлено.  

Как установлено судом, согласно территориальной схеме, для ответчика доступна ближайшая контейнерная площадка по адресу: Республика Бурятия, Улан-Удэ, ул. Проспект Строителей, д. 28 (250 м).  

В подтверждение данного обстоятельства истцом представлены сведения о размещении мест (площадок) накопления ТКО, скриншоты схем размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.  

Принимая во внимание тот факт, что региональным оператором обслуживаются все общедоступные контейнерные площадки, а также учитывая обязанность ответчика складировать ТКО в местах накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, потребитель имел возможность получать услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайшей к территории ответчика контейнерной площадки, расположенной в месте общего пользования и внесенной в установленном законом порядке в территориальную схему.  

Образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978). Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.  

Доказательств самостоятельного вывоза или утилизации ТКО способом, не нарушающим требования санитарного законодательства, к которому сжигание, закапывание, выброс в неположенном месте не относится, не представлено.  

Оснований полагать, что истец не исполнил обязательства по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО, образующихся в результате предпринимательской деятельности на объектах, принадлежащих ответчику на праве собственности, у суда отсутствуют.  

Доказательств обращения в адрес регионального оператора с претензиями о несвоевременном вывозе ТКО, либо на отсутствие вывоза ТКО в спорный период, не представлено. Доказательств, подтверждающих составление акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору, в материалах дела не имеется.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности оказания региональным оператором в спорный период услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с мест сбора ТКО, указанных в Территориальной схеме.  

Согласно пояснениям истца, представленным актам обследования, выпискам из ЕГРН, фотоснимкам, расчет объемов образуемых ТКО произведен по объектам, расположенным по адресу: 

<

...> (строения 1 и 2):  

- автомойка «Автохаммам» по нормативу равному 0,22 куб.м. в год к расчетной единице на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.11.2016 № 540 (расчетное количество единиц - 3 машино-места) в период с апреля 2019 г. - май 2020 г., по нормативу равному 2,53 куб. м к расчетной единице на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 23.08.2023 № 489 (расчетное количество единиц - 3 машино-места) в период июнь 2020 г. - август 2024 г.  

- СТО «Кузовной ремонт» по нормативу равному 0,22 куб.м. в год к расчетной единице на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.11.2016 № 540 (расчетное количество единиц - 4 машино-места) в период с апреля 2019 г. - май 2020 г., по нормативу равному 2,41 куб.м. в год к расчетной единице на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 23.08.2023 № 489 (расчетное количество единиц - 4 машино-места) в период июнь 2020 г. - август 2024 г.  

- административное здание по нормативу равному 0,23 куб.м. в год к расчетной единице на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.11.2016 № 540 (расчетное количество единиц - площадь 2050,4 кв.м.) в период июнь 2020 г. - 05 октября 2021г., по нормативу равному 0,23 куб.м. в год к расчетной единице на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 23.08.2023 № 489 (расчетное количество единиц - площадь 2002,7 кв.м.) в период с 06 октября 2021г. - август 2024 г.  

-СТО «АвтоЛайф» по нормативу равному 0,22 куб.м. в год к расчетной единице на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.11.2016 № 540 (расчетное количество единиц - 3 машино-места) в период с апреля 2019 г. - май 2020 г., по нормативу равному 2,41 куб.м. в год к расчетной единице на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 23.08.2023 № 489 (расчетное количество единиц - 3 машино-места) в период июнь 2020 г. - август 2024 г.  

Составленный истцом расчет судом проверен и признан арифметически верным и нормативно обоснованным.  

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования о взыскании суммы долга в размере 992 590 руб. 63 коп.  

Рассмотрев требование истца о взыскании пени, суд приходит к следующему. 

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно условиям типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по своевременной оплате оказанных истцом услуг, требование ООО «ЭкоАльянс» о взыскании неустойки является правомерным.  

В отсутствие доказательств погашения ответчиком задолженности, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в сумме 438 006 руб. 26 коп. за период с  

14.05.2019 по 31.08.2024 (за исключением периода действия моратория) с последующим начислением по день фактической оплаты долга.  

Также подлежит удовлетворению требование истца о присуждении неустойки по день фактического оплаты задолженности, поскольку по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.  

При цене иска 1 430 596 руб. 89 коп. государственная пошлина составляет 67 918 руб. Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб.  

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб., а также в оставшейся недостающей части, подлежащей взысканию в доход федерального бюджета, в размере 57 918 руб. в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.  

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1 440 596 руб. 89 коп., в том числе 992 590 руб. 63 коп. - долг, 438 006 руб. 26 коп. - пени за период 14.05.2019 по 31.08.2024 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности, 10 000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 57 918 руб. – государственную пошлину.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.  

Судья Т.Г. Серебренникова