АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

24.09.2020Дело № А62-6097/2020

Резолютивная часть решения оглашена 21.09.2020

Полный  текст решения изготовлен 24.09.2020

Арбитражный   суд   Смоленской   области в составе судьи      Еремеевой В. И., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Проскурновой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 313272324600032, ИНН 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3,

заместителю начальника отдела – заместителю старшего пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4,

заместителю руководителя УФССП России по Смоленской области – заместителю главного судебного пристава Смоленской области майору внутренней службы ФИО5,

заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области,

индивидуальный предприниматель ФИО6 (ОГРНИП 309673125400016, ИНН 

<

***>),

публичное акционерное общество Национальный банк "Траст" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

Инспекция федеральной налоговой службы по  г. Смоленску (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству № 3162/17/67036-ИП,

о признании незаконным бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего пристава Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля в целях обеспечения своевременности и полноты принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, непринятие мер по принятию решения по поступившей жалобе,

о признании незаконным бездействие заместителя руководителя УФССП России по Смоленской области – заместителю главного судебного пристава Смоленской области майору внутренней службы ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля в целях обеспечения своевременности и полноты принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве,

при участии:

от УФССП России по Смоленской области, заместителя руководителя УФССП России по Смоленской области ФИО5: ФИО7. представитель по доверенностям, удостоверение,

судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, удостоверение.

иные лица не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2(далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству № 3162/17/67036-ИП,

о признании незаконным бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего пристава Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля в целях обеспечения своевременности и полноты принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, непринятие мер по принятию решения по поступившей жалобе,

о признании незаконным бездействие заместителя руководителя УФССП России по Смоленской области – заместителю главного судебного пристава Смоленской области майору внутренней службы ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля в целях обеспечения своевременности и полноты принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Материалами дела и  исполнительного производства установлено следующее.

Исполнительное производство 3162/17/67036-ИП находится в составе сводного ИП по должнику № 7109/17/6703 6-СД, в состав которого входят:

- 1640/19/67036-ИП от 16.01.2019 в пользу взыскателя Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Смоленску на сумму 37904.60 рублей;

- 98058/20/67036-ИП от 27.08.2020 в пользу ООО СФО АККОРД ФИНАНС" на сумму 292676,98 рублей;

- 97957/20/67036-ИП от 27.08.2020 в пользу ООО "СФО АККОРД ФИНАНС" в сумме 229455,61 рублей;

- 32641/20/67036-ИП от 09.04.2020 в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области на сумму 36 328,59 рублей;

- 73483/17/67036-ИП от 04.09.2017 в пользу взыскателя Банк "Траст" (ПАО) на сумму 322653,61 рублей;

- 67944/17/67036-ИП от 17.07.2017 в пользу взыскателя Банк "Траст" (ПАО) на сумму 406 059,30 рублей;

- 3162/17/67036-ИП от 03.02.2017 в пользу взыскателя ФИО2

03.02.2017 судебнымприставом-исполнителемвынесено постановлениео возбуждении исполнительного производства.

03.02.2018 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

04.02.2017 поступил ответ из ГИБДД, содержащий сведения о наличии зарегистрированного за должником транспортного средства ФОЛЬКСВАГЕН GOLF CL; 1987г.в.; г/н 

<

***>; VIN 

<

***>.

10.03.2017вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

15.03.2017 судебнымприставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного автомобиля.

14.08.2017вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

03.11.2017 судебнымприставом-исполнителемвынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ООО "СТ-ГРУПП".

08.12.2017 судебнымприставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке СМОЛЕНСКИЙ ФИЛИАЛ АБ "РОССИЯ".

31.10.2018 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр о наличии права собственности, зарегистрированного за должником.

Согласно полученному ответу из Росреестра от 13.12.2018 за должником зарегистрированы доли в квартире по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 67:27:0030850:1874, площадь 62.9 кв. м. 

30.07.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанной квартиры.

26.11.2018совершен выход по адресу регистрации должника. Результат выхода: дверь в квартиру никто не открыл.

21.07.2019 совершен выход по адресу регистрации должника. Результат выхода: дверьвквартируниктоне открыл.Оставлено извещение о вызове на прием к СПИ.

25.12.2019совершен выход по адресу регистрации должника. Результат выхода: дверь в квартиру никто не открыл.

13.05.2020вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

14.05.2020вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно ПАО СБЕРБАНК.

26.05.2020судебным приставом-исполнителем вынесено постановлениеоб обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках СМОЛЕНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8609 ПАО СБЕРБАНК, ПАО "СКБ-БАНК", ООО "ХКФ БАНК”.

27.05.2020совершен выход по адресу регистрации должника с целью проверки имущественного положения. Дверь в квартиру никто не открыл.

18.06.2020судебнымприставом-исполнителемвынесено постановлениеоб обращении взыскания на заработную плату в ООО "СТРОИТРЕИДИНГ".

26.06.2020судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

22.07.2020направлены запросы в ИФНС г. Смоленска, ГУ — УПФР г. Смоленска, МР ФНС №5 по г. Смоленску. 

24.07.2020направлены запросы в ЦАФАП, Сбербанк, ФСС.

27.07.2020направлен запрос в ИФНС по г. Смоленску о предоставлении предпринимателем отчетности.

30.07.2020 направлен запрос в ЗАГС.

30.07.2020направлен запрос в Российский Союз Автостраховщиков.

30.07.2020вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно СМОЛЕНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8609 ПАО СБЕРБАНК.

30.07.2020вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации

30.07.2020судебнымприставом-исполнителемсовершенвыход по адресу: 

<

...> в целях проверки имущественного положения должника. По указанному адресу должник не установлен. По указанному адресу проживают родители должника. Со слов родителей ФИО6 проживает на улице Черняховского. Номер телефона, по которому можно связаться с ФИО6, предоставить отказались.

По исполнительному производству № 3162/17/67036-ИП задолженность в размере 75 564,89 рублей в пользу заявителя отнесена к четвертой очереди взыскания согласно очередности, установленной п. 1 ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В рамках данного исполнительного производства в пользу заявителя перечислены денежные средства в сумме 4 046,58 рублей. Сумма долга на сегодняшний момент составляет 71518,31 рублей.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат  удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативные правовые акты, действия (бездействия) могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу требований части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебный пристав-исполнитель применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997     № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

 Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному и полному исполнению исполнительных документов.

Согласно абз. 3 п. 15, пункту 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Законом об исполнительном производстве определены порядок и сроки совершения исполнительных действий, объем прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя. 

Статьей 126 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен 10-дневный срок рассмотрения жалобы со дня ее поступления.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок для предоставления ответа на обращения составляет 30 календарных дней.

23.01.2020Промышленном РОСП УФССП России по Смоленской области зарегистрирована жалоба представителя ИП Самсоненко, поданная в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 3162/17/67036-ИП. Срок для принятия процессуального решения установлен 05.02.2020, о чем свидетельствует отметка на самой жалобе.

05.02.2020заместителем начальника отделения — заместителем старшего судебного пристава Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО4 вынесено постановление № 67036/20/24769, которое направлено в адрес заявителя заказной корреспонденцией (ШПИ 21400044901685). Согласно данным сайта ФГУП «Почта России» письмо получено адресатом 24.03.2020.

17.04.2020Промышленным РОСП УФССП России по Смоленской области зарегистрировано обращение представителя ИП Самсоненко, поданное в порядке Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Срок для принятия процессуального решения установлен 06.05.2020.

06.05.2020заместителем начальника отделения — заместителем старшего судебного пристава Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО4 подготовлен ответ исх. № 67036/20/249869, который направлен заявителю почтовым отправлением (ШПИ 21400047901231). Согласно данным сайта ФГУП «Почта России» письмо 13.05.2020 прибыло в место вручения, 13.07.2020 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

В силу изложенного, сроки рассмотрения поступивших в Промышленное РОСП УФССП России по Смоленской области документов не нарушены, ответы направлены в установленный законом срок.

По доводу заявителя о том, что за время ведения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель каких-либо взысканий с должника не производил, действий, направленных на фактическое взыскание задолженности, не предпринимал установлено следующее.

В рамках исполнительного производства № 3162/17/67036-ИП с ФИО6 в пользу ИП ФИО2 всего взыскано и перечислено 4 046,58 руб., так как на исполнении у судебного пристава-исполнитель Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области находятся иные исполнительные производства, очередность которых определена ст. 111 Федерального закона № 229ФЗ «Об исполнительном производстве».

По доводу заявителя о том, что с момента возбуждения исполнительного производства и по сегодняшний день взыскатель не получил постановление о возбуждении исполнительного производства, долг перед взыскателем не погашен, решение суда должником не исполняется установлено следующее.

Судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.02.2017 направлялась сторонам исполнительного производства и взыскателю простой корреспонденцией.

Порядок направления сторонам исполнительного производства почтовых отправлений регламентирован Инструкцией по делопроизводству в ФССП России № 682 от 10.12.2010. Данная Инструкция не предусматривает обязанность направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю заказной корреспонденцией.

Также в обоснование требований заявитель указал на следующее.

Как указано в постановлении заместителя руководителя УФССП по Смоленской области - заместителя главного судебного пристава Смоленской области об отказе в удовлетворении жалобы от 26.06.2020 года №67905/20/15156 жалоба поступила 11.06.2020 года.

Отказывая в удовлетворении жалобы, заместитель руководителя УФССП по Смоленской области указывает, что оценка действиям (бездействию) судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №3162/17/67036-ИП будет дана начальником отделения при рассмотрении жалобы. 

На момент вынесения постановления жалоба заявителя в части бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по существу не рассмотрена.

Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления №21400044901685 постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 05.02.2020 года направлено в адрес заявителя с нарушением сроков предусмотренных ч. 6 ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве».

11.06.2020 в УФССП России по Смоленской области зарегистрирована жалоба представителя ИП ФИО2 по доверенности ФИО8, поданная в порядке подчиненности, на бездействие должностных лиц Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области. Срок для исполнения определен 26.06.2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с указанной правовой нормой жалоба заявителя в части обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отделения подлежит рассмотрению начальником Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области в порядке, установленном главой 18 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 126 указанного закона установлен 10-дневный срок рассмотрения жалобы.

Согласно ст. 15 Закона сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (12.06.2020, 13.06.2020, 14.06.2020, 24.06.2020 — выходные дни). Срок рассмотрения жалобы не пропущен.

По результатам рассмотрения жалобы на незаконное бездействие начальника Отделения ФИО9 заместителем руководителя Управления вынесено постановление от 26.06.2020 № 67905/20/15156-ВБ, которое направлено заявителю посредством заказной почты по адресу, указанному в жалобе: 680014, Россия, 

<

...>, (ШПИ 21400048764729 - письмо получено адресатом 17.07.2020).

В жалобе от 11.06.2020 представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО8 обжалует действия (бездействие) начальника Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО9, выразившиеся в не рассмотрении жалобы от 17.01.2020 и обращения от 10.04.2020 заявителя.

В постановлении от 26.06.2020 №67905/20/15156-ВБ оценка действиям начальника Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области в указанной части дана. Тем самым возложив обязанность по рассмотрению доводов, указанных в жалобе, на старшего судебного пристава Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области.

По результатам рассмотрения доводов, указанных в жалобе, 05.02.2020 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Данное постановление направлено в адрес представителя взыскателя 10.02.2020 (ШПИ 21400044901685) на адрес, указанный в жалобе, что подтверждается почтовым реестром № 35 от 10.02.2020. Письмо 21.02.2020 прибыло в место вручения. После неудачной попытки вручения письмо возвращено. 23.03.2020 прибыло обратно в место вручения в г. Смоленск.

Исходя из изложенного, жалобы названными должностными лицами УФССП России по Смоленской области были рассмотрены в установленном порядке. 

Заявитель указал на следующее.

В ответе на запрос от 31.10.2018 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии предоставлена информация от 08.12.2018 указано о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе (1/4 часть жилого помещения), расположенном по адресу 

<

...>.

30.07.2020, т.е. по истечении более чем полутора лет и направления взыскателем заявления в суд пристав-исполнитель ФИО3 выносит постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении 1/4 части жилого помещения.

Материалами исполнительного производства установлено, что 24.04.2020 в рамках исполнительного производства №32641/20/67036-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества: Общая долевая собственность, доля в праве 1/4; Помещение расположено по адресу: 

<

...>; кадастровый №:67:27:0030850:1874; площадь: 62.90 кв. м.; номер государственной регистрации: 67-01/00-48/2003-0776; дата государственной регистрации: 12.08.2003.

30.07.2020 в рамках исполнительного производства № 3162/17/67036-ИП судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанного имущества.

Заявитель указал на следующее.

26.05.2020пристав-исполнитель ФИО3 выносит постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Как указано в постановлении должник имеет счет №40817810923222369694 в ПАО СКБ-Банк на сумму 8,99 рублей.

Несмотря на наличие у должника денежных средств на счетах требования взыскателя удовлетворены не были. Общая сумма задолженности и размер требований пристава-исполнителя в постановлениях об обращении взыскания противоречат суммам, указанным в ранее принятом постановлении от 13.05.2020 года.

Материалами исполнительного производства установлено следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от 13.05.2020 объединены следующие исполнительные производства: № 3162/17/67036-ИП сумма долга 75564,89 руб.; № 67944/17/67036-ИП сумма долга 406059,3 руб., № 73483/17 на сумму 322653,61 руб., № 1640/19/67036-ИП на сумму 37904,6 руб. Всего общая сумма долга составила 847 146,84 руб. Общая сумма долга по сводному исполнительному производству складывается из остатка задолженности по всем указанным в постановлении исполнительным производствам на дату вынесения постановления об объединении в сводное по должнику.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 26.05.2020 вынесено в рамках исполнительного производства № 3162/17/67036-ИП, а не в рамках сводного ИП с учетом остатка задолженности на дату вынесения постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств от 18.06.2020 объединены следующие исполнительные производства: № 32641/20/67036-ИП на сумму 36328,59 руб., № 3162/17/67036-ИП сумма долга 75564,89 руб.; № 67944/17/67036-ИП сумма долга 406059,3 руб., № 73483/17 на сумму 322653,61 руб. на общую сумму долга 845 570,83 рублей.

Общая сумма долга по сводному исполнительному производству № 7109/17/67036-СД, указанная в постановлении от 18.06.2020, меньше, чем в постановлении от 13.05.2020 на сумму 1576,01 руб., так как исполнительное производство № 1640/19/67036-ИП на общую сумму долга 37904,60 руб. исключено из сводного и окончено 18.06.2020.

Таким образом, сумма по имеющимся требованиям на 18.06.2020 составляет 845 570,83 руб.

Заявитель указал на то, что 30.07.2020 пристав-исполнитель ФИО3 выносит постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, указывая, в том числе на счет №40817810338292929456, открытый в ПАО Сбербанк, и ранее фигурирующий в постановлении от 14.05.2020, т.е. более двух месяцев обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, не производилось.

Представитель ответчика указал на следующее.

14.05.2020 в рамках исполнительного производства № 3162/17/67036- ИП поступили сведения из ПАО «Сбербанк» об открытом расчетном счете№ 40817810338292929456 на сумму 320 836 руб. Судебным приставом-исполнителем этой же датой вынесено постановление об обращении взыскания на указанный расчетный счет в пределах суммы долга. До даты вынесения указанного постановления сведений о наличии у должника расчетного счета № 

<

***> в ПАО Сбербанк у судебного пристава не было, что подтверждается реестром электронных запросов/ответов.

Заявитель указал на то, что 18.06.2020 пристав-исполнитель ФИО3 выносит постановление о присоединении к сводному исполнительному производству №7109/17/67036-СД исполнительного производства от 09.04.2020 года №32641/20/67036-ИП. Таким образом, к имеющимся требованиям на сумму 845570,83 рубля добавилось еще одно на общую сумму 36328,59 рублей (требования о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов). Согласно вынесенному постановлению общая сумма задолженности по исполнительному производству по неизвестным причинам уменьшилась на 1576,01 рублей (ранее 847146.84 - текущая 845570,83).

Также заявитель указал на следующее.

В нарушении ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приставом-исполнителем не принимались меры к розыску должника и его имущества, на которое возможно обратить взыскание; не исследован вопрос о наличии денежных средств и имущества должника в жилом помещении, расположенном по адресу 

<

...>. так как должник зарегистрирован по указанному адресу; не рассмотрено и оставлено без ответа заявление взыскателя о предоставлении копии материалов исполнительного производства; в 2019 году кроме 2 нерезультативных выездов по адресу регистрации должника никаких действий к исполнению решения суда не принято; большая часть действий, направленных на исполнение решения суда в 2020 году, произведена после регистрации в суде заявления о признании незаконным бездействие пристава-исполнителя (21.07.2020).

Представитель ответчика обосновано указал на то, что основания для объявления исполнительского розыска должника отсутствовали, поскольку в соответствии в ч. 5 ст. 65 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по производствам данной категории исполнительский розыск может быть объявлен только по заявлению взыскателя. Такое заявление не поступало в материалы исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и информации, размещенной на сайте ФССП России, при наличии числящегося за должником транспортного средства, 27 02.2018 года производство от 10.03.2017 №7109/17/67036-ИП окончено на основании п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Старший судебный пристав-исполнитель установил не соответствующие действительности обстоятельства.

Материалами исполнительного производства установлено следующее.

08.08.2019 в Промышленное РОСП УФССП России по Смоленской области поступило заявление ИП ФИО2, в котором просит предоставить информацию о ходе исполнительного производства. На заявление 26.08.2019 направлен ответ на указанный в заявлении адрес: 680014, 

<

...> (ШПИ 21400038905460).

14.04.2020 в Промышленное РОСП УФССП России по Смоленской области поступило заявление от ИП Самсоненко, в котором просит направить в ее адрес копии исполнительного производства, в том числе копии всех постановлений и иных документов, принятых в рамках исполнительного производства.

На указанное заявление Промышленным РОСП УФССП России по Смоленской области был дан ответ и направлен по адресу, указанном в заявлении: м, 

<

...> Октября, д. 152 (ШПИ 21400047901231).

В Промышленном РОСП УФССП России по Смоленской области находилось исполнительное производство № 7109/17/6703 6-ИП, возбужденное 10.03.2017 о взыскании с ФИО6 в пользу ИФНС по г.Смоленску 4964,44 руб. с предметом исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени.

Указанное исполнительное производство судебным приставом- исполнителем окончено 27.03.2018 на основании ч. 3 ст. 47 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного производства могут только взыскатель или должник, то есть те лица, которые являются стороной исполнительного производства. Данное постановление сторонами не обжаловалось.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно  абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный  Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом не установлен факт наличия  бездействий ответчиков, в том числе в своевременном непринятии надлежащих мер по исполнению исполнительного листа, в том числе повлекших невозможность взыскания с должника денежных средств. 

На основании установленных по делу обстоятельств, доводы предпринимателя в обоснование допущенных бездействий в рамках исполнительного производства не обоснованы. Факт наличия бездействия, допущенного в ходе исполнительного производства, выраженного в не осуществлении необходимых исполнительных действий по исполнению исполнительного документа за счет имевшихся у должника денежных средств или другого имущества, оказавшихся впоследствии утраченными, не  установлен.

Действия ответчиков по исполнительному производству № 3162/17/67036-ИП соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве.

Отсутствие в совокупности условий, являющихся основанием для признания бездействия незаконными, является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования в указанной части.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья              В.И. Еремеева