АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-4447/2021

г. Курган

16 сентября 2021 года

резолютивная часть решения объявлена 10.09.2021, полный текст решения изготовлен16.09.2021.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Давыдовой М.С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Карясовой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФНС России в лице Управления ФНС России по Курганской области о признании несостоятельным (банкротом) муниципальное унитарное предприятие Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>),

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 22.01.2021, 

от должника: явки нет, извещён, 

У С Т А Н О В И Л:

25.03.2021 ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о:

- признании несостоятельным (банкротом) Муниципальное унитарное предприятие Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство»  (далее – МУП «ЖКХ»); введении в отношении должника процедуры – конкурсное производство; 

- включении в реестр требований кредиторов должника, второй очереди задолженности в размере 1 345 075 руб. 83 коп. - основной долг,            в  том числе по НДФЛ в размере 526 738 руб. 19 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 818 337 руб. 64 коп.

- включении в реестр требований кредиторов должника в третью очередь задолженности в размере 880 155 руб. 72 коп., в том числе: 567 907 руб. 80 коп. - основной долг, 224 148 руб. 55 коп. - пени,                       88 099 руб. 37 коп. - штрафы.

- применении положение статьи 230 параграфа 2 «Банкротство отсутствующего должника» главы ХI  «Упрощенные процедуры, применяемые в деле о банкротстве» Закона о банкротстве к проведению процедуры банкротства в отношении МУП «ЖКХ»; 

- утверждении конкурсным управляющим должником члена саморегулируемой организации – Ассоциации саморегулимруемая организация «Объединение арбитражных управляющих «Лидер».

Определением суда  от  29.03.2021 в порядке статьи 51 АПК РФ суд  привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отдел пенсионного фонда Звериноголовского района Курганской области; Государственное учреждение - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Определением суда от 02.06.2021 в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение  заявленных  требований. Заявитель просит  внести  изменения  в пункт  6 просительной части заявления, исключив слова: «и Государственное учреждение - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях, ранее представлял сведения, что на должника выделены  средства из федерального бюджета на финансирование процедуры  банкротства как отсутствующего должника в  размере 10 000 руб. 

Должник в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного  заседания  извещен  надлежащим  образом. До судебного  заседания  от мУП Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство» поступил отзыв  и  дополнительные  документы, возражений  не  заявлено.

Представитель  Звериноголовского  сельсовета  в судебное заседание не  явился, до судебного  заседания  направил  ходатайство о рассмотрении  заявления  без участия представителя.  

Ассоциации саморегулимруемая организация «Объединение арбитражных управляющих «Лидер» направила информацию о соответствии кандидатуры ФИО2, изъявившей согласие для утверждения в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве должника.

В порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы приобщены к материалам дела.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

   Как следует из материалов дела, МУП «ЖКХ» состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области с 21.07.2010. Основным видом деятельности указанного налогоплательщика является забор, очистка и распределение воды (ОКВЭД - 36.00).

Сумма задолженности по обязательным платежам МУП «ЖКХ» по состоянию на 23.03.2021 составляет 2 534 649 руб. 61 коп., в том числе основной долг -1 912 983 руб. 63 коп., пени - 533 566 руб. 61 коп., штраф - 88 099 руб. 37 коп. При этом просроченная более трех месяцев задолженность по основному долгу составляет - 1 907 519 руб. 63 коп.

Указанная задолженность образовалась в результате неуплаты налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2015, 2016, 2017, 2019 годы; водного налога за 3, 4 кварталы 2016 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2017 года, 1 квартал 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 3 кварталы 2020 года; транспортного налога за 2017, 2018 годы; страховых взносов за расчетные периоды до 01.01.2017, за 3, 6, 9, 12 месяцев 2017 года, 3, 6 месяцев 2018 года, 3, 6, 9, 12 месяцев 2019 года, 3, 6, 9 месяцев 2020 года; доначислений по решениям налоговых проверок от 20.10.2016 № 309, от 20.10.2016 № 310, от 20.10.2016 № 311, от 16.03.2017 № 127, от 03.04.2017 № 560, от 17.07.2017 № 525, от 22.08.2017 № 1436, от 14.09.2017 № 1957, от 15.12.2017 № 3388, от 07.12.2017 № 3216, от 25.01.2018 № 278, от 01.03.2018 № 427, от № 600, 07.11.2019 № 1571, от 19.12.2019 № 2003, 19.12.2019 № 2037, от№ 1354, от 14.07.2020 № 1355, от 30.07.2020 № 1522, от 09.03.2021 № 123; неперечисления НДФЛ за 12 месяцев 2016 года, 3, 6, 9, 12 месяцев 2017 года, 3, 9, 12 месяцев 2018 года, 3, 6, 9, 12 месяцев 2019 года, 3, 6, 9 месяцев 2020 года.

В отношении задолженности в размере 2 225 231 руб. 55 коп., в том числе основной долг - 1 912 983 руб. 63 коп., пени - 224 148 руб. 55 коп., штрафы - 88 099 руб. 37 коп. налоговым органом приняты меры принудительного взыскания, а именно:

-в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) должнику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.04.2016 № 873, от 02.11.2016№ 3209, от 19.12.2016 № 999, от 19.12.2016 № 997, от 19.12.2016 № 998, от 09.01.2017№ 5S01170005385, от 31.01.2017 № 202, от 09.03.2017 № 259, от14.03.2017 № 8514, от 05.04.2017 № 16293, от 17.04.2017 № 16550, от 26.04.2017 № 17384, от 16.05.2017 № 17732, от 17.05.2017 № 479, от 17.05.2017 № 478, от 06.06.2017 № 1308, от 07.06.2017 № 2424, от 20.07.2017 № 22848, от 25.07.2017 №23671, от 31.07.2017 № 24177, от 07.08.2017 № 24730, от 09.08.2017 № 25124, от № 1593, от 07.09.2017 №3411, от 07.09.2017 № 3216, от 08.09.2017 № 3655, от 11.09.2017 № 4046, от 12.09.2017 № 5209, от 13.09.2017 № 6599, от 18.10.2017 № 1984, от 24.10.2017 № 27946, от 27.10.2017 № 28079, от 02.11.2017 №2321, от №915, от 26.01.2018 № 1770, от 31.01.2018 № 2064, от 14.02.2018 № 452, от №2979, от 16.02.2018 № 532, от 30.03.2018 № 1012, от 13.04.2018 № 3829, от 08.05.2018 № 4780, от 14.05.2018 № 1379, от 30.05.2018 №5396, от 19.06.2018 № 1809, от 23.07.2018 № 6537, от 24.09.2018 № 1125, от 17.10.2018 № 8334, от 31.10.2018 № 8791, от 09.11.2018 № 2442, от 12.11.2018 № 3206, от 20.12.2018 № 3259, от № 1063, от 07.02.2019 № 1251, от 19.02.2019 № 1583, от 12.04.2019 № 26840, от 19.04.2019 № 27331, от 26.04.2019 №27475, от 08.07.2019 № 31735, от 25.07.2019 № 52917, от 05.08.2019 № 53403, от 09.08.2019 № 53677, от 23.08.2019 № 53925, от 08.10.2019 № 54875, от 15.11.2019 №56232, от 17.12.2019 № 57115, от №59147, от 27.01.2020 № 2143, от 29.01.2020 № 2173, от 30.01.2020 №5854, от 04.02.2020 № 10886, от 04.02.2020 № 10887, от 03.03.2020 № 16181, от № 28706, от 10.07.2020 № 28933, от 07.08.2020 № 30286, от 28.08.2020 №30860, от 28.08.2020 № 30859, от 11.09.2020 №31213, от 25.09.2020 №31296, от 30.10.2020 № 31907, от 20.11.2020 № 32936, от 14.12.2020 №39605, от 25.12.2020 № 46893, от 19.02.2021 № 1833, от 12.03.2021 №2212;

-в соответствии со ст. 46 НК РФ приняты решения о взыскании налога (сбора), пени, штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика от № 756, от 28.11.2016 № 2380, от 16.01.2017 № 102, от 16.01.2017 № 100, от № 101, от 04.03.2017 № 1376, от 10.04.2017 № 1732, от 20.04.2017 № 1929, от 19.05.2017 № 2072, от 22.06.2017 № 3324, от 22.06.2017 № 3323, от 27.06.2017 № 3479, от 07.07.2017 № 3819, от 07.07.2017 № 3818, от 17.08.2017 № 4648, от 22.08.2017 № 5210, от 09.10.2017 № 7156, от 09.10.2017 № 7161, от 09.10.2017 № 7160, от 09.10.2017 № 7180, от 09.10.2017 № 7154, от 09.10.2017 № 7177, от 09.10.2017 № 7158, от 09.10.2017 № 7157, от 09.10.2017 № 7179, от 09.10.2017 № 7178, от 09.10.2017 № 7155, от 09.10.2017 № 7159, от 26.12.2017 № 10909, от 26.12.2017 № 10910, от № 10912, от 26.12.2017 №10911, от 06.03.2018 № 1543, от 06.03.2018 № 1544, от 06.03.2018 №1545, от 02.04.2018 № 2147, от 02.04.2018 № 2146, от 02.04.2018 № 2145, от 10.05.2018 № 3146, от 10.05.2018 № 3145, от 18.06.2018 № 3828, от № 3829, от 26.06.2018 №4077, от 11.07.2018 №4395, от 17.08.2018 № 5085, от 18.10.2018 № 6062, от 13.11.2018 № 6611, от 29.11.2018 № 6849, от 05.12.2018 № 7434, от 07.12.2018 №7565, от 23.01.2019 № 130, от 25.02.2019 № 393, от 11.03.2019 № 1843, от 18.03.2019 № 2126, от 09.05.2019 № 2941, от 16.05.2019 № 3131, от 22.05.2019 № 3531, от 23.09.2019 № 4906, от 01.10.2019 № 4999, от 10.10.2019 № 5141, от № 5327, от 25.10.2019 № 5363, от 12.12.2019 № 6403, от 18.12.2019 № 6556, от 21.01.2020 №370, от 23.01.2020 № 377, от 03.03.2020 № 1383, от 03.03.2020 № 1382, от 04.03.2020 № 1508, от 17.07.2020 №> 2098, от 28.08.2020 №2319, от 02.10.2020 № 2720, от 23.10.2020 № 2842, от 06.11.2020 № 2888, от 20.11.2020 № 2980, от 11.12.2020 № 3142, от 28.12.2020 № 3278, от 29.01.2021 № 52, от 12.02.2021 № 61;

- в соответствии со ст. 47 НК РФ вынесены постановления о взыскании недоимки за счет имущества должника от 14.05.2016 № 332, от 27.05.2016 №4510055S04160008835, от 10.06.2016 № 410, от 13.07.2016 №553, от 06.09.2016 №729, от 11.10.2016 № 856, от 22.11.2016 № 987, от 24.11.2016 №4510055S04160018633, от 24.11.2016 №4510055S04160018635, от 05.12.2016 № 1037, от 03.02.2017 № 132, от 22.04.2017 № 2085, от 18.05.2017 № 2186, от 29.05.2017 № 2330, от 28.06.2017 № 3087, от 30.06.2017 № 3169, от 03.07.2017 № 3244, от 12.07.2017 № 3465, от 24.08.2017 №45100004284, от 29.08.2017 №45100004446, от № 45100005591, от 09.01.2018 № 45100007170, от 13.03.2018 № 1259, от № 1570, от 17.05.2018 № 2163, от 25.06.2018 № 2495, от 03.07.2018 № 2592, от 18.07.2018 № 2752, от 24.08.2018 № 3263, от 28.08.2018 № 3356, от 25.10.2018 № 3821, от 20.11.2018 № 4186, от 13.12.2018 № 4597, от 21.12.2018 № 4754, от 14.01.2019 № 56, от 06.02.2019 № 157, от 14.05.2019 № 1222, от 23.05.2019 № 1325, от 30.09.2019 № 1791, от 18.10.2019 № 1903, от 22.10.2019 № 1933, от 28.10.2019 № 1946, от № 2001, от 19.12.2019 №2192, от 10.01.2020 № 49, от 28.01.2020 № 451000387, от 21.02.2020 № 451000442, от 30.03.2020 №451001231, от 18.08.2020 № 451001255, от 17.09.2020 № 451001398, от 13.10.2020 № 451001572, от 03.11.2020 № 451001649, от 17.11.2020 №451001676, от 01.12.2020 № 451001687, от 22.12.2020 № 451001752, от 13.01.2021 № 1, от 09.02.2021 №451000102, от 24.02.2021 №451000146.

Последняя налоговая отчетность представлена МУП «ЖКХ» в налоговый орган 12.02.2021.

Согласно данным АИС «Налог - 3» МУП «ЖКХ» имеет один расчетный счет № 

<

***> в ПАО «Сбербанк России».

Последняя операция по расчетному счету совершена 28.02.2020.

По данным АИС «Налог - 3» за МУП «ЖКХ» не зарегистрированы транспортные средства и право собственности на объекты недвижимого имущества.

Согласно данным интернет - сайта www.fssprus.ru Федеральной службы судебных приставов по состоянию на 23.03.2021 в отношении МУП «ЖКХ» на исполнении находится 61 исполнительный документ на сумму 2 995 285 руб. 99 коп. (в том числе взыскание задолженности по налогам и сборам на сумму 1 047 677 руб. 58 коп.).

При анализе данных сайта реестра залогов www.reestr-zalogov.ru установлено, что МУП «ЖКХ» не выступает в качестве залогодателя по договорам залога.

Учредителем МУП «ЖКХ» является Администрация Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области ИНН 

<

***>.

Полагая, что имеются основания для признания отсутствующего должника банкротом, УНФС России по Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности. 

В соответствии с пунктом 2 названной статьи заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. В силу статьи 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI данного Закона (банкротство отсутствующего должника), применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника. 

Таким образом, при обращении с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре как отсутствующего должника заявитель должен представить доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 этого же Закона рассмотреть дело о банкротстве по правилам для отсутствующего должника. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. 

Таким образом, для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии с п. 1 ст. 227 Закона о банкротстве должны быть установлены факты прекращения должником своей деятельности и отсутствие руководителя должника (или невозможность установления места его нахождения). 

Для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии со ст. 230 Закона о банкротстве необходимо установить отсутствие операций по банковским счетам должника в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом либо наличие иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Таким образом, нормы Закона о банкротстве (статья 227 и 230 Закона) разделяют основания для признания должника отсутствующим и предполагают необходимость доказывания различного круга обстоятельств.

В частности, для признания должника отсутствующим в соответствии со статьёй 230 Закона о банкротстве достаточно наличия доказательств отсутствия операций по банковским счетам должника, а также любых иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника. 

При этом, доказывания обстоятельств, перечисленных в статье 227 Закона о банкротстве, в таком случае не требуется. 

Из материалов дела не следует, что общество МУП Звериноголовского сельсовета «ЖКХ» осуществляет какую-либо хозяйственную деятельность. 

В настоящее время  рассматриваются иски к ответчику  в Арбитражном  суде  Курганской  области. Кроме  того, по данным интернет - сайта www.zakupki.gov.ru по состоянию на 23.03.2021 у МУП «ЖКХ» на исполнении находятся государственные контракты. 

Факт отсутствия какого-либо имущества у должника подтверждается бухгалтерской отчётностью и сведениями из регистрирующих органов, также имеющимися в материалах дела (л.д. 91, т. 3). 

Между тем, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» (далее – Постановление № 67), одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого  выступает уполномоченный орган. 

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания. 

При этом следует принимать во внимание ограниченные возможности по сбору доказательств на стадии возбуждения дела о банкротстве, в связи с чем для его возбуждения по заявлению уполномоченного органа достаточно, чтобы такие доказательства подтверждали соответствующие обстоятельства с достаточной степенью вероятности. 

В материалах  дела содержатся доказательства, что в  2020 году проводились операций по банковским счетам должника в течение последних двенадцати месяцев (л.д. 96, т. 3). 

Кроме  того, обосновывая наличие потенциальной возможности для финансирования процедур банкротства, уполномоченный орган указал, что на должника выделены  средства из федерального бюджета на финансирование процедуры  банкротства как отсутствующего должника в  размере 10 000 руб. 

Таким образом, безусловные доказательства отсутствия возможности финансирования процедур банкротства, с учётом позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 67, в настоящем случае отсутствуют.

Названные доказательства являются достаточными для применения положений о банкротстве отсутствующего должника в отношении МУП Звериноголовского сельсовета «ЖКХ» в соответствии со статьёй 230 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 228 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» суд признаёт отсутствующего должника банкротом и принимает решение об открытии конкурсного производства. 

Установление размера требований кредиторов отсутствующего должника осуществляются в порядке, предусмотренном статьёй 100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Очередность, размер и порядок удовлетворения требований кредиторов отсутствующего должника осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 134-138 указанного закона.

Уполномоченный орган просит признать обоснованными и включить  во  вторую  очередь реестра требований кредиторов  должника требования в размере 1 345 075 руб. 83 коп. основного долга, в том числе по НДФЛ в размере 526 738 руб. 19 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 818 337 руб. 64 коп.

Признать обоснованными и включить  в третью   очередь реестра требований кредиторов должника  требования в размере 880 155 руб. 72 коп., в том числе: 567 907 руб. 80 коп. - основной долг, 224 148 руб. 55 коп. - пени, 88 099 руб. 37 коп. – штрафы.

Оценив представленные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд пришёл к следующим выводам.

Основанием возникновения задолженности явилось неисполнение должником в нарушение статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанности по уплате обязательных платежей и бюджет и внебюджетные фонды.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Налоговым органом соблюдены требования статьей 45, 46, 47, 69, 70, 104, 113, 114, 115 Налогового Кодекса Российской Федерации, устанавливающих порядок взыскания с должника задолженности по уплате налогов и пеней, пени за несвоевременную уплату налогов начислены обоснованно.

Сумма задолженности по обязательным платежам  должника по состоянию на 13.03.2021  составила 2 534 649 руб. 61 коп., в том числе основной долг - 1 912 983 руб. 63 коп., пени - 533 566 руб. 61 коп., штраф - 88 099 руб. 37 коп.

Подпунктом 3 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 37 «О внесении изменений в Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с текущими платежами» в пункт 41.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» внесены следующие изменения: удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы суммы налога на доходы физических лиц как налоговым агентом (статья 226 Налогового кодекса Российской Федерации) или членских профсоюзных взносов уплачиваются им в режиме второй очереди текущих платежей. Требование об уплате должником таких сумм, удержанных им до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям второй очереди и предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом или, соответственно, профсоюзной организацией.

Принимая во внимание разъяснения, приведенным в пункте 41.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60, учитывая, что должник доказательств уплаты заявленной задолженности не представил (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), сумму долга не оспорил, суд  считает   заявленное  уполномоченным органом  требование   о включении во вторую очередь реестра требований кредиторов должника задолженности по  НДФЛ  в размере 526738,19  руб. обоснованным. 

В состав задолженности, подлежащей включению в реестр требований кредиторов  должника,  входит  задолженность  по страховым  взносам  на  обязательное  пенсионное  страхование  в сумме  818 337 руб. 64 коп. – основной  долг. 

Правоотношения по начислению и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и медицинское  за данный   период регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии со статьями 15, 16 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, сумма страховых взносов исчисляется плательщиком самостоятельно по итогам расчетного и отчетного периодов и уплачивается отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд в сроки, установленные данными статьями. 

Статьей 10 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. 

Статья 16 Федерального закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов по итогам расчетного периода до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, представлять в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. 

В силу статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. 

Порядок внесудебного взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование аналогичен порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации (статьи 70, 46, 47).

При этом согласно положениям пункту 14 Обзора судебной практики связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Указанный подход обусловлен тем, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона). 

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П и от 10.07.2007 № 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности. 

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими, требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона. 

В силу положений пункта 8 указанного выше Обзора от 20.12.2016, требование уполномоченного органа в отношении налога на доходы физических лиц (основной долг), удержанного при выплате доходов до возбуждения дела о банкротстве, но не перечисленного в бюджет, включается в ту очередь расчетов с кредиторами, к которой относится доход гражданина, подвергнутый налогообложению. 

Поскольку доходы в виде оплаты труда, выходных пособий, вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве, относятся ко второй очереди расчетов с кредиторами, задолженность по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц, удержанного должником в качестве налогового агента при выплате этих доходов, также относится к реестровым требованиям второй очереди.

В связи с изложенным, требование уполномоченного органа в размере 818337руб. 64 коп. основного долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование подлежат включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.

Кроме того, уполномоченным органом заявлено требование о включении в реестр требований должника задолженности в сумме 880 155 руб. 72 коп., в том числе: 567 907 руб. 80 коп. - основной долг, 224 148 руб. 55 коп. - пени,    88 099 руб. 37 коп. – штрафы.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 начисленные должнику пени и штрафы за не перечисление в бюджет налога на доходы физических лиц, удержанного при выплате доходов до возбуждения дела о банкротстве, учитываются отдельно в составе платежей третьей очереди.

При этом в силу пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования кредиторов третьей очереди по взысканию неустоек, штрафов, пеней и иных финансовых санкций, в том числе и за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Соблюдение досудебного порядка взыскания задолженности судом проверено, нарушений не установлено.

Исходя из вышеизложенного, суд признает обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника требование уполномоченного органа  в размере 880 155 руб. 72 коп., в том числе: 567 907 руб. 80 коп. - основной долг, 224 148 руб. 55 коп. - пени,   88 099 руб. 37 коп. – штрафы

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с должника в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 124-127, 227-230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, статьями 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление ФНС России в лице Управления ФНС России по Курганской области удовлетворить.

Признать несостоятельным (банкротом) муниципальное унитарное предприятие Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), открыть в отношении должника конкурсное производство сроком на шесть месяцев с применением положений банкротства отсутствующего должника.

Включить требования ФНС России в лице Управления ФНС России по Курганской области в размере 1 345 075 руб. 83 коп. основного долга, в том числе по НДФЛ в размере 526 738 руб. 19 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 818 337 руб. 64 коп., во вторую очередь реестра требований кредиторов муниципальное унитарное предприятие Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Включить требования ФНС России в лице Управления ФНС России по Курганской области в размере 880 155 руб. 72 коп., в том числе: 567 907 руб. 80 коп. - основной долг, 224 148 руб. 55 коп. - пени,                       88 099 руб. 37 коп. – штрафы, в третью очередь реестра требований кредиторов муниципальное унитарное предприятие Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  6 000 рублей.

Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о своей деятельности на 10 марта 2022 года на 09 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: 

<

...>, кабинет 116.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

М.С. Давыдова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить  на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru/.