8/2023-73280(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-8326/2023

город Саранск

13 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года.  Решение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Волковой Е.В. при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Администрации города Никольска Никольского района Пензенской области,  Пензенская область, Никольский район, г. Никольск  

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства  по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия,  Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,  Республика Мордовия, г. Саранск  

о признании незаконным отказ Межрегионального территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской  Республике и Пензенской области в передаче из федеральной собственности в  муниципальную собственность муниципального образования города Никольск  Никольского района Пензенской области земельного участка площадью 2632  кв.м. с условным кадастровым номером 58:22:0420301:228:ЗУ1, образуемого из  земельного участка с кадастровым номером 58:22:0420301:228 в соответствии с  подготовленной схемой расположения земельного участка на кадастровом  плане территории, изложенный в письме о рассмотрении обращения от  20.07.2023 № 13-ИВ/9692,  

обязании Межрегионального территориального управления Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Республике  Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской  области принять и направить Администрации города Никольска Никольского  района Пензенской области - исполнительно-распорядительный орган г.  Никольска, Никольского района Пензенской области решение о безвозмездной  передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность  муниципального образования города Никольск никольского района Пензенской  области земельного участка площадью 2632 кв.м. с условным кадастровым  номером 58:22:0420301:228:ЗУ1, образуемого из земельного участка с  кадастровым номером 58:22:0420301:228 в соответствии с подготовленной  схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а  

также, решение об утверждении схемы расположения земельного участка с  условным кадастровым номером 58:22:0420301:228:ЗУ1,  

при участии: 

от заявителя: ФИО2 – представителя, доверенность от 15.03.2023,  выдана сроком на 1 год, диплом рег. № Л3618 от 02.08.2002,  

от заинтересованного лица: ФИО3 – представителя, доверенность   № 13-ИВ/11664 от 30.08.2023, действительна до 31.12.2023, диплом рег. № 50 от  10.01.2020,  

у с т а н о в и л:

Администрация города Никольска Никольского района Пензенской  области (далее по тексту - Администрация, заявитель) обратилась в  Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о о признании  незаконным отказ Межрегионального территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и  Пензенской области (далее - Управление) в передаче из федеральной  собственности в муниципальную собственность муниципального образования  города Никольск Никольского района Пензенской области земельного участка  площадью 2632 кв.м. с условным кадастровым номером 58:22:0420301:228:ЗУ1,  образуемого из земельного участка с кадастровым номером 58:22:0420301:228 в  соответствии с подготовленной схемой расположения земельного участка на  кадастровом плане территории, изложенный в письме о рассмотрении  обращения от 20.07.2023 № 13-ИВ/9692, обязании Межрегионального  территориального управления Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл,  Чувашской Республике и Пензенской области принять и направить  Администрации города Никольска Никольского района Пензенской области -  исполнительно-распорядительный орган г. Никольска, Никольского района  Пензенской области решение о безвозмездной передаче из федеральной  собственности в муниципальную собственность муниципального образования  города Никольск никольского района Пензенской области земельного участка  площадью 2632 кв.м. с условным кадастровым номером  58:22:0420301:228:ЗУ1, образуемого из земельного участка с кадастровым  номером 58:22:0420301:228 в соответствии с подготовленной схемой  расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также,  решение об утверждении схемы расположения земельного участка с условным  кадастровым номером 58:22:0420301:228:ЗУ1.  

 В судебном заседании представитель Администрации поддержал  заявленные требования.  

Представитель МТУ Росимущества возражал против удовлетворения  заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве. Уполномоченный  орган настаивает на том, что оспариваемое решение не повлекло нарушение  прав Администрации, что свидетельствует о наличии оснований для отказа  заявителю в удовлетворении заявленных требований.  

Материалами дела установлено и не оспаривается МТУ Росимущества,  что в собственности Российской Федерации находятся спорный земельный  участок.  

Администрация обратилась в Управление с заявлением исх. № 25 от  22.05.2023 о безвозмездной передаче из федеральной собственности в  муниципальную собственность земельного участка площадью 2632 кв.м. с  условным кадастровым номером 58:22:0420301:228:ЗУ1, образуемого из  земельного участка с кадастровым номером 58:22:0420301:228 в соответствии с  подготовленной схемой расположения земельного участка на кадастровом  плане территории (выписка из Единого государственного реестра  недвижимости от 15.03.2023 № КУВИ-001/2023-62738868).  

МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл,  Чувашской Республике письмом № 13-ИВ-7658 от 09.06.2023 запросило  следующую информацию:  

- располагается ли вышеуказанный земельный участок, в  соответствии с утвержденными документами территориального планирования  и (или) документацией по планировке территории, в границах особых  экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от  22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской  Федерации";  

- зарезервирован ли вышеуказанный земельный участок для  государственных нужд;  

- предназначен ли вышеуказанный земельный участок, в  соответствии с утвержденными документами территориального планирования  и (или) документацией по планировке территории, для размещения объектов  федерального и (или) регионального значения;  

- включен ли вышеуказанный участок в перечини государственного  имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18  Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и  среднего предпринимательства в Российской Федерации".  

Администрация на запрос МТУ Росимущества № 13-ИВ-7658 от  09.06.2023 сообщило, что земельный участок с условным номером  58:22:0420301:228:ЗУ1 не расположен в соответствии с утвержденными  документами территориального планирования и (или) документацией по  планировке территории в границах особых экономических зон, созданных в  соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых  экономических зонах в Российской Федерации"; не зарезервирован для  государственных и муниципальных нужд; не предназначен в соответствии с  утвержденными документами территориального планирования и (или)  документацией по планировке территории, для размещения объектов  федерального и (или) регионального значения; не включен в перечини  государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные  частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".  

Управление письмом от 20.07.2023 № 13-ИВ/9692 отказало в передаче  данного земельного участка, сообщив, что в целях исключения обстоятельств,  препятствующих передаче земельного участка, направлены запросы субъектам  естественных монополий о потребности в земельном участке (пункт 2 статьи  39.30 Земельного кодекса Российской Федерации). До настоящего времени  ответы от субъектов естественных монополий в полном объеме не поступили, а  также не поступил ответ на запрос, направленный письмом от 09.06.2023 № 13- ИВ/7660 в Минприроды России.  

Не согласившись с данным отказом и считая его нарушающим права  муниципального образования в сфере экономической деятельности,  Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей  участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой  акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения,  действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен  установить наличие совокупности двух условий: несоответствие  ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение  ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и  действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа  или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили  оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные  

интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности  принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие  оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий  (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия  оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение  или совершили действия (бездействие).  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.30 Земельного кодекса  Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в  федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в  пункте 2 настоящей статьи, подлежат безвозмездной передаче по заявлению  предусмотренных пунктом 1 статьи 39.31 настоящего Кодекса лиц в  собственность поселений, муниципальных округов, городских округов,  генеральные планы и правила землепользования и застройки которых  утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом  Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на  территориях соответствующих поселений, муниципальных округов, городских  округов.  

Порядок безвозмездной передачи земельного участка, находящегося в  федеральной собственности, в муниципальную собственность или в  собственность субъекта Российской Федерации установлен статьей 39.31  Земельного кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 39.31 Земельного кодекса Российской  Федерации передача находящегося в федеральной собственности земельного  участка в соответствии с настоящей статьей осуществляется по заявлению о  передаче земельного участка, направляемому главой муниципального  образования, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации  (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти  субъекта Российской Федерации). Заявление о передаче земельного участка  подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий  полномочия собственника имущества (пункт 1).  

В заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый  номер земельного участка в случае, если сведения о земельном участке внесены  в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 2).  

В случае, если земельный участок, который предлагается передать в  муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской  Федерации, предстоит образовать, к заявлению о передаче земельного участка  прилагается утвержденный проект межевания территории, в границах которой  расположен такой земельный участок, или при отсутствии этого проекта -  схема расположения земельного участка, а в заявлении о передаче земельного  участка указывается кадастровый номер исходного земельного участка (в  

случае образования земельного участка из земельного участка, сведения о  котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости) (пункт 3).  

Не допускается требовать от заявителя иные документы, за исключением  документов, предусмотренных настоящей статьей (пункт 4).  

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий  полномочия собственника имущества, не позднее чем в течение одного месяца  со дня поступления заявления о передаче земельного участка обязан принять и  направить заявителю решение о безвозмездной передаче земельного участка из  федеральной собственности в муниципальную собственность или в  собственность субъекта Российской Федерации или решение об отказе в  безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в  муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской  Федерации. В решении об отказе в передаче земельного участка должны быть  указаны все основания для отказа в передаче земельного участка, и к нему  должны быть приложены копии документов, подтверждающих наличие  оснований для такого отказа (пункт 5).  

Решение об отказе в передаче земельного участка принимается при  наличии следующих оснований:  

1) земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче  земельного участка, не подлежит передаче в соответствии с пунктом 2 статьи  39.30 настоящего Кодекса;  

2) в заявлении о передаче земельного участка не указан кадастровый  номер земельного участка либо к этому заявлению не приложены  утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен  такой земельный участок, или схема расположения земельного участка в  случае, если такой земельный участок предстоит образовать;  

3) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения  земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего  Кодекса;  

4) земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче  земельного участка, предоставлен федеральному органу государственной  власти, его территориальному органу, федеральному казенному предприятию,  федеральному государственному предприятию, федеральному  государственному учреждению, созданной Российской Федерацией  некоммерческой организации и отсутствуют предусмотренные статьями 45 - 47  настоящего Кодекса основания для прекращения права постоянного  (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования таким  земельным участком, расторжения договора аренды такого земельного участка  или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (пункт  7).  

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о  местоположении границ земельного участка, который предлагается передать,  не является основанием для принятия решения об отказе в передаче земельного  участка (пункт 8).  

Если земельный участок, который предлагается передать, предстоит  образовать и соответствующий проект межевания территории отсутствует,  решение об утверждении схемы расположения земельного участка принимается  одновременно с решением о передаче земельного участка (пункт 9).  

Решение о передаче земельного участка является основанием для  обеспечения муниципальным образованием или субъектом Российской  Федерации за счет средств соответственно местного бюджета, бюджета  субъекта Российской Федерации выполнения кадастровых работ, необходимых  для уточнения границ передаваемых земельных участков или образования  земельного участка, и государственной регистрации права собственности  муниципального образования или субъекта Российской Федерации (пункт 10).  

Как следует из материалов дела земельный участок, который  предлагается передать в муниципальную собственность, предстоит образовать  из земельного участка, находящегося в федеральной собственности и сведения  о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.  Земельный участок расположен на территории муниципального образования  город Никольск, генеральный план и правила землепользования и застройки  которого утверждены (генеральный план утвержден Собранием представителей  города Никольска от 24.06.2011 № 253-55/5, правила землепользования и  застройки утверждены постановлением Администрации города Никольска от  04.04.2022 № 105).  

Земельный участок, если он не относится к числу земельных участков,  указанных в пункте 2 статьи 39.30 ЗК РФ, подлежит безвозмездной передаче в  собственность муниципального образования по основанию, предусмотренному  подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи.  

В соответствии с Положением о Росимуществе, утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432,  Росимущество является федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, а также  уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции в области приватизации и полномочия  собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации (пункт  1).  

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через  свои территориальные органы и подведомственные организации во  взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти,  органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами  местного самоуправления, общественными объединениями и иными  организациями (пункт 4).  

В соответствии с Положением о МТУ Росимущества в Республике  Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской,  утвержденным приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131, территориальный  орган Росимущества самостоятельно осуществляет действия по передаче  находящихся в федеральной собственности земельных участков площадью  меньше или равной 10 гектаров в муниципальную собственность (пункт 5.6).  

Территориальный орган Росимущества самостоятельно принимает  решения об образовании земельных участков из земельных участков,  находящихся в федеральной собственности, если площадь каждого исходного  земельного участка меньше или равна 10 гектаров, посредством утверждения  схемы расположения земельного участка или земельных участков на  кадастровом плане территории (пункт 5.7).  

Как следует из материалов дела, площадь исходного земельного участка,  из которого предстоит образовать земельный участок, меньше 10 гектаров и  Управление обладает полномочиями по принятию решения о передаче  земельного участка.  

Судом установлено, заявление Администрации о передаче земельных  участков, направленное в адрес МТУ Росимущества, соответствовало  требованиям законодательства по форме, содержанию и составу прилагаемых  документов, исходило от уполномоченного должностного лица, документов,  опровергающих данный факт в материалы дела МТУ Росимущества не  представлено.  

В заявлении о передаче земельного участка указан кадастровый номер  исходного земельного участка, из которого предстоит образовать земельный  участок. Утвержденный проект межевания территории, в границах которой  расположен земельный участок, отсутствует и к заявлению о передаче  земельного участка приложена схема расположения земельного участка, что  соответствует требованиям пункта 3 статьи 39.31 ЗК РФ.  

Заявление о передаче земельного участка подано в уполномоченный  орган, к заявлению приложены документы, предусмотренные статьей 39.31  Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного  участка на бумажном носителе; схема расположения земельного участка на  электронном носителе (файл в zip-архиве); справка администрации города от  24.03.2022 № 552, что проект межевания и проект планировки территории не  утверждались; выдержка из правил землепользования и застройки  муниципального образования город Никольск, утвержденных постановлением  Администрации города Никольска от 04.04.2022 № 105, выписка из Единого  государственного реестра недвижимости об объекте с кадастровым номером  58:22:0420301:228 и в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи от  Администрации не допускалось требовать иных документов.  

По результатам рассмотрения заявления о передаче земельного участка  Управление приняло решение об отказе в передаче земельного участка,  мотивированное невозможностью исключения обстоятельств,  предусмотренных пунктом 2 статьи 39.30 ЗК РФ.  

Однако такого правового основания для отказа в передаче земельного  участка как "невозможность исключения обстоятельств, предусмотренных  пунктом 2 статьи 39.30 ЗК РФ" закон не предусматривает.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 39.31 ЗК РФ решение об  отказе в передаче земельного участка принимается, если земельный участок,  предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, не подлежит  передаче в соответствии с пунктом 2 статьи 39.30 настоящего Кодекса.  

Документальных сведений о том, что испрашиваемый земельный участок  относится к числу земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 39.30 ЗК  РФ и не подлежащих передаче в муниципальную собственность, не имеется.  

Решение об отказе в передаче земельного участка принимается при  наличии оснований, предусмотренных пунктом 7 статьи 39.31 ЗК РФ. Наличие  хотя бы одного из оснований, предусмотренных настоящим пунктом, в ходе  рассмотрения дела не установлено и доказательства обратного Управлением не  представлены.  

При этом, каких либо документов, свидетельствующих о наличии  оснований для отказа в безвозмездной передаче спорного земельного участка,  находящихся в федеральной собственности в муниципальную собственность,  МТУ Росимущества не представлено.  

В нарушение пункта 5 статьи 39.31 ЗК РФ к оспариваемому отказу копии  документов, подтверждающих наличие таких оснований, не приложены и суду  не представлены.  

На основании части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут  риск наступления последствий совершения или несовершения ими  процессуальных действий.  

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что  оспариваемое решение Управления является незаконным и подлежит отмене.  

Довод Управления, что в целях исключения обстоятельств,  препятствующих передаче земельного участка, направлены запросы в единый  институт развития в жилищной сфере и субъектам естественных монополий о  потребности в земельном участке, но ответы не поступили, отклонен судом в  силу следующего.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.31 ЗК РФ федеральный орган  исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника  имущества, уведомляет в порядке, установленном этим органом, единый  институт развития в жилищной сфере о поступлении заявления о передаче  земельного участка, а также о принятом в соответствии с настоящей статьей  решении о передаче земельного участка или решении об отказе в передаче  земельного участка.  

Исходя из указанных законоположений, направляемая в единый институт  развития в жилищной сфере информация носит уведомительный характер.  

Проведение Управлением мероприятий по исключению обстоятельств,  препятствующих передаче земельного участка, или его взаимодействие с  другими федеральными органами исполнительной власти, органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного  самоуправления, общественными объединениями и иными организациями не  предусмотрено законом в качестве основания для принятия решения об отказе в  передаче земельного участка.  

Довод Управления о недоказанности Администрацией нарушения ее прав  и законных интересов, судом отклонен как необоснованный.  

 При таких обстоятельствах суд признает отказ Управления в передаче из  федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального  

образования города Никольск Никольского района Пензенской области  земельного участка площадью 2632 кв.м. с условным кадастровым номером  58:22:0420301:228:ЗУ1, образуемого из земельного участка с кадастровым  номером 58:22:0420301:228 в соответствии с подготовленной схемой  расположения земельного участка на кадастровом плане территории,  изложенный в письме о рассмотрении обращения от 20.07.2023 № 13-ИВ/9692  незаконным, не соответствующим ЗК РФ и нарушающим права и законные  интересы заявителя в сфере экономической деятельности. Требования  заявителя на основании части 2 статьи 201 АПК РФ подлежат удовлетворению.  

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части  решения по делу об оспаривании ненормативных актов, решений органов,  осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться, в том числе,  указание на признание ненормативного акта недействительным, решения  незаконным, и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя.  

Данное нормативное положение, как указал Конституционный Суд  Российской Федерации в определении от 01.10.2019 № 2556-О, направлено на  восстановление прав граждан и организаций, выступает гарантией обеспечения  каждому полной и действенной судебной защиты, притом что определение  конкретных действий, обязанность совершить которые возлагается судом на  уполномоченное лицо, зависит от фактических обстоятельств конкретного дела  и составляет предмет дискреции рассматривающего его суда, во всяком случае  связанного требованиями законности, обоснованности и мотивированности  своих актов.  

Меры, принимаемые судом, должны являться эффективными, то есть  быть направлены на практическое устранение неблагоприятных последствий,  наступивших для заявителя вследствие принятия оспоренного ненормативного  правового акта или решения, совершения действий (бездействия) органом,  наделенным публичными полномочиями. Иное обесценивало бы право на  судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской  Федерации, придавая административному судопроизводству, осуществляемому  арбитражными судами, лишь декларативный характер (Определение Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации  от 26.02.2020 № 307-ЭС19-20834).  

В рассматриваемом случае устранение нарушений прав и законных  интересов заявителя возможно путем возложения на МТУ Росимущества  обязанности принятия решения о безвозмездной передаче из федеральной  собственности в муниципальную собственность муниципального образования  города Никольск Никольского района Пензенской области земельного участка  площадью 2632 кв.м. с условным кадастровым номером  58:22:0420301:228:ЗУ1, образуемого из земельного участка с кадастровым  номером 58:22:0420301:228 в соответствии с подготовленной схемой  расположения земельного участка на кадастровом плане территории.  

Процессуальный срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании  решения заинтересованного лица, не пропущен.  

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса  Российской Федерации заявитель и заинтересованное лицо от уплаты  государственной пошлины освобождены, поэтому вопрос о распределении  расходов на ее уплату судом не разрешается.  

 Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд  

р е ш и л:

признать незаконным отказ Межрегионального территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской  Республике и Пензенской области в передаче из федеральной собственности в  муниципальную собственность муниципального образования города Никольск  Никольского района Пензенской области земельного участка площадью 2632  кв.м. с условным кадастровым номером 58:22:0420301:228:ЗУ1, образуемого из  земельного участка с кадастровым номером 58:22:0420301:228 в соответствии с  подготовленной схемой расположения земельного участка на кадастровом  плане территории, изложенный в письме о рассмотрении обращения от  20.07.2023 № 13-ИВ/9692.  

 Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Республике  Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской  области принять и направить Администрации города Никольска Никольского  района Пензенской области решение о безвозмездной передаче из федеральной  собственности в муниципальную собственность муниципального образования  города Никольск Никольского района Пензенской области земельного участка  площадью 2632 кв.м. с условным кадастровым номером  58:22:0420301:228:ЗУ1, образуемого из земельного участка с кадастровым  номером 58:22:0420301:228 в соответствии с подготовленной схемой  расположения земельного участка на кадастровом плане территории.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня  вынесения решения.  

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд  Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления  решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Е.В. Волкова