Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-79246/23

26 декабря 2023 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 11 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «Копейка Девелопмент» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ТУ Росимущества в Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: Администрация Одинцовского городского округа Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерство имущественных отношений Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управление Росреестра по Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), КУМИ Администрации Одинцовского городского округа Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030124:61,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Копейка Девелопмент» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ТУ Росимущества в Московской области с требованиями о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030124:61.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, изложил позицию суду. Суд приобщил к материалам дела дополнительные документы, представленные по запросу суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы истца, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Копейка Девелопмент» является собственником здания с кадастровым номером 50:20:0030124:2230, расположенного в границах участка с кадастровым номером 50:20:0030124:61.

Земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030124:61 площадью 4005 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для реконструкции магазина с увеличением его площади под салон и ателье, предоставлен обществу в аренду по договору от 24.06.2004, заключенному с КУМИ Администрации Одинцовского городского округа Московской области. Обременение прав на участок в пользу общества зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок передан арендатору.

Вместе с тем, в ЕГРН внесена регистрационная запись от 14.07.2004 № 50-01/20-51/2004-452 о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030124:61.

Наличие указанной регистрационной записи препятствует выкупу указанного земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «Копейка Девелопмент» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

По смыслу ст. 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Согласно п. 53 указанного Постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В связи с тем, что правообладателем спорного земельного участка указана Российская Федерация, и данный земельный участок расположен в границах Московской области суд полагает, что Территориальное управление Росимущества в Московской области является по настоящему делу должным ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пункт 2 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 17 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;  которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) (далее – ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001) дополнен статьей 3.1, в которой определены критерии разграничения государственной собственности на землю, позволяющие земельные участки считать отнесенными к соответствующему уровню государственной собственности.

Согласно ст. 3.1 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030124:61 является Российская Федерация.

Между тем, согласно юридически значимым документам, в том числе делу правоустанавливающих документов, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030124:61 в собственность Российской Федерации не находился и не передавался. Доказательств обратного в материалах дела правоустанавливающих документов на данный земельный участок отсутствуют, ответчиком такие доказательства в материалы дела также не представлены.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании постановления Главы Одинцовского района Московской области от 25.11.2003 № 3452 об утверждении акта выбора и предварительного согласования места размещения объекта в границах участка под магазином, на который зарегистрировано право собственности согласно свидетельству от 14.12.1999 с увеличением площади такого магазина. Участок сформирован из участков с кадастровыми номерами 50:20:0030124:54, 50:20:0030124:60, находившихся в постоянном (бессрочном) пользовании собственника магазина на основании постановления Главы Одинцовского района Московской области от 16.10.1998 № 1945.

Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 18.12.2003 № 3648 право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0030124:54, 50:20:0030124:60 прекращено, данные участки единым массивом с кадастровым номером 50:20:0030124:61 предоставлены в аренду предыдущему собственнику магазина с кадастровым номером 50:20:0030124:2230 .

Следовательно, право собственности на здание с кадастровым номером 50:20:0030124:2230 зарегистрировано ранее государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030124:61. Вещное право – право постоянного (бессрочного) пользования на исходные участки также возникло на основании правоустанавливающего документа, выданного органом местного самоуправления.

Материалами регистрационного дела также подтверждается, что право собственности Российской Федерации зарегистрировано на основании заявлений КУМИ Одинцовского района Московской области от 12.07.2004 о государственной регистрации права государственной собственности и договора аренды. Между тем, к данным заявления документы-основания возникновения права собственности Российской Федерации не приложены.

Суд учитывает также, что в материалы дела не представлены доказательства нахождения на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030124:61 объектов федеральной собственности.

В материалы дела представлен Акт осмотра земельного участка от 04.12.2023, которым установлено, что участок с кадастровым номером 50:20:0030124:61 огорожен металлическим забором, доступ на участок не ограничен, на участке расположен объект капитального строительства – универсам, принадлежащий арендатору на праве собственности..

Доказательств принадлежности Российской Федерации указанного объекта недвижимости, иных объектов, находящихся на спорном земельном участке, в дело не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 50:20:0030124:61 не относится к федеральной собственности согласно критериям, определенным ст. 3.1 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001, поскольку указанный земельный участок: не занят зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; не предоставлялся органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; не находился на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; не предоставлялся в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; и не относится к иным предусмотренным федеральными законами земельным участкам и предусмотренным федеральными законами землям.

В соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030124:61 не относится также к земельным участкам по критериям, определенным ст. 3.1 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001, право собственности на которые отнесены к собственности субъектов Российской Федерации и к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов. Доказательств об обратном в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030124:61 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Однако, ответчик не предоставил документального подтверждения разграничения права государственной собственности на спорный земельный участок, произведенного в установленном ст. 17 ЗК РФ и Федеральным законом от 17.07.2001г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» порядке, а также не представил доказательств, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте.

Таким образом, поскольку судом установлено отсутствие факта разграничения государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030124:61, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить в следующем порядке.

Признать отсутствующим право собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030124:61 площадью 4005 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> мкр. № 5, дом 21.

Решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о Российской Федерации как о собственнике земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030124:61.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.

 

Судья                                                                                              Ю.С. Таранец