ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-16263/2017

г. Киров

21 мая 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судейБармина Д.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2

при участии в судебном заседании представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 27.12.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – акционерного общества «Ярославские Энергетические Системы», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 14 февраля 2018 года по делу №А82-16263/2017, принятое судом в составе судьи Кузьмичева А.В.

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая производственно-торговая компания «Топливоподающие системы» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Ярославские Энергетические Системы» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая производственно-торговая компания «Топливоподающие системы» (далее – Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к акционерному обществу «Ярославские Энергетические Системы» (далее – Общество, ответчик, заявитель) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя (сетевой воды) и поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь № 030100011/2017.

Исковые требования Компании основаны на статьях 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 14 февраля 2018 года иск удовлетворен частично, суд урегулировал возникшие при заключении Договора разногласия на следующих условиях:

пункт 1.1 Договора принять в согласованной сторонами редакции с учетом дополнения понятием «потребители тепловой энергии»,

- подпункт 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3: 

«3.3.3. Возвращать сетевую воду без снижения ее качества, при условии соблюдения водно-химического режима на источнике и надлежащей эксплуатации внутренних систем теплоснабжения Потребителей тепловой энергии. Среднегодовое значение утечки теплоносителя из водяной тепловой сети должно быть не более 0.25 процента среднегодового объема воды в тепловой  сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час.»;

- подпункт 3.3.10 пункта 3.3 раздела 3:

«3.3.10. Согласовывать с Заказчиком сроки проведения ремонтных работ на принадлежащих Исполнителю тепловых сетях, которые влекут необходимость введения полного или частичного ограничения режима потребления Потребителям.»;

- подпункт 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5:

«5.2.2. При отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение объема оказанных услуг по передаче тепловой энергии осуществляется расчетным путем.

5.2.2.1. В отношении точек учета, расположенных в многоквартирных домах, жилых домах, расчетный способ основывается на нормативах потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

5.2.2.2. В отношении иных точек учета расчетный способ основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. В качестве базового показателя принимаются значения тепловых нагрузок, указанные в Приложении № 6 к настоящему Договору. При этом расчет объема услуг по передаче тепловой энергии (Qпотр) следует производить по формуле:

Qпотр = Qот(вен) + Qгвс + Qперерасч. ± Qп.п, где:

Qп.п. - объем потерь тепловой энергии на сетях Потребителя, определяемый согласно пункту 33 раздела V Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, а в случае сверхнормативных потерь - согласно пунктам 129, 130 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034;

Qперерасч. - объем перерасчета потребленной тепловой энергии за предыдущий период;

Qгвс - определяется по формуле: 

Qгвс = qгвс х Nдн х 24, где:

qгвс - средняя тепловая нагрузка на ГВС (ккал/ч);

Nдн - количество дней потребления;

Qот(вен) - определяется по формуле:

Qот(вен) = qот(вен) х Nдн х 24 х (tпом. - tн.в.)/(tпом. - (-31)), где:

qот(вен) - тепловая нагрузка на отопление (вентиляцию) (ккал/ч);

Nдн - количество дней потребления; 

tпом. - температура воздуха в отапливаемом помещении; 

tн.в. - средняя температура наружного воздуха за расчетный период; 

-31 - температура наружного воздуха самой холодной десятидневки в г. Ярославле по СНиП 23-01-99* «Строительная климатология» (°С).».

С Общества в пользу Компании взыскано 6 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части урегулирования судом подпункта 5.2.2 Договора, принять по делу новый судебный акт, урегулировав разногласия по подпункту 5.2.2 Договора в редакции, предложенной ответчиком.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что правовая позиция, изложенная в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2017 № 304-КГ17-5294, не может быть применима при рассмотрении настоящего дела. Субъектный состав правоотношений в области теплоснабжения имеет существенное значение и в зависимости именно от субъектного состава данных правоотношений, применяются те или иные нормы права. Предложенная ответчиком редакция подпункта 5.2.2 Договора основана на ГК РФ, Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), постановлении Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ (далее – Правила № 808), постановлении Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Постановление № 1034), Приказе Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Методика № 99/пр). В данном случае, в отсутствие на границе балансовой принадлежности сторон, а также на границе между потребителями и истцом приборов учета, расчет объема передаваемой по сетям истца тепловой энергии, должен определяться расчетным способом в порядке, установленном разделом VI Постановления № 1034 (пункты 115, 116), в том числе с использованием Методики № 99/пр (пункт 114). Следовательно, отношения сторон по настоящему делу не могут регулироваться нормами жилищного законодательства. Истец должен оплатить ответчику тот объем переданной тепловой энергии, который получен на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, и который, в случае отсутствия приборов учета во всех точках учета, должен быть определен расчетным путем в соответствии с порядком, установленным законодательством о теплоснабжении, а не жилищным законодательством.

Истец в отзыве просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 14 февраля 2018 года проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

В соответствии со Схемой теплоснабжения городского округа города Ярославля на период до 2027 года, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 11.12.2013 № 887, принадлежащая истцу промышленная производственная котельная осуществляет теплоснабжение Заволжского района города Ярославля, основная часть тепловых сетей котельной обслуживается МУП «Яргорэнегосбыт».

26.01.2017 МУП «Яргорэнегосбыт» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, Общество является его правопреемником.

Приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 20.12.2016 № 442-г/вс установлены тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) в открытой системе теплоснабжения, поставляемую потребителям Компанией (городской округ г. Ярославль), с учетом затрат на услуги по передаче по сетям Общества (ГО г. Ярославль) на 2017 - 2019 годы.

Приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 20.12.2016 № 420-тэ установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям Компанией (г. Ярославль), с учетом затрат на производство тепловой энергии Компании и затрат на передачу тепловой энергии по сетям Общества на 2017 - 2019 годы.

Фактическое оказание услуг по передаче тепловой энергии подтверждается материалами дела и сторонами.

15.02.2017 ответчик направил истцу проект договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя (сетевой воды) и поставки тепловой энергии и теплоносителя (сетевой воды) для технологических нужд, связанных с передачей тепловой энергии и теплоносителя.

Письмом от 27.03.2017 № 660/207 истец направил ответчику протокол разногласий к договору, предложив изменить наименование договора на договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя (сетевой воды) и поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь.

В рамках переговоров о заключении Договора сторонами оформлены протокол разногласий от 20.03.2017, протокол согласования разногласий от 20.04.2017, протокол согласования разногласий № 2 от 10.07.2017.

Сторонам не удалось достигнуть соглашения по пунктам 3.3.3, 3.3.10, 5.2.2 Договора, в связи с чем, истец и ответчик приняли решение передать разногласия на рассмотрение суда (письмо истца от 08.08.2017 № 587, письмо ответчика от 24.08.2017 № 4105).

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению) признается публичным договором.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рамках апелляционного рассмотрения дела заявитель оспаривает принятую судом редакцию подпункта 5.2.2 Договора.

Подпункт 5.2.2 Договора в редакции истца: 

«При отсутствии или выходе из строя приборов учета на источнике теплоты, количество тепловой энергии, переданной по сетям Исполнителя определяется Заказчиком расчетным способом, исходя  из данных о количестве тепловой энергии, предъявленных Заказчиком Потребителям за расчетный период по форме Приложения № 10 в редакции протокола разногласий, в электронном виде (kakichev@ensbit.com) или по факсу (8(4852)243090) не позднее 4-го числа месяца, следующего за расчетным, с последующим предоставлением оригинала данного документа, подписанного уполномоченным лицом и заверенного печатью. По запросу Исполнителя данные предоставляются с разбивкой по каждому потребителю.».

Подпункт 5.2.2 Договора в редакции ответчика:

«Объем оказанных услуг по передаче тепловой энергии при отсутствии в точках учета приборов учета, а так же при работе прибора учета менее 15 суток расчетного периода на основании пункта 115 раздела IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034, определяется расчетным способом на основе пересчета базового показателя по изменению наружного воздуха за весь расчетный период. Базовым показателем согласно п.116 раздела IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 являются значения тепловых нагрузок, указанные в Приложении № 6 к настоящему договору. Расчет объема услуг по передаче тепловой энергии следует производить по формуле:

Qпотр = Qот(вен) + Qгвс + Qперерасч. +-Qп.п где,

Q n.n - объем потерь тепловой энергии на сетях потребителя, определяемых согласно п.33 раздела V Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом №99/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 и в случае наличия сверхнормативных потерь согласно п.п. 129, 130 раздела V Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034;

Qnepepacч. - объем перерасчета потребленной    тепловой энергии за предыдущий период;

Qот(вен) - определяется по формуле:

Qот = qот(вен)*Nдн * 24 * (tпом.- tн.в.)/(tг

где,

Qот(вен) -ккал/ч - тепловая нагрузка на отопление(вентиляцию);

Nдн - количество дней потребления; 

tпом. - температура воздуха в отапливаемом помещении; 

tн.в. -средняя температура наружного воздуха за расчетный период; 

- 31°С- температура наружного воздуха самой холодной десятидневки в г. Ярославле по СНиП 23.01-99 «Строительная климатография»;

Qгвс- определяется по формуле:

Qгвс = qгвс * Nдн * 24 где,

qгвс  -ккал/ч - средняя тепловая нагрузка на ГВС

Nдн - количество дней потребления.

Подпункт 5.2.2 Договора изложен судом в следующей редакции:

«5.2.2. При отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение объема оказанных услуг по передаче тепловой энергии осуществляется расчетным путем.

5.2.2.1. В отношении точек учета, расположенных в многоквартирных домах, жилых домах, расчетный способ основывается на нормативах потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

5.2.2.2. В отношении иных точек учета расчетный способ основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. В качестве базового показателя принимаются значения тепловых нагрузок, указанные в Приложении № 6 к настоящему Договору. При этом расчет объема услуг по передаче тепловой энергии (Qпотр) следует производить по формуле:

Qпотр = Qот(вен) + Qгвс + Qперерасч. ± Qп.п, где:

Qп.п. - объем потерь тепловой энергии на сетях Потребителя, определяемый согласно пункту 33 раздела V Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, а в случае сверхнормативных потерь - согласно пунктам 129, 130 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034;

Qперерасч. - объем перерасчета потребленной тепловой энергии за предыдущий период;

Qгвс - определяется по формуле:

Qгвс = qгвс х Nдн х 24, где:

qгвс - средняя тепловая нагрузка на ГВС (ккал/ч);

Nдн - количество дней потребления;

Qот(вен) - определяется по формуле:

Qот(вен) = qот(вен) х Nдн х 24 х (tпом. - tн.в.)/(tпом. - (-31)), где:

qот(вен) - тепловая нагрузка на отопление (вентиляцию) (ккал/ч);

Nдн - количество дней потребления;

tпом. - температура воздуха в отапливаемом помещении;

tн.в. - средняя температура наружного воздуха за расчетный период;

-31 - температура наружного воздуха самой холодной десятидневки в г. Ярославле по СНиП 23-01-99* «Строительная климатология» (°С).».

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, регулируются Законом о теплоснабжении.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами теплоснабжения, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 закона о теплоснабжении).

Исходя из пункта 21 Правил № 808 договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

В силу пунктов 1 и 5 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (части 3, 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (пункт 17 Правил № 808).

Согласно пункту 74 Правил № 808 договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя должен содержать в себе в том числе, существенное условие, предусматривающее обязательство сторон по оборудованию точек приема и точек передачи приборами учета, соответствующими установленным требованиям, а также обязательства по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. До исполнения указанных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя.

В силу пункта 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - методика). В соответствии с методикой осуществляется:

а) организация коммерческого учета на источнике тепловой энергии, теплоносителя и в тепловых сетях;

б) определение количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе:

количества тепловой энергии, теплоносителя, отпущенных источником тепловой энергии, теплоносителя;

количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, которые получены потребителем;

количество тепловой энергии, теплоносителя, израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета;

в) определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем для подключения через центральный тепловой пункт, индивидуальный тепловой пункт, от источников тепловой энергии, теплоносителя, а также для иных способов подключения;

г) определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии;

д) определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя;

е) при работе приборов учета в течение неполного расчетного периода корректировка расхода тепловой энергии расчетным путем за время отсутствия показаний в соответствии с методикой.

При отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период (пункт 115 Правил № 1034).

В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения (пункт 116 Правил № 1034).

При этом, как следует из приложения № 6 к Договору (список теплофицированных объектов заказчика, с указанием расчетных нагрузок) объектами заказчика являются, в том числе, многоквартирные жилые дома. 

Согласно пунктам 10, 11, 14 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу предоставления коммунальных услуг, внесения платы за коммунальные услуги, а также ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом, из чего следует, что порядок определения коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно указал, что Жилищный кодекс Российской Федерации, как специальный закон, имеет преимущественное действие в жилищных отношениях вне зависимости от субъектного состава. Определение объема услуг в отношении многоквартирных домов иным способом, без учета нормативов потребления коммунальных услуг, неправомерно.

Таким образом, суд, обоснованно приняв во внимание, что часть объема тепловой энергии передается конечным потребителям-гражданам, проживающим в многоквартирных домах, обосновано применил  к  спорным правоотношениям нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил №   354,    которые    устанавливают    обязательный,    специальный    порядок определения количества потребленного гражданами коммунального ресурса на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции находит решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 14 февраля 2018 года по делу №А82-16263/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества «Ярославские Энергетические Системы» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

Т.В. Чернигина

                       ФИО4

                      ФИО1