ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А81-4627/2024

30 сентября 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2024 года

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Лотова А.Н., Сафронова М.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Тихоновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7716/2024) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.06.2024 по делу № А81-4627/2024 (судья Кустов А.В.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) о признании недействительными решений от 08.04.2024 № 89002480000096, № 89002480000097,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, 

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее  заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – заинтересованное лицо, отделение, фонд, ОСФР по Ямало-Ненецкому автономному округу) о признании недействительными решений от 08.04.2024 №89002480000096, №89002480000097.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.06.2024 по делу № А81-4627/2024 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, отделение обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что сведения, поданные по отчету СЗВ-ТД, не могут быть приняты во внимание как доказательства предоставления информации об увольнении ФИО2; электронная почта не является официальным каналом связи между страхователем и фондом, доказательств направления информации об увольнении ФИО2 не представлено; в 2024 году запрещены плановые проверки предприятий; судом неправильно применены нормы материального права, а именно: Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее - Постановление № 294) и Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Постановление № 2375).

В предоставленном отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, от представителя отделения поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в период с 12.02.2024 по 14.03.2024 ОСФР по Ямало-Ненецкому автономному округу была осуществлена в отношении ИП ФИО1 выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

По результатам проведенной проверки вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов от 08.04.2024 № 89002480000096 и решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем и застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплат социального пособия на погребение от 08.04.2024 № 89002480000097 в отношении ИП ФИО1

Не согласившись с указанными решениями, ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

05.06.2024 Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения по делу в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает основания для его изменения или отмены, исходя из следующего.

Согласно статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно части 1 статьи 11.2 Закона №255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их отсутствия у страхователя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).

Правила определяют состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия), и порядок их получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (пункт 1 Правил).

Пунктом 34 Правил определено, что в соответствии с Законом № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, указанным в части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Согласно пункту 35 Правил страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком направляет в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью:

а) сведения о дате начала и дате окончания отпуска по уходу за ребенком;

б) сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;

в) сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).

Согласно пункту 36 Правил страхователь по запросу страховщика в объеме, указанном в таком запросе, направляет в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью:

а) сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;

б) сведения о количестве календарных дней, приходящихся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя;

в) сведения о начале фактического использования отпуска по уходу за ребенком застрахованным лицом.

Срок направления страхователем предусмотренных данным пунктом сведений определяется страховщиком с учетом даты начала отпуска по уходу за ребенком и указывается в запросе. Указанный срок не может составлять менее 3 рабочих дней со дня получения запроса страхователем.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных данным Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Согласно части 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Уведомление о прекращении отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет направляют в течение 3 дней с даты, когда выплата пособия прекращается.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика осуществляется в электронном виде с использованием системы электронного документооборота страховщика. В случае прекращения права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком работодатель самостоятельно предоставляет сведения на бумажном носителе, в том числе в электронной форме с использованием единого портала, в территориальный орган страховщика по месту регистрации его работодателя.

Как следует из материалов дела, между предпринимателем и ФИО2 был заключен трудовой договор от 07.09.2020, что подтверждается приказом о приеме на работу от 07.09.2020 и заявлением работника от 07.09.2020.

На основании заявления от 26.10.2021 ФИО2 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

ФИО2 было подано заявление об увольнении по собственному желанию от 03.05.2022, в связи с чем был издан приказ о прекращении трудового договора с работником от 23.05.2022.

25.05.2022 предпринимателем в государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу Государственному учреждению - Омскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации правопредшественник отделения, далее – учреждение) на адрес электронной почты lbtfss@mail.ru была направлена информация об увольнении ФИО2

Таким образом, заявителем были соблюдены установленные законом сроки по направлению указанной информации.

Доводы подателя жалобы о том, что электронная почта не является официальным каналом связи между страхователем и фондом, доказательств направления информации об увольнении ФИО2 не представлено, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку согласно сведениям официального сайта фонда электронная почта lbtfss@mail.ru является почтой группы работы со страхователями №1 в г. Лабытнанги.

В материалы дела заявителем представлены скриншоты переписки с данного электронного адреса с учреждением.

При этом указанное уведомление предпринимателя содержит все необходимые сведения, предусмотренные формой, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 №26 (Ф.И.О., СНИЛС, дата прекращения деятельности и т.д.).

Доказательств того, что страхователем данным сообщением направлен на электронный адрес учреждения иной документ, апеллянтом  не представлено.

Доводы апеллянта о том, что судом неправильно применены Постановление № 294 и Постановление № 2375, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку подателем жалобы не раскрыто, в чём именно выразилось таковое неправильное применение; из содержания обжалуемого судебного акта неправильного применения судом первой инстанции норм материального права апелляционным судом не усмотрено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, удовлетворив заявленные требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку отделение освобождено от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривался.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.06.2024 по делу № А81-4627/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Председательствующий

 

Н.Е. Иванова

Судьи

 

А.Н. Лотов

М.М. Сафронов